8月25日廣東放大招支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 工業(yè)土地出讓底價(jià)可打七折

昨日，廣東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外公布《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）。省政府副秘書長(zhǎng)鐘旋輝出席新聞發(fā)布會(huì)并介紹措施總體內(nèi)容。

發(fā)布會(huì)介紹了省委、省政府制訂《若干政策措施》的背景和意義。他指出，《若干政策措施》是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神，按照中央決策部署推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大舉措，是我省降低企業(yè)成本、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新性措施。省委書記胡春華同志、省長(zhǎng)馬興瑞同志高度重視《若干政策措施》制訂工作，多次帶隊(duì)開展振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，廣泛聽取實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)和各部門、各市意見建議，逐條研究修改政策措施?！度舾烧叽胧方?jīng)過多次修改完善后，于近日分別經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過。制訂實(shí)施《若干政策措施》，充分展示了省委省政府對(duì)降低制造業(yè)成本、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心和力度，必將對(duì)廣東制造業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生重要而積極的影響，為未來廣東持續(xù)占據(jù)中國(guó)制造乃至世界制造高端奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)布會(huì)指出，《若干政策措施》聚焦于制造業(yè)企業(yè)“降本增效”，在落實(shí)現(xiàn)有國(guó)家和省已出臺(tái)的相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，提出降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)開展技術(shù)改造等10條措施。預(yù)計(jì)2017年至2020年通過降低稅收負(fù)擔(dān)、社保成本、用電成本、運(yùn)輸成本等累計(jì)可為企業(yè)直接降成本2600億元左右，其中2017年降成本620億元左右。發(fā)布會(huì)強(qiáng)調(diào)，省政府有關(guān)部門將廣泛開展政策宣傳，扎實(shí)抓好政策落實(shí)，確保政策惠及企業(yè)。

企業(yè)降成本干貨十條

1降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，車輛車船稅適用稅額降至全國(guó)最低。

解讀：在國(guó)家法定稅額幅度內(nèi)，全省由1~30元/平方米下調(diào)至1~15元/平方米，其中，廣州、深圳市由3~30元/平方米下調(diào)至3~15元/平方米，珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市由2.5~15元/平方米下調(diào)至2~10元/平方米，粵東西北市由1~18元/平方米下調(diào)至1~8元/平方米。

從2018年起將廣東省車輛車船稅適用稅額降到全國(guó)最低水平，大型客車車船稅定為每年510元。

2降低企業(yè)用地成本

土地出讓底價(jià)打七折，租賃企業(yè)優(yōu)先受讓工業(yè)用地。

解讀：“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)需求。屬于廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

鼓勵(lì)各市、縣靈活采用彈性年期出讓工業(yè)用地，但最高不得超過50年，并合理確定土地出讓價(jià)格修正系數(shù)。

3降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本

統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不高于14％，建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理制度。

解讀：推進(jìn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例高于14%的按14%執(zhí)行；合理確定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限，逐步過渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)基數(shù)上限統(tǒng)一為全省上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的300%。

4降低企業(yè)用電成本

改革紅利全部用于降低用電企業(yè)電費(fèi)支出。

解讀：從今年1月1日起，在全省實(shí)施輸配電價(jià)改革，并將改革空間用于降低銷售電價(jià)，全省除深圳市外的大工業(yè)電度電價(jià)和一般工商業(yè)電度電價(jià)統(tǒng)一降低2.33分/千瓦時(shí)，廣東電網(wǎng)公司對(duì)深圳供電局的售電關(guān)口電價(jià)降低2.33分/千瓦時(shí)，深圳市的銷售電價(jià)調(diào)整方案由省發(fā)展改革委另行公布。此次出臺(tái)措施將減輕全社會(huì)用電成本約280億元。

5降低企業(yè)運(yùn)輸成本

試行通行費(fèi)打八五折優(yōu)惠。

解讀：省屬國(guó)有交通企業(yè)全資和控股的高速公路路段對(duì)使用粵通卡支付通行費(fèi)的合法裝載貨運(yùn)車輛，試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目，逐步取消普通公路收費(fèi)。

6降低企業(yè)融資成本

上市可獲中介費(fèi)補(bǔ)助，上新三板另有獎(jiǎng)勵(lì)。

解讀：2017~2020年省財(cái)政對(duì)在境內(nèi)申請(qǐng)上市的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后，分階段對(duì)完成公開發(fā)行之前支付的會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、券商保薦費(fèi)等中介費(fèi)用，按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬元。對(duì)在“新三板”成功掛牌的民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的民營(yíng)企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

7降低企業(yè)制度性交易成本

投資審批事項(xiàng)和時(shí)限再壓四分之一。

解讀：將投資審批事項(xiàng)和審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓減四分之一以上，投資項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段涉及的行政許可、公共服務(wù)和其他事項(xiàng)，由120多項(xiàng)優(yōu)化整合為80項(xiàng)左右。

對(duì)省權(quán)限范圍內(nèi)的12類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“先證后核”審批模式、4類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“承諾許可”審批模式。

8支持企業(yè)盤活土地資源提高利用率

工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)可按幢、層分割引進(jìn)合作伙伴。

解讀：允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價(jià)款差額。支持和鼓勵(lì)各地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，高標(biāo)準(zhǔn)廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。

9支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)支持IAB等方向的萬億級(jí)制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。

解讀：2017~2020年省財(cái)政對(duì)“中國(guó)制造2025”示范區(qū)建設(shè)，以珠江西岸為龍頭的先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，以高端智能裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥為方向的萬億級(jí)制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)培育予以重點(diǎn)支持。

10支持企業(yè)開展技術(shù)改造

企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造可獲補(bǔ)助。

解讀：將技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受范圍，放寬到省內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。