9月5日南海一次性發(fā)布5份產(chǎn)業(yè)政策文件，助力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)

珠江時報報道：設(shè)專項資金精準(zhǔn)扶持半導(dǎo)體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，對進(jìn)駐上市的新能源汽車企業(yè)總部企業(yè)一次性獎勵1000萬元，重大醫(yī)衛(wèi)用非織造布及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目落地獎勵最高可達(dá)2000萬元……9月1日，南海區(qū)召開產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布會，一次性發(fā)布5份重要文件，涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)用非織造布及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的扶持，并為企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)用地提供更強(qiáng)有力的支撐。

站在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣佛聯(lián)手打造超級城市等重大機(jī)遇的窗口期，南海進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展新階段。這一次的競爭舞臺上，南海“五指并攏”，打出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”，立足當(dāng)下，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提早布局，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

電子信息產(chǎn)業(yè)扶持獎勵

區(qū)外投資者落戶南海獎勵：新投資注冊半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)性企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資額的一定比例在項目建成投產(chǎn)后予以獎勵。固定資產(chǎn)投資額超過2000萬元的，按固定資產(chǎn)投資額的5%予以獎勵；

新投資注冊半導(dǎo)體芯片設(shè)計或大數(shù)據(jù)企業(yè)，按實際到位注冊資金的一定比例進(jìn)行獎勵。實際到位注冊資金超過500萬元，按實際到位注冊資金的10%予以獎勵。

本地企業(yè)成長和轉(zhuǎn)型激勵：對本地半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)性企業(yè)，實際年銷售收入超過1億元、3億元、5億元的，按照其年銷售收入的1%、1.1%、1.2%予以獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵上限為1000萬元，獎勵時限3年。

對本地半導(dǎo)體芯片設(shè)計企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、2億元以上的，按照其年銷售收入的30%、25%、10%、5%、2%予以獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵上限為2000萬元，獎勵時限3年。

采購本地半導(dǎo)體芯片企業(yè)生產(chǎn)的半導(dǎo)體芯片、且年度智能化產(chǎn)品銷售收入超過1000萬元的本地企業(yè)，按年度采購費(fèi)用的30%補(bǔ)貼，單個企業(yè)年度最高補(bǔ)貼上限為3000萬元，補(bǔ)貼時限3年。

《佛山市南海區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》

設(shè)立專項資金精準(zhǔn)扶持半導(dǎo)體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

2014年，南海率先成立了全國首個區(qū)級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，推動數(shù)據(jù)資源的整合利用和政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享；今年5月，南海區(qū)組織各鎮(zhèn)街聯(lián)合申報南海區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲得廣東省大數(shù)據(jù)管理局的批準(zhǔn)，成為全省第二批省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)培育對象。9月5日南海區(qū)將召開大數(shù)據(jù)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用工作推進(jìn)會。

南海已提前做好謀劃，出臺了《佛山市南海區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》，設(shè)立“佛山市南海區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，精準(zhǔn)扶持半導(dǎo)體芯片和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。通過“政府引導(dǎo)、社會參與、市場主導(dǎo)”，以市場換產(chǎn)業(yè)，大力培育南海區(qū)半導(dǎo)體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，旨在形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，推動南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局副局長岑鏡蘇表示，當(dāng)前南海的電子信息和大數(shù)據(jù)企業(yè)零碎分散，還未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，對經(jīng)濟(jì)的拉動力仍然不足，南海必須加快電子信息產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。“到2016年，我區(qū)半導(dǎo)體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)值還不到100億元，我們希望通過政策扶持，力爭2021年全區(qū)半導(dǎo)體芯片和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億，成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。”

該辦法扶持的對象不僅包括從事半導(dǎo)體芯片（不含半導(dǎo)體LED照明）設(shè)計、制造、封測、裝備、材料及應(yīng)用終端、相關(guān)技術(shù)服務(wù)等企業(yè)，以及大數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、工業(yè)大數(shù)據(jù)及行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)服務(wù)以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)，還包括了采購本地企業(yè)半導(dǎo)體芯片或應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的本地企業(yè)。

新投資半導(dǎo)體企業(yè)最高獎勵2000萬元

“這個扶持政策是全鏈條的扶持，從新注冊企業(yè)的落地扶持，到本地企業(yè)成長和轉(zhuǎn)型升級激勵，再到公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺鼓勵都覆蓋到了，扶持力度之大在全國都是罕見的。”岑鏡蘇說。

在企業(yè)落地扶持方面，區(qū)外投資者可享受固定資產(chǎn)投資獎勵、新注冊資金到位獎勵，以及入駐南海區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園）場地租金補(bǔ)貼。比如，區(qū)外投資者在南海新投資注冊半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)性企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資額的一定比例在項目建成投產(chǎn)后予以獎勵，超過2000萬元的，按固定資產(chǎn)投資額的5%予以獎勵，單個企業(yè)項目最高獎勵上限為2000萬元；而新注冊的半導(dǎo)體芯片或大數(shù)據(jù)企業(yè)，按實際到位注冊資金的一定比例在項目注冊資金到位后予以獎勵，比如實際到位注冊金超過500萬元的，獎勵額度為注冊金的10%，單個企業(yè)項目最高獎勵上限為1000萬元。

在本地企業(yè)成長和轉(zhuǎn)型升級激勵方面，本地半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)性企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、半導(dǎo)體芯片設(shè)計企業(yè)，年銷售額達(dá)到一定程度均有獎勵。比如本地半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)性企業(yè)，年銷售收入超過1億元、3億元、5億元的，按照其年銷售收入的1%、1.1%、1.2%予以獎勵；本地大數(shù)據(jù)企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元、5000萬元、1億元的，按照其年銷售收入的1%、1.5%、2%予以獎勵。

此外，圍繞南海區(qū)新型智慧城市建設(shè)——大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及將要打造“廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范基地”建設(shè)等方面，區(qū)政府在上述政策中，對本地成長和轉(zhuǎn)型升級的大數(shù)據(jù)企業(yè)、支持我區(qū)發(fā)展的公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺，以及參與運(yùn)用大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升轉(zhuǎn)型的企業(yè)，都將給予力度較大的扶持和獎勵。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持

財政貢獻(xiàn)獎勵：今年1月1日前在南海區(qū)內(nèi)登記注冊的新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)，2017~2019年三年分別按企業(yè)對南海區(qū)地方財政新增貢獻(xiàn)額度的100%、100%、50%比例標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行獎勵；

今年1月1日后在南海登記注冊，并在本辦法有效期內(nèi)投產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)當(dāng)月起前三年分別按企業(yè)對南海區(qū)地方財政貢獻(xiàn)額度的100%、100%、50%比例標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行獎勵。

投資獎勵：將總部企業(yè)落戶或進(jìn)駐南海的新能源汽車企業(yè)，承諾在區(qū)內(nèi)從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)營活動和納稅三年及以上，并形成實際投資的，將按遷入后的第一個年度營業(yè)額達(dá)到1000萬元、3000萬元、1億元及以上的條件，分別給予一次性獎勵50萬元、150萬元、300萬元。如果是上市企業(yè)，將給予一次性獎勵1000萬元。

醫(yī)衛(wèi)用非織造布及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵

投資獎勵：國內(nèi)外投資者在南海西部三鎮(zhèn)投資建設(shè)醫(yī)衛(wèi)用非織造布及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如果是以出讓方式取得國有工業(yè)用地或以集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)出讓方式取得集體工業(yè)用地使用權(quán)的，按照其投資額度，在其投產(chǎn)后給予一次性獎勵，投資額按8億元、5億元至8億元、3億元至5億元、1億元至3億元，分別給予2000萬元、1000萬元、600萬元、200萬元獎勵。

銷售獎勵：對已進(jìn)駐企業(yè)按年銷售額進(jìn)行獎勵，獎勵年限達(dá)到5年。針對年銷售額超5億元、超10億元的重大項目還額外分別設(shè)立了200萬元、500萬元的獎勵。

《佛山市南海區(qū)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》

將新能源汽車及氫能產(chǎn)業(yè)打造成南海經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

南海區(qū)是國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，目前全區(qū)有5家整車生產(chǎn)企業(yè)，200多家汽車零配件配套企業(yè)。2011年，南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)廣東新能源汽車核心部件產(chǎn)業(yè)基地，該基地被列為廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)區(qū)之一，也是廣東省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

面對全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新態(tài)勢，南海早在2015年就出臺了《佛山市南海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015～2025年）》，為南海新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。如今，南海新出臺《佛山市南海區(qū)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，逐步將南海打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池汽車核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地、華南地區(qū)重要的新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地和廣東省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局（發(fā)改）黨組成員、南海區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室主任蔡德權(quán)介紹，扶持對象既包括在南海新設(shè)立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也包括區(qū)內(nèi)現(xiàn)有從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)新增投資或?qū)嵤┺D(zhuǎn)型從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。

進(jìn)駐上市的新能源汽車企業(yè)總部企業(yè)一次性獎勵1000萬元

蔡德權(quán)表示，扶持的范圍涵蓋了新能源汽車整車、核心零部件及其生產(chǎn)設(shè)備、檢測試驗儀器、新能源汽車直流充電設(shè)備，以及氫燃料生產(chǎn)、儲存、加注等設(shè)備及其關(guān)鍵部件的研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域。獎勵扶持類型包括投資獎勵、財政貢獻(xiàn)獎勵、租金補(bǔ)貼、總部落戶或進(jìn)駐獎勵和專項獎勵。

將總部企業(yè)落戶或進(jìn)駐南海的新能源汽車企業(yè)，承諾在區(qū)內(nèi)從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)營活動和納稅三年及以上，并形成實際投資的，將按遷入后的第一個年度營業(yè)額達(dá)到1000萬元、3000萬元、1億元及以上的條件，分別給予一次性獎勵50萬元、150萬元、300萬元。如果是上市企業(yè)，將給予一次性獎勵1000萬元。

為了引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)向廣東新能源汽車核心部件產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)（丹灶）集聚發(fā)展，扶持辦法對新進(jìn)駐該基地核心區(qū)前50家新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)有租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍包括企業(yè)租用廠房或自建廠房、租用商業(yè)用房（含都市型產(chǎn)業(yè)載體）。

《南海區(qū)促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)用非織造布及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法》

重大項目落戶獎勵最高可達(dá)2000萬元

無紡布生產(chǎn)是南海傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，截至2016年年底，南海產(chǎn)業(yè)用非織造布行業(yè)企業(yè)超100家，產(chǎn)值超180億元，擁有AVIN-TIV（原PGI）、必得福、啟盛等國內(nèi)外知名企業(yè)。中國醫(yī)衛(wèi)用非織造產(chǎn)品示范基地和中國婦嬰衛(wèi)生用紡織品示范基地等主要集聚區(qū)域就在南海西部三鎮(zhèn)。

“經(jīng)過我們測算，政策資金的投入能撬動企業(yè)資金的投入，政府投入1元，可以撬動企業(yè)投入10～15元。”區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)）投資促進(jìn)科科長吳溢強(qiáng)介紹，為了推動醫(yī)衛(wèi)用非織造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)一步在南海集聚，將南海區(qū)打造成為華南地區(qū)乃至全國重大的醫(yī)衛(wèi)用非織造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，南海率先在全國出臺了《佛山市南海區(qū)促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)用非織造布及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施》。

吳溢強(qiáng)介紹，政策種類多，鼓勵多種投資方式，除投資外，從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售到發(fā)展壯大增資擴(kuò)產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展的全過程都有政策配套。對中國醫(yī)衛(wèi)用非織造產(chǎn)品示范基地，還有每年300萬元的專項資金扶持。吳溢強(qiáng)說，“措施”扶持年限較長，醫(yī)衛(wèi)用非織造布及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策針對已進(jìn)駐企業(yè)按年銷售額進(jìn)行獎勵，獎勵年限達(dá)到5年，有產(chǎn)生銷售便可獎勵，更直接。針對年銷售額超5億元、超10億元的重大項目還額外分別設(shè)立了200萬元、500萬元的獎勵。

《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細(xì)則》

預(yù)計今年扶持企業(yè)金額超60億元

為緩解廣大中小企業(yè)融資困難，維護(hù)地方金融秩序穩(wěn)定，2015年南海區(qū)就出臺了《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細(xì)則》，融資專項資金自2015年4月實施后，轉(zhuǎn)貸金額累計達(dá)到110億元，筆數(shù)超過1000多筆，該細(xì)則也于今年2月15日到期。為提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率、降低資金使用風(fēng)險，南海區(qū)金融辦對《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細(xì)則》（以下簡稱“《實施細(xì)則》”）進(jìn)行了修訂。

區(qū)金融業(yè)發(fā)展辦公室地方金融科科長何俊麒介紹，《實施細(xì)則》通過簡化流程，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率?！秾嵤┘?xì)則》擴(kuò)大融資專項資金扶持對象范圍，放開了企業(yè)跨區(qū)申請的限制，使依法在佛山市內(nèi)進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記并符合相關(guān)條件的企業(yè)均可根據(jù)實際情況申請使用融資專項資金，讓更多企業(yè)受惠。

《實施細(xì)則》還增加了對特殊轉(zhuǎn)貸需求企業(yè)的規(guī)定，助力企業(yè)渡難關(guān)。比

如部分重點(diǎn)扶持企業(yè)有轉(zhuǎn)貸已逾期貸款的需求，且合作銀行也愿意為該類企業(yè)轉(zhuǎn)貸并出具承諾函，并經(jīng)南海區(qū)防范處置金融風(fēng)險和非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具會議紀(jì)要的，在新《實施細(xì)則》中規(guī)定，在資金充足及風(fēng)險可控的情況下，符合條件的企業(yè)可得到已逾期貸款的轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

何俊麒表示，在新的《實施細(xì)則》發(fā)布后，資金申請、審批使用效率將大幅提高，預(yù)計今年扶持企業(yè)金額將突破60億元。

《佛山市南海區(qū)產(chǎn)業(yè)用地提升指導(dǎo)意見（試行）》

產(chǎn)業(yè)用地實行彈性年期出讓和“先租后讓”

當(dāng)前，南海的土地開發(fā)強(qiáng)度過高，可供開發(fā)利用的空間有限，土地成為制約南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。為此，南海區(qū)出臺了《佛山市南海區(qū)產(chǎn)業(yè)用地提升指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），旨在通過土地制度創(chuàng)新，大力盤活存量土地資源，進(jìn)一步提升土地利用效能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐與制度保障。

區(qū)國土城建和水務(wù)局（國土）副局長潘汝海介紹，《指導(dǎo)意見》結(jié)合南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)方式，全面實行彈性年期出讓制度，大力推進(jìn)“先租后讓”的供給制度。具體來說是根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、生命周期、項目規(guī)模等因素靈活確定土地供應(yīng)方式與出讓年期，提高供應(yīng)方式與產(chǎn)業(yè)項目的適配度。其中，彈性年期出讓年限為10～50年；“先租后讓”則是按照公開出讓程序確定土地競得人后，由競得人進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營利用，待租賃期屆滿，達(dá)到約定要求并繳清土地出讓價款后，將土地使用權(quán)出讓給競得人的供應(yīng)方式。

為了鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，允許不擴(kuò)大用地規(guī)模、不改變土地用途的項目在不征收土地價款的情況下，提高容積率；工業(yè)用地項目出于發(fā)展需要而申請增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)審批同意，可直接以協(xié)議方式取得相鄰地塊土地使用權(quán)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。