包頭市工商行政管理十大亮點工作

一、加快融合

穩(wěn)步推進(jìn)體制改革

2014年8月27日，將包頭市級及以下工商行政管理職能、機(jī)構(gòu)、人員正式下劃到包頭市政府，實行屬地管理。12月11日，市以下工商部門正式移交到旗縣區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會，實行分級管理。

二、優(yōu)化環(huán)境

推進(jìn)商事制度改革

為推進(jìn)注冊資本登記制度改革的有效實施，我局制定了推進(jìn)登記制度和監(jiān)管方式改革的25條意見，取消了冠以“內(nèi)蒙古”字樣企業(yè)名稱注冊資本、名稱使用新興行業(yè)用語限制和公司注冊資本最低數(shù)額、首次出資比例以及繳足出資期限的限制，推進(jìn)登記注冊由“一審一核”向“審核合一”轉(zhuǎn)變。全面推行“先照后證”行政審批改革，國務(wù)院公布的113項前置審批改為后置審批項目已在全市范圍內(nèi)得到落實，提出了我市保留工商登記前置行政許可事項和改為后置行政許可事項兩個目錄以及寬進(jìn)嚴(yán)管的實施意見，報市政府審定后向社會公布。市政府成立了推行“三證合一”領(lǐng)導(dǎo)小組，與市政務(wù)服務(wù)中心、市稅務(wù)局等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)注冊登記項目聯(lián)合審批及電子化“三證合一”操作規(guī)程的通知》，明確由工商部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門采取“一窗受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”的模式，通過網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)同步審批，申請人可在6個工作日內(nèi)，從工商登記窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，有效縮短了審批時限。2014年，全市新登記市場主體27137戶，其中新登記企業(yè)5908戶，同比增長70.2%；注冊資本277.63億元，同比增長36.18%，全市市場主體已達(dá)160648戶。

三、多措并舉

推行企業(yè)信息公示

把企業(yè)年檢制度改為年報公示制度，實行企業(yè)年報、即時信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單和公示信息抽查等制度，采用多種方式加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，依法開展對企業(yè)的信用約束。

去年，完成報送2013年度報告企業(yè)21202戶，報送率16.15%；報送2014年度報告企業(yè)4053戶，報送率2.5%。

四、嚴(yán)格執(zhí)法

強(qiáng)化市場規(guī)范管理

加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范建立流通領(lǐng)域重要商品經(jīng)營主體監(jiān)管臺賬2521份，重點對家用電子電器類、服裝鞋帽類、裝飾裝修材料類、交通工具類等商品進(jìn)行集中整治，先后對家用電器、服裝鞋帽三大類8個品種商品進(jìn)行抽檢，共抽檢160批次，合格率為59.4%。查處案件25件，案值50.42萬元，罰沒款28.14萬元。建立自主開展市場專項整治工作制度，著重對超市、集貿(mào)市場、商場、夜市、游樂場、車站開展自主專項行動，各級工商所共開展自主專項行動102次，檢查各類經(jīng)營戶7460戶，查辦案件661件，收繳罰沒款49.775萬元。

五、紅盾亮劍

開展自主專項整治

組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項檢查，建立農(nóng)資經(jīng)營主體檔案411戶，農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)銷貨臺賬372戶，查扣過期農(nóng)藥37瓶，查辦農(nóng)資案件7起，罰沒款7600元。組織開展“紅盾亮劍”，非金融性擔(dān)保公司清理規(guī)范，違法生產(chǎn)經(jīng)營兒童

魚肝油、名煙名酒、煙花爆竹等專項整治行動，全市共查辦各類案件471起，罰沒款124.15萬元。集中開展打擊傳銷和規(guī)范直銷專項整治。與公安、綜治辦聯(lián)合印發(fā)《包頭市2014年打擊整治傳銷集中行動的通知》，先后組織大規(guī)模打擊傳銷行動3次，聯(lián)合開展常態(tài)化整治行動110余次，搗毀傳銷授課窩點和傳銷人員居住出租屋514處，勸返驅(qū)散傳銷人員5000余人次。積極開展“無傳銷旗縣區(qū)”創(chuàng)建活動，已創(chuàng)建“無傳銷旗縣區(qū)”9個，無傳銷社區(qū)875個，遏制了傳銷蔓延的勢頭。

六、促進(jìn)發(fā)展推進(jìn)實施商標(biāo)戰(zhàn)略

按照“增量提質(zhì)、無標(biāo)注標(biāo)、有標(biāo)創(chuàng)名”的思路，指導(dǎo)包頭西蒙皮業(yè)的“蒙倫達(dá)克”等6件商標(biāo)申報了中國馳名商標(biāo)，推薦20件商標(biāo)申請認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)。開展“地理標(biāo)志商標(biāo)注冊使用推進(jìn)年”活動，指導(dǎo)“南海黃河鯉魚”等4件標(biāo)志申請了地理標(biāo)志認(rèn)定。在自治區(qū)率先開辟建成商標(biāo)網(wǎng)站即包頭商標(biāo)網(wǎng)。目前，我市有中國馳名商標(biāo)10件，內(nèi)蒙古著名商標(biāo)75件，包頭知名商標(biāo)168件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、地理標(biāo)志集體商標(biāo)6件。全年查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件25起，罰沒款16.72萬元。

七、引導(dǎo)扶持促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展

率先建成了“包頭廣告網(wǎng)”，編制完成了《包頭市2013年廣告業(yè)發(fā)展報告》，全面系統(tǒng)匯總分析了全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。切實加強(qiáng)廣告重點監(jiān)測工作，對全市4個電視臺頻道、5個廣播電臺頻道商業(yè)廣告實現(xiàn)了全天候監(jiān)測，有效實施了違法廣告監(jiān)測預(yù)警與曝光制度。全年監(jiān)測廣告20.24萬條次，查辦廣告違法案件20起，罰沒款24.36萬元，有效規(guī)范了廣告從業(yè)行為。2014年，市工商行政管理局榮獲全國工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管先進(jìn)工作單位稱號，市廣告協(xié)會被表彰為“全國先進(jìn)廣告協(xié)會”。

八、穩(wěn)步推進(jìn)扎實開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場交易行為的監(jiān)管，完成3.14萬戶企業(yè)和6.5萬戶個體工商戶的搜索建檔工作。圍繞整治互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳、團(tuán)購網(wǎng)站、阿里巴巴平臺食品經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)上非法銷售假劣農(nóng)資及網(wǎng)絡(luò)旅游宣傳企業(yè)開展“紅盾網(wǎng)劍專項整治行動”，檢查相關(guān)網(wǎng)站1600戶，行政指導(dǎo)網(wǎng)站13戶，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索75條，責(zé)令改正網(wǎng)上違法行為16起，查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件8起，罰沒款4.05萬元。

開展消費維權(quán)送法下鄉(xiāng)活動，強(qiáng)化消費維權(quán)宣傳。組織開展12315“五進(jìn)”活動，建立“五進(jìn)”站點255個，站點共受理消費者投訴4151件，和解4108件，和解率達(dá)到98.95%。

暢通消費維權(quán)渠道，通過12315熱線平臺受理消費者咨詢、申訴、舉報共26289件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失307.73萬元。

九、教育引導(dǎo)提升消費維權(quán)效能

十、優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)化社會共治管理

加強(qiáng)合同行政指導(dǎo)，規(guī)范銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款行動，檢查銀行12家，行政約談電信運營商3家，收集銀行業(yè)合同79份、電信業(yè)合同9份。開展餐飲、旅游業(yè)合同格式條款專項整治，共檢查酒店、旅行社、商場、超市、洗浴、影樓、美容美發(fā)等經(jīng)營場所172家，對12種格式的店堂公告、消費卡等合同條款進(jìn)行了糾正，備案各類格式合同130份。加強(qiáng)動產(chǎn)抵押、拍賣會的監(jiān)管，辦理動產(chǎn)抵押登記109件，幫助企業(yè)融資41.51億元；備案拍賣委托合同365份，委托金額15.7億元，成交合同167份，合同成交金額1.26億元。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，公示命名了37家市級“守合同重信用”單位，對47家申報“守重”企業(yè)進(jìn)行梯次培育。目前，我市“守重”企業(yè)已達(dá)到274戶，其中：國家級15戶、自治區(qū)級58戶、市級201戶。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。