昌平轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快

高端引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2014年，位于北京市昌平區(qū)的央企創(chuàng)新基地——未來科技城配套設(shè)施建設(shè)加速收尾。53個(gè)已開工市政項(xiàng)目累計(jì)完工47個(gè)。按照計(jì)劃，今年6月未來科技城北區(qū)公交場站將投入運(yùn)行。南區(qū)公交場站也將正式建成。此外，M17號線的未來科技城段整體地下空間一體化設(shè)計(jì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，建成后將最大程度減少市民出地鐵后換乘其他交通工具的路程和時(shí)間。經(jīng)過5年的拆遷、建設(shè)，未來科技城將于今年初步建成。屆時(shí)，一期15家央企將全部入駐，科研人員將達(dá)到1萬余人。

2009年7月，未來科技城正式啟動(dòng)建設(shè)，目前，未來科技城內(nèi)已有市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心19個(gè)，開展重點(diǎn)科研項(xiàng)目50項(xiàng)。一期15家央企項(xiàng)目中已有神華集團(tuán)、中國商飛、中國國電、國家電網(wǎng)、武鋼集團(tuán)、華能集團(tuán)、中糧集團(tuán)、國家核電、中國鋁業(yè)9家正式入駐，央企軍團(tuán)的科技創(chuàng)新成果正在不斷涌現(xiàn)——2014年認(rèn)定“科技北京”百名領(lǐng)軍人才3名、北京市科技新星10名，資助優(yōu)秀留學(xué)人員科技項(xiàng)目13個(gè)，篩選培育重點(diǎn)科技項(xiàng)目50個(gè)，在大氣污染防治、發(fā)展綠色煤電等多方面均取得了突破性科技進(jìn)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對昌平而言，意味著必須加快“退低進(jìn)高”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的競爭優(yōu)勢。2014年，昌平清退“三高”企業(yè)50家，取締無證無照再生資源回收站點(diǎn)327個(gè)，清退再生資源回收市場40個(gè)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、砂石加工廠（囤料場）82個(gè)。

按照高端引領(lǐng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，站在轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期的昌平區(qū)集聚發(fā)展科技商務(wù)、能源科技、生物醫(yī)藥等六大高端產(chǎn)業(yè)，落戶昌平的央企項(xiàng)目飛速增長。2014年共引進(jìn)中央企業(yè)項(xiàng)目12家，注冊資金24.5億元。截至目前，已有36家央企集團(tuán)的150個(gè)所屬項(xiàng)目落戶昌平，注冊資金達(dá)1094億元人民幣。央企的入駐極大改變了昌平的傳統(tǒng)形象和發(fā)展定位，使昌平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新內(nèi)涵。

如今，生物醫(yī)藥、科技商務(wù)、能源科技、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、文化旅游休閑六大高端產(chǎn)業(yè)在昌平已呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢，2014年，昌平共引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的項(xiàng)目252個(gè)，新增注冊資金267.1億元。能源科技、電子信息、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)均保持20%以上增速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。加快聚集央企創(chuàng)新要素，央企板塊在財(cái)政收入中的占比首次超過20%。

北京科技商務(wù)區(qū)引入國家知識產(chǎn)權(quán)園，大型招商項(xiàng)目的落地為高端要素聚集、科技創(chuàng)新活躍、商務(wù)環(huán)境國際化提供了豐富的載體和空間；沙河大學(xué)城5所高校都已開工建設(shè)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、外交學(xué)院沙河校區(qū)投入使用……隨著未來科技城、北京科技商務(wù)區(qū)、沙河大學(xué)城、國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、昌平新城等“三城一區(qū)一基地”進(jìn)入全面建設(shè)期，重點(diǎn)項(xiàng)目和高端要素的加快聚集，使昌平的創(chuàng)新潛力逐步釋放，高端城市形象初步形成。

科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展主引擎

對于坐落于昌平科技園的北京利爾高溫材料股份有限公司來說，近兩年可謂喜事連連。繼2013年獲得207萬元的科技創(chuàng)新支持后，2014年公司又拿到了昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金232.2440萬元。而之所以能夠獲得資金支持，取決于其“節(jié)能環(huán)保型連鑄中間包用預(yù)制件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”。據(jù)了解，該項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高，完全能夠滿足低碳鋼、超低碳鋼、優(yōu)質(zhì)純凈鋼等高附加值鋼種的冶煉需求，且屬于綠色耐火材料，具有優(yōu)質(zhì)、節(jié)能、功能、環(huán)保性能等特點(diǎn)。該項(xiàng)目產(chǎn)品兩年在首鋼遷安、首鋼京唐、邯鄲鋼鐵等鋼廠累計(jì)銷售92491噸，無稅銷售收入12948.91萬元，帶來利潤收益2373.61萬元，出口創(chuàng)匯56萬美元，兩年平均凈利潤率18.33%。

科技創(chuàng)新，是發(fā)展高端高效高輻射的產(chǎn)業(yè)集群的有力支撐。正因深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)，近年來，昌平區(qū)不斷加快創(chuàng)新體系建設(shè)，努力提升區(qū)域創(chuàng)新能力。目前，已基本建立了以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為輔助的多元化科技投入機(jī)制，逐步建立了科技創(chuàng)新的政策體系和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，同時(shí)也強(qiáng)化了產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，提升了昌平創(chuàng)新體系的整體效能。

2014年，中關(guān)村昌平園能源科技、高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過80%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比分別達(dá)到14%和25%。全面啟動(dòng)了科技創(chuàng)新“1+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，科技孵化器建設(shè)加快推進(jìn)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在昌平地區(qū)生產(chǎn)總值中占比提高到26%，科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)三大行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過40%。中關(guān)村昌平園產(chǎn)業(yè)總收入預(yù)計(jì)達(dá)到3400億元、增長16%，專利授權(quán)量、技術(shù)合同成交額保持全市前列。

為支持科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高區(qū)域的核心競爭力，2013年，昌平區(qū)出臺(tái)并實(shí)施了《昌平區(qū)科技創(chuàng)新支持政策》，政策中專項(xiàng)支持科技創(chuàng)新的政策資金由3000萬元增加到8000萬元，并特別加大了大學(xué)科技園和孵化器建設(shè)期、知識產(chǎn)權(quán)等方面的支持力度，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研單位等自主創(chuàng)新、就地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

據(jù)悉，為更好地鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)核心競爭力，2015年，昌平區(qū)計(jì)劃征集科技發(fā)展計(jì)劃150項(xiàng)，重點(diǎn)征集生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、消防安全等區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目。同時(shí)，為更好地促進(jìn)企業(yè)提高研發(fā)能力，昌平區(qū)將加大研發(fā)場地、設(shè)備、人員的投入，計(jì)劃2015年認(rèn)定昌平科技研發(fā)中心20家以上。

政府的扶持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的構(gòu)筑，以及高端人才的引進(jìn)，都促使昌平智力資源更為密集，科技創(chuàng)新更加活躍。目前，昌平區(qū)內(nèi)共有國家級科研機(jī)構(gòu)18個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)，國家和市級企業(yè)技術(shù)中心35個(gè)，科技人員近2萬名，其中入選中央“千人計(jì)劃”的高層次人才177名。

跨越提升的科技創(chuàng)新能力，已成為驅(qū)動(dòng)昌平加速發(fā)展的主引擎。

改善環(huán)境打造美麗生態(tài)昌平

素有“京師之枕”美稱的昌平，全區(qū)林木綠化率66.2%，森林覆蓋率44.5%，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)占全年比重常年保持在78%以上，是北京最具吸引力的自然生態(tài)休閑旅游地。

為涵養(yǎng)生態(tài)，加快美麗昌平建設(shè)，近年來，昌平區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。綠地面積逐年增加，溫榆河支流綠廊覆蓋，低端產(chǎn)業(yè)不斷退出，違法建設(shè)嚴(yán)格拆除，空氣行動(dòng)計(jì)劃不斷開展……

2014年十一國慶長假期間，昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)昌赤路七孔橋東側(cè)，每天都車水馬龍，市民蜂擁而至參觀游玩。原來近千畝的荒蕪砂石坑，已然變身花海景觀，成為市民消閑新選。據(jù)悉，從2011年開始，昌平在北京市各區(qū)縣中率先開展大規(guī)模平原造林，先后完成了11.6萬畝造林任務(wù)，2014年實(shí)施了3.2萬畝綠化造林。到2015年底完成全部15萬畝平原造林任務(wù)，昌平將新增平原綠地100平方公里，占平原總面積的近20%。

自2014年3月以來，昌平區(qū)將每月第一周定為“大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法周”，加大違法行為處罰力度，同時(shí)，率先出臺(tái)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，全面禁止審批采礦業(yè)、一般制造業(yè)的項(xiàng)目，限制審批小型餐飲等娛樂場所項(xiàng)目，杜絕新增高污染、粗放式、低效益的項(xiàng)目入駐，2014年50家“上賬”、“三高”企業(yè)全部停產(chǎn)；大力推進(jìn)“減煤換煤”，12.2萬戶農(nóng)村家庭取暖不再冒黑煙，到2015年取暖季結(jié)束，全區(qū)34萬噸原煤將被煤改電、煤改氣、地?zé)崮懿膳?、生物質(zhì)能取暖等新能源采暖方式取代；淘汰近3萬輛老舊機(jī)動(dòng)車……一系列清潔空氣舉措的實(shí)施，讓昌平區(qū)的空氣質(zhì)量居城市發(fā)展新區(qū)之首。

今后，昌平將繼續(xù)實(shí)施平原造林工程，加大拆遷還綠力度，逐步打通東小口、沙河、海鶄落三大郊野公園，形成多功能的京北綠色生態(tài)廊道。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《大氣污染防治條例》，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控，確保2017年全區(qū)PM2.5年均濃度降25%。

昌平還深入推進(jìn)污水治理、生活垃圾處理行動(dòng)計(jì)劃，加快再生水廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施昌平實(shí)施污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃，投資90億元，推進(jìn)馬池口、百善等再生水廠建設(shè)，加快溫榆河等主要河道水系環(huán)境治理，大幅提高節(jié)約用水、污水處理和水循環(huán)利用能力，到2015年底全區(qū)污水處理率將達(dá)到90%。

昌平區(qū)2014年的“拆違控違”工作力度可謂空前，全年共拆除各類違法建設(shè)315萬平方米，拆違總量接近過去三年的總和。同時(shí)，還在全市區(qū)縣率先建成制止和查處違法用地違法建設(shè)信息平臺(tái)、國土資源執(zhí)法監(jiān)察遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化巡查、督辦、通報(bào)、約談、問責(zé)等“組合藥方”，全年立案查處違法用地案件68宗，新生違法用地違法建設(shè)數(shù)量達(dá)到歷史最低水平。此外，還在天通苑南街道成立全市第一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)中心，加大出租房屋安全監(jiān)管力度，立案查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法案件40起，完成市區(qū)兩級掛賬的3804戶、16199間“群租房”治理任務(wù)，新生“群租房”基本實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

傾力民生提升群眾幸福指數(shù)

轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的是讓人民群眾生活得更幸福。立足人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，昌平區(qū)不斷在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面加大工作力度，助推民生福祉改善。

2014年9月，坐落于回龍觀新村新建小區(qū)的北京育翔小學(xué)回龍觀學(xué)校正式開門招生，這對居住在回龍觀的居民來說，是一條大好消息。因?yàn)榛佚堄^現(xiàn)居住著近40萬居民，因此對優(yōu)質(zhì)教育資源渴求最為強(qiáng)烈，而該校的開門招生，為該地區(qū)百姓解了“渴”。

2014年，是昌平區(qū)名校建設(shè)進(jìn)程最快、力度最大的一年。2014年9月1日，除育翔小學(xué)回龍觀學(xué)校外，北京第十五中南口學(xué)校、首都師范大學(xué)附屬中學(xué)昌平學(xué)校、北京師范大學(xué)二附中未來科技城學(xué)校、北京師范大學(xué)昌平附屬學(xué)校（中學(xué)）、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)昌平學(xué)校、北京師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)未來科技城學(xué)校、北京師范大學(xué)昌平附屬學(xué)校（小學(xué)）、清華大學(xué)附屬小學(xué)昌平學(xué)校8所名校也同日順利開學(xué)，這些名校，為昌平新增加了1725個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，極大改善了熱點(diǎn)地區(qū)的教育資源需求，進(jìn)一步擴(kuò)大了昌平優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

為緩解群眾看病難問題，昌平區(qū)積極探索醫(yī)療體制機(jī)制創(chuàng)新，大動(dòng)作不斷。2014年底，清華長庚和北大國際兩家三級大醫(yī)院陸續(xù)開業(yè)，大幅提升了醫(yī)療服務(wù)水平，完善了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，進(jìn)一步滿足了群眾的健康需求。據(jù)悉，位于回龍觀東大街的三級兒童醫(yī)院——北京京都兒童醫(yī)院將于2015年兒童節(jié)全面開診。此外，昌平區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院也成功晉升三級醫(yī)院。到2015年底，昌平將擁有10家三級醫(yī)院。

優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源的密集涌入，讓昌平區(qū)的教育醫(yī)療資源總量和質(zhì)量進(jìn)一步提升，極大緩解了群眾的入學(xué)和就醫(yī)難題，公共服務(wù)發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)化、均衡化。

衡量群眾的幸福指數(shù)，“樂居”是不可或缺的一個(gè)重要指標(biāo)。2014年，昌平區(qū)建設(shè)、籌集各類保障性住房1.3萬套，竣工6114套。開展了兩次限價(jià)房搖號配售工作，限價(jià)房累計(jì)配售9875戶，解困率達(dá)到98%，經(jīng)適房解困率達(dá)到100%。全年竣工定向安置房項(xiàng)目2個(gè)，即未來科技城南區(qū)定向安置房項(xiàng)目和沙河鞏華城定向安置房項(xiàng)目，2.1萬名村民實(shí)現(xiàn)回遷。目前，還有包括新城東區(qū)、七里渠南區(qū)等11個(gè)定向安置房項(xiàng)目在建，總建筑規(guī)模約270萬平方米、2.5萬套。

此外，作為昌平區(qū)政府為民辦實(shí)事工程之一，2014年，昌平區(qū)還改造菜市場2個(gè)、新開直通車網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)和新建社區(qū)蔬菜網(wǎng)點(diǎn)連鎖直營店15家，緩解了小湯山、回龍觀、天通苑等地區(qū)市民“買菜難買菜貴”問題，惠及10萬余市民。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。