農(nóng)地征收立法加速推進(jìn) 提高農(nóng)民補(bǔ)償成重點(diǎn)

在地方試點(diǎn)數(shù)年后，集體土地征收改革方面的法律修改有望加速推進(jìn)。　　近日，國(guó)土資源部（下稱“國(guó)土部”）審議通過了該部2017年立法工作計(jì)劃，今年立法項(xiàng)目包括全面深化改革急需的立法項(xiàng)目、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的立法項(xiàng)目、調(diào)研類立法項(xiàng)目三檔，其中研究起草《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》被列入全面深化改革急需的立法項(xiàng)目，是其今年立法工作的重中之重。　　失地農(nóng)民補(bǔ)償相對(duì)較低　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員廖洪樂10日接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，征地改革已經(jīng)推進(jìn)了好幾年，在總結(jié)過去地方改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相關(guān)法律法規(guī)的修改和制定也該及時(shí)跟進(jìn)了?！　?ldquo;《土地管理法》的修訂會(huì)涉及到集體土地征收的內(nèi)容，因此相配套的集體土地征收補(bǔ)償條例也該出臺(tái)了。加上2015年開始的農(nóng)村‘三塊地改革’，地方也有了不少經(jīng)驗(yàn)。”廖洪樂稱?！　?guó)土部也于近日發(fā)布消息稱，今年全力推進(jìn)《土地管理法》修改，全面總結(jié)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)，研究形成《土地管理法》（修正案草案），提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議?！　?guó)土部部長(zhǎng)姜大明在今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上接受采訪時(shí)表示，國(guó)土部在試點(diǎn)過程中也同步進(jìn)行修法?，F(xiàn)在已同有關(guān)部門一起起草了《土地管理法》修正案的送審稿，經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)后，將向社會(huì)公開征求意見。　　此前在《土地管理法》的修訂過程中，集體土地征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)修改一直備受外界關(guān)注。近年來，隨著城市化進(jìn)程加快和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方政府大量征收集體土地進(jìn)行商業(yè)性開發(fā)，與政府在賣地環(huán)節(jié)獲得的巨額收入相比，失地農(nóng)民得到的征地補(bǔ)償占比相對(duì)較小?！　≈醒胝苍噲D通過法律方面進(jìn)行修訂來改善這一難題。十八大報(bào)告中曾明確提出，改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例?！　×魏闃烽L(zhǎng)期研究土地征收問題。他認(rèn)為，總體上，在土地增值收益分配中政府占有份額過高，作為土地所有者的集體和農(nóng)民占有份額過低。　　根據(jù)他在2008年的一項(xiàng)研究，以全國(guó)土地出讓為例，1995年全國(guó)每公頃土地出讓金純收益為66.1萬元，其中政府獲得47.2萬元，集體和農(nóng)民獲得18.9萬元，政府與集體和農(nóng)民的土地增值收益分配比例為2.5∶1；2005年，這個(gè)比例擴(kuò)大到9.7∶1。 上一頁12下一頁

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