8月16日廣東“兩法銜接”促執(zhí)法規(guī)范 食藥品安全等成重點領(lǐng)域

中新網(wǎng)廣東新聞8月14日電題：廣東“兩法銜接”促執(zhí)法規(guī)范食藥品安全等成重點領(lǐng)域

作者索有為韋磊王磊

在廣東省檢察院，記者14日拿到了一份《2017年廣東省聯(lián)合開展打擊互聯(lián)網(wǎng)食品藥品違法犯罪“清網(wǎng)行動”工作方案》，這是在今年5月廣東省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接(以下簡稱“兩法銜接”)聯(lián)席會議上剛剛審議通過的文件，旨在要求各有關(guān)部門深化對食品藥品領(lǐng)域“兩法銜接”工作重要性的認識，對食品藥品違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢，切實保障民眾飲食用藥的安全。

實際上，廣東省檢察機關(guān)開展“兩法銜接”工作以來所涉及的領(lǐng)域并不僅僅限于食品藥品等幾個重點領(lǐng)域。截至目前，納入到省級“兩法銜接”聯(lián)席會議的成員單位已經(jīng)多達42家，基本上已將具備轉(zhuǎn)化為刑事案件可能性的行政執(zhí)法項目全面納入“兩法銜接”范圍。

2016年，東莞市第二市區(qū)人民檢察院通過“兩法銜接”信息共享平臺發(fā)現(xiàn)，東莞市工商管理局辦理的陳某田等人假冒注冊商標行政案已達刑事追訴標準。東莞第二市區(qū)檢察院隨即向該局發(fā)出《建議移送涉嫌犯罪函》，建議該局向公安機關(guān)移送案件。在檢察機關(guān)的監(jiān)督下，該案被立案、起訴并得到有罪判決，有效防止了以罰代刑。

據(jù)悉，2012年，廣東省檢察機關(guān)全面推進“行政執(zhí)法與刑事司法銜接”信息共享平臺建設(shè)。2013年年底前，廣東全省三級信息共享平臺全面開通運行，2014年上半年實現(xiàn)省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)網(wǎng)互通，已接入3123家行政執(zhí)法成員單位，接入率超過90%，打造了縱向到底、橫向到邊的立體化信息共享網(wǎng)絡(luò)。

廣東省檢察機關(guān)通過充分運用信息共享平臺，加強對平臺錄入案件的審查，實現(xiàn)對行政執(zhí)法領(lǐng)域網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)督。自2013年以來，全省行政執(zhí)法機關(guān)通過信息共享平臺移送涉嫌刑事犯罪案件13839件，其中檢察機關(guān)建議移送1044件，公安機關(guān)錄入立案決定7622件、不立案決定892件，逮捕2270件，起訴1973件。

加強“兩法銜接”是黨中央推進“依法治國”方略的重大舉措。經(jīng)中共廣東省委政法委批準，廣東省檢察院作為全省“兩法銜接”工作聯(lián)席會議辦公室，按照“頂層設(shè)計、整體推進、真抓實干、務(wù)求實效”的思路，著力推動“兩法銜接”。工作中，廣東省檢察機關(guān)注重發(fā)揮法律監(jiān)督職能，完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制，著力解決好行政執(zhí)法部門有案不移、以罰代刑等問題。

珠海率先在全國出臺首部保障“兩法”無縫銜接工作的地方性法規(guī)《珠海經(jīng)濟特區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作條例》，并于2016年1月1日起正式施行，全面推動“兩法銜接”工作向縱深發(fā)展。

“下一步，廣東檢方將通過‘兩法銜接’機制，進一步加大在食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、土地規(guī)劃、勞動保障、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、金融穩(wěn)定等與群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決扭轉(zhuǎn)這些領(lǐng)域違法犯罪“打不疼、打不透”、違法成本低的突出問題。”廣東省檢察院副檢察長李小東介紹，同時，充分發(fā)揮聯(lián)席會議、提前介入和聯(lián)合執(zhí)法等機制作用，積極探索推廣行之有效的新機制，確保案件查辦做到行動依法規(guī)范、證據(jù)收集及時、事實查證清晰、問題協(xié)調(diào)解決、移送立案順利。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。