廣州因地制宜探索治理路徑 打造垃圾分類品牌樣本

廣東省廣州市圍繞“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”總體思路，迅速行動、綜合施策、精準發(fā)力，扎實推進生活垃圾分類工作不斷取得新進展、邁上新臺階。廣州市各區(qū)從實際出發(fā)、積極探索，因地制宜、扎實推進，走出各具特色的垃圾分類路子，形成各有亮點的經(jīng)驗做法。

黃埔區(qū)：夯實基礎(chǔ)形成文明風(fēng)尚

“夯基壘臺”，強化組織體系保障。黃埔區(qū)夯實分類設(shè)施基礎(chǔ)，建成標準化投放點1210個，打造星級投放點146個，建設(shè)“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點207個，居民投放體驗明顯增強。加大資金支持力度，投入9049萬元，保障全區(qū)垃圾分類信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升及工作人員專項經(jīng)費。堅持黨建引領(lǐng)，160個社區(qū)構(gòu)建黨組織、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者、居民代表“五位一體”聯(lián)動機制，組織1萬多名“雙報到”黨員參與垃圾分類服務(wù)，帶動居民自我教育、自我管理，實現(xiàn)“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，推動形成共建共治共享新風(fēng)尚。

“立梁架柱”，建立長效監(jiān)管機制。該區(qū)運用“監(jiān)管+執(zhí)法”機制，緊盯點位管養(yǎng)、設(shè)施配置、分類實效三大重點，部門聯(lián)合檢查、第三方暗檢、鎮(zhèn)街交叉檢查協(xié)同發(fā)力，強化聯(lián)動執(zhí)法，形成全面、量化、多元的綜合考評體系。守住管好投放點“主陣地”，探索建立“園長制”“兩提醒一處罰”“門前三包”“非投即運”“一小時巡查”等工作機制，化“鄰避”為“鄰親”。引入5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)，開發(fā)建設(shè)全區(qū)域垃圾分類信息化管理平臺，為2.5萬個垃圾桶制作“身份證”并安裝電子標簽，智能化改造100余臺垃圾收運車和6個垃圾壓縮站，日均自動采集信息逾5000條，規(guī)范化、精細化、科學(xué)化管理水平不斷提高。

“厚積成勢”，推動全民習(xí)慣養(yǎng)成。黃埔區(qū)構(gòu)建線上線下、形式多樣的垃圾分類宣傳格局，充分挖掘本地特色，融合知識競賽、手工繪畫等內(nèi)容創(chuàng)新宣傳方式，促使垃圾分類真正“宣到位、傳到心、落于行”。開發(fā)社區(qū)專管員、物業(yè)保潔員等工作人員培訓(xùn)課程，區(qū)分角色扮演、工具實操、知識問答、應(yīng)急管理等不同模塊實操演練，規(guī)范垃圾分類桶邊督導(dǎo)“服務(wù)六部曲”（即主動招呼、詳細詢問、指引破袋、告知洗手、誤時提醒、親切道別），提升業(yè)務(wù)能力和工作實效。

越秀區(qū)黃花崗街：善用“四鏈”打造分類樣板

健全“黨建支撐鏈”，凝聚共建共治合力。越秀區(qū)黃花崗街道構(gòu)建由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道、社區(qū)、企業(yè)、居民參與的垃圾分類工作齊抓共管新格局，設(shè)立街道一級的垃圾分類工作辦公室，常態(tài)落實生活垃圾分類管理聯(lián)席會議制度，通過簽訂責任狀、強化監(jiān)督考核等方式，壓實社區(qū)及企業(yè)單位主體責任。

深化“政企聯(lián)動鏈”，拉緊工作推進紐帶。該街道將轄區(qū)內(nèi)38棟綜合型商務(wù)樓宇、142家機關(guān)團體和41個物業(yè)管理小區(qū)的垃圾分類工作，納入?yún)^(qū)域化黨建協(xié)同治理體系，激發(fā)“兩新”黨組織、“兩代表一委員”及重點企業(yè)帶動力，以黨員“雙報到”和“雙微”行動為切入點，與企業(yè)單位黨組織簽訂共建協(xié)議，推動資源下沉到社區(qū)，有效破解資金、設(shè)施、技術(shù)、志愿者不足及“鄰避效應(yīng)”等難題。

優(yōu)化“智慧應(yīng)用鏈”，創(chuàng)新投放管理模式。該街道發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中科巨匠科技企業(yè)人工智能聯(lián)合實驗室優(yōu)勢，研發(fā)出國內(nèi)首臺集提問咨詢、物品識別、實時提醒等功能于一身的垃圾分類智能機器人。在7個星級投放點，移植智能機器人系統(tǒng)并拓寬功能，設(shè)置標準化投放亭、分類督導(dǎo)機器人和智能化箱體，實時提醒居民改變不規(guī)范投放行為，收集掌握垃圾分類投放情況，統(tǒng)計分析全域回收數(shù)據(jù)，實現(xiàn)居民、投放點、后臺三端互聯(lián)，構(gòu)建線上線下、前端后臺、運行監(jiān)測一體化的智慧分類投放閉環(huán)。

打造“立體宣教鏈”，營造綠色環(huán)保氛圍。該街道建成面積約600平方米的垃圾分類主題博覽園，設(shè)置政策宣講、學(xué)生研學(xué)、人機互動、舊物再造、5G直播等功能區(qū)，為轄區(qū)內(nèi)1.6萬余名學(xué)生提供兼具知識性與趣味性的垃圾分類學(xué)習(xí)教育陣地。組建7人垃圾分類講師團，建設(shè)垃圾分類“流動培訓(xùn)站”，定期深入機關(guān)團體、商務(wù)樓宇和學(xué)校巡回宣講。轄區(qū)內(nèi)的廣州市執(zhí)信中學(xué)，被中央文明委確定為首批垃圾分類進校園基層聯(lián)系點。

荔灣區(qū)沙面街：“小步快跑”走出“沙面路子”

高度重視，善聽民意，畫好垃圾分類規(guī)劃圖。荔灣區(qū)沙面街道成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開專題會議，分析工作形勢，宣傳政策法規(guī)，學(xué)習(xí)操作規(guī)范。深入開展調(diào)研摸查，廣泛聽取、征求居民群眾和企事業(yè)單位有關(guān)垃圾分類工作的意見建議，按照區(qū)域協(xié)同、共建共享理念，科學(xué)制定工作實施方案。

宣傳發(fā)動，營造氛圍，下好垃圾分類先手棋。該街道結(jié)合沙面文化旅游業(yè)發(fā)達的特點，著力打造11個與周邊環(huán)境相融合、具有歐陸園林風(fēng)格的垃圾分類投放點，讓每一個投放點變成為一個旅游打卡點，在潛移默化中增進市民游客對垃圾分類文明理念的理解和認同。每月堅持在沙面公園舉行垃圾分類宣傳咨詢活動，現(xiàn)場科普垃圾分類知識，發(fā)動群眾廣泛參與，形成共同推進垃圾分類的良好局面。

優(yōu)化隊伍，規(guī)范流程，打好垃圾分類關(guān)鍵牌。該街道整合環(huán)衛(wèi)隊伍力量，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的環(huán)衛(wèi)工人擔任保潔員，負責環(huán)衛(wèi)保潔、桶邊指導(dǎo)和每日登記，推進垃圾分類常態(tài)化、長效化、規(guī)范化。強化垃圾分類執(zhí)法檢查，做到每天不少于4次巡查監(jiān)督，以執(zhí)法的剛性倒逼工作實效的提升。

海珠區(qū)素社街：多措并舉保障順暢運行

深化點位改造，優(yōu)化投放環(huán)境。海珠區(qū)素社街道結(jié)合新活力文商旅融合圈布局，投入215萬元，升級改造78個具有嶺南文化特色、現(xiàn)代科技特點、簡約時尚特征、適配周邊環(huán)境風(fēng)格的投放點，投放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

聚焦習(xí)慣養(yǎng)成，構(gòu)建長效機制。該街道發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，13個社區(qū)發(fā)動下沉黨員干部、社工、樓長積極參與分類課堂、入戶宣傳、桶邊督導(dǎo)等垃圾分類服務(wù)，以“身邊人帶動，身邊事教育”，引導(dǎo)居民主動參與垃圾分類。

創(chuàng)新收運模式，推動垃圾源頭減量。該街道在萬壽路、海聯(lián)路、江灣路和仲愷路等餐飲單位集中片區(qū)，推廣“鈴響車到、車到即收、收完即走”收運模式，大大提高餐廚垃圾收運率，全街餐廚垃圾分類率達24.5%。在建基路、江灣路、萬壽路口分別設(shè)置廢舊木材、大件垃圾、建筑余泥及綠化垃圾收集點位，實現(xiàn)全街生活垃圾減量化、資源化、無害化。

嚴格執(zhí)法檢查，倒逼問題整改。該街道成立由綜合執(zhí)法隊、市場監(jiān)管所、環(huán)監(jiān)所和社區(qū)工作人員組成的垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，加大分類投放、分類收集、分類運輸各環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度。堅持“日巡查、周執(zhí)法、月督導(dǎo)”制度，以“今日問題點”“每周紅黑榜”“每月排名表”等措施，推動問題整改落地見效。

番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)：創(chuàng)新模式實現(xiàn)提質(zhì)增效

圍繞“三個堅持”，全面推行垃圾分類。番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)堅持組織推動，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)同，形成全鎮(zhèn)一盤棋、各方齊抓共管的推進機制。堅持宣傳發(fā)動，組建由村居衛(wèi)生專干、保潔隊長為成員的垃圾分類講師隊，進村入戶開展宣講培訓(xùn)。堅持黨建引領(lǐng)，把垃圾分類寫入村規(guī)民約，發(fā)動本村黨員和回村報到黨員示范帶動村民參與垃圾分類。

實行“三個舉措”，高效推進分類工作。該鎮(zhèn)建立完善巡查督導(dǎo)和執(zhí)法檢查雙重監(jiān)督機制，實行干部包村、黨員包戶，開展網(wǎng)格化垃圾分類督促指導(dǎo)。運用科技手段，搭建鎮(zhèn)、村居智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，24小時實時監(jiān)控垃圾分類動態(tài)。強化教育實踐，三年累計開展家庭、學(xué)校、村居垃圾分類宣傳教育實踐活動819場次，覆蓋4.7萬人次。

緊抓“三個環(huán)節(jié)”，加快建立分類體系。該鎮(zhèn)緊盯投放、收運、處理三個環(huán)節(jié)，因地制宜優(yōu)化升級分類投放點，加裝廚余垃圾投放箱漏斗裝置，設(shè)置適合不同身高需求的“親子桶”，讓居民投放更加便利；打造集“垃圾分類宣教展廳+環(huán)衛(wèi)驛站+再生資源回收站”多功能于一體的綜合網(wǎng)點，建成占地440平方米的廚余垃圾處理中心，收運范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)55個大型廚余垃圾收運點，廚余垃圾日均處理能力最高可達31噸，全鏈條生活垃圾分類處理系統(tǒng)日益完善。（來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。