財(cái)政部:地產(chǎn)調(diào)控顯效等4因素或致財(cái)政收入增幅放緩

上半年財(cái)政收入同比增長9.8%，主體稅種都保持兩位數(shù)增長，增收貢獻(xiàn)大多比去年全年有較明顯提高。

財(cái)政部昨日公布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入同比增長9.8%。對此，財(cái)政部國庫司巡視員婁洪表示，上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢明顯。在此基礎(chǔ)上，全國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長。不過，他表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，也將對下半年財(cái)政收入增長帶來影響。

數(shù)據(jù)顯示，6月份，全國一般公共預(yù)算收入17082億元，同比增長8.9%；5月份增速為3.7%。上半年，全國一般公共預(yù)算收入94306億元，同比增長9.8%；6月份全國一般公共預(yù)算支出27016億元，同比增長19.1%；5月份增速為9.2%。上半年全國一般公共預(yù)算支出103483億元，同比增長15.8%。

上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢明顯。在此基礎(chǔ)上，全國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：上半年一般公共預(yù)算收入同比增長9.8%。分季度看，一季度增長14.1%，二季度增長6.8%。二季度收入增幅有所回落，主要是上年基數(shù)變化影響。去年全面推開營改增試點(diǎn)前，各地清繳營業(yè)稅，拉高了收入基數(shù)。2016年4月份、5月份營業(yè)稅和改征增值稅合計(jì)分別增長70.7%和69.5%。

財(cái)政增收結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。從稅收增收占比看，上半年，稅收收入增收額占財(cái)政增收總額的92.9%，比2016年全年（79.6%）提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。主要是工業(yè)品出廠價(jià)格、企業(yè)利潤、一般貿(mào)易進(jìn)口、商品房銷售額等指標(biāo)增幅較高帶動(dòng)稅收收入較快增長。同時(shí)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)、出臺(tái)一系列降費(fèi)措施形成政策性減收，以及上年同期基數(shù)較高等導(dǎo)致非稅收入低增長。從稅收增收項(xiàng)目看，上半年，國內(nèi)增值稅（不含改征增值稅）、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等主體稅種都保持兩位數(shù)增長，增收貢獻(xiàn)大多比去年全年有較明顯提高。從稅收增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年，第二產(chǎn)業(yè)稅收和第三產(chǎn)業(yè)稅收增加額占稅收增收總額的比重分別為47.5%、52.3%，增收貢獻(xiàn)相當(dāng)，與2016年第二產(chǎn)業(yè)凈減收、第三產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”相比有明顯改觀。

展望下半年財(cái)政收入形勢，婁洪表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增加，為后期經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)中向好打下基礎(chǔ)，并將對財(cái)政收入的增長提供有力支撐。與此同時(shí)，也存在一些制約收入增長的因素，下半年收入增幅可能有所放緩。

具體而言，一是減稅降費(fèi)政策力度進(jìn)一步加大。全面推開營改增試點(diǎn)后，增值稅抵扣鏈條不斷完善，企業(yè)對新稅制的適應(yīng)性逐漸增強(qiáng)，抵扣會(huì)越來越充分，減稅效應(yīng)將更加明顯。同時(shí)，今年以來又陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)減稅政策，加上全面清理規(guī)范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等，相關(guān)措施將更多在后期形成財(cái)政減收。二是6月份以后PPI翹尾因素逐月減小，后期PPI同比漲幅可能進(jìn)一步回落，價(jià)格指數(shù)拉動(dòng)財(cái)政增收的作用減弱。三是隨著價(jià)格漲幅回落、以及去年下半年基數(shù)提高，企業(yè)利潤、一般貿(mào)易進(jìn)口等指標(biāo)增幅預(yù)計(jì)將會(huì)走低。四是房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，也將對財(cái)政收入增長帶來影響。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。