高起點(diǎn)謀篇布局 求突破精準(zhǔn)發(fā)力

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。

本溪市正以坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感、使命感和緊迫感，深入開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，即招商引資競(jìng)賽年、項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年、營(yíng)商環(huán)境提升年、重點(diǎn)改革突破年、人才興市推進(jìn)年，力爭(zhēng)在全面振興新突破三年行動(dòng)中展身手、有作為，以一域之力盡全局之責(zé)、一域之光為全省添彩。

搭載體強(qiáng)實(shí)力夯實(shí)“三年行動(dòng)”根基

今年是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，本溪市把深入開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)與“三年行動(dòng)”有效銜接，為打好打贏首戰(zhàn)，奠定了行動(dòng)基礎(chǔ)，做足了戰(zhàn)前準(zhǔn)備。

2022年2月15日，本溪市委、市政府把組織實(shí)施轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)暨開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，作為全面實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、推動(dòng)本溪實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)全省爭(zhēng)先進(jìn)位的有效載體和重要抓手，并印發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案落細(xì)落實(shí)。

這一年，本溪各級(jí)各部門嚴(yán)格按照各實(shí)施方案，拿出了趕早的心態(tài)、爭(zhēng)先的姿態(tài)、趕超的狀態(tài)，聚焦具體任務(wù)，堅(jiān)持直面問(wèn)題、勇于斗爭(zhēng)、狠抓落實(shí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、敢啃“硬骨頭”，親力親為抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，在振興發(fā)展的第一線展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)了作為、展現(xiàn)了價(jià)值；各領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作專班和相關(guān)部門針對(duì)專項(xiàng)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，吃透政策精神，保證工作質(zhì)效，力戒形式主義、官僚主義；市“四大班子”和各縣區(qū)、高新區(qū)牢固樹(shù)立“三論”鮮明導(dǎo)向，圍繞目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)；市委督查室、市政府督查室強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)督實(shí)考、定期通報(bào)。

1月28日，在本溪市打好全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)深入開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)部署大會(huì)上，在回顧過(guò)去一年極不平凡、令人難忘的探索之路時(shí)，本溪市交出了這樣一份殊為不易的成績(jī)單：

重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。滾動(dòng)實(shí)施了500萬(wàn)元以上項(xiàng)目474個(gè)，開(kāi)工建設(shè)新建項(xiàng)目274個(gè)，本桓高速、大雅河抽水蓄能電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%,特別是新建項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)76.7%，謀劃包裝中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債資金項(xiàng)目122個(gè)，爭(zhēng)取到位資金11.4億元。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。完成市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單342項(xiàng)，開(kāi)展“幫代辦”服務(wù)2400余次，“遼事通”便民服務(wù)事項(xiàng)占比、辦理率等居全省首位，企業(yè)評(píng)議政府部門平均滿意率提高到99.7%，新開(kāi)辦市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶，綜合信用指數(shù)排名升至全省第一位。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效同增。聚焦做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，343個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，深入實(shí)施“雙本”融合戰(zhàn)略，地方企業(yè)向本鋼供應(yīng)鐵精粉226.3萬(wàn)噸，本鋼采購(gòu)305家地方企業(yè)備品備件75億元，廢鋼鐵基地實(shí)現(xiàn)銷售額26億元。

招商引資成果豐碩。全年“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”1200余次，洽談項(xiàng)目705個(gè)，簽約項(xiàng)目350個(gè)、簽約額457億元,引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金342億元、增長(zhǎng)16.5%。同時(shí)，還儲(chǔ)備了323個(gè)項(xiàng)目。

各類人才加快集聚。聚焦“1+41”人才新政，成功引進(jìn)了“帶土移植”項(xiàng)目8個(gè)，新增“兩高”及專業(yè)技術(shù)人才3687人，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化87項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到11.9億元、增長(zhǎng)24%。

重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)突破。高新區(qū)體制機(jī)制改革初見(jiàn)成效，調(diào)整行政事項(xiàng)648項(xiàng)；國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，教育、醫(yī)藥、農(nóng)村“三變”改革也取得了顯著成效。

實(shí)踐證明，把開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)作為推動(dòng)本溪高質(zhì)量發(fā)展的載體和抓手，是有力有效的，也是廣大干部群眾支持和認(rèn)可的。

定目標(biāo)明任務(wù)力爭(zhēng)“三年行動(dòng)”首戰(zhàn)告捷

確保全面完成“三年行動(dòng)”乃至“十四五”的目標(biāo)任務(wù)，本溪市具備著堅(jiān)實(shí)的支撐和多重有利條件：一是“三類資源”豐富。這是本溪最大的比較優(yōu)勢(shì)，而且這些資源稟賦正在加速轉(zhuǎn)化，未來(lái)發(fā)展空間廣闊；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)順利，“雙本”融合發(fā)展不斷深入，高新區(qū)實(shí)施改革卸下包袱，文旅產(chǎn)業(yè)在復(fù)蘇回暖中展現(xiàn)廣闊發(fā)展空間；三是積累了一個(gè)良好基礎(chǔ)。“十三五”以來(lái)，本溪市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跑贏了全省大盤，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在了全省前列；四是發(fā)展思路不斷完善。本溪堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，“用好三類資源、凈化四個(gè)生態(tài)、實(shí)施四大戰(zhàn)略、建設(shè)五個(gè)本溪、開(kāi)展六個(gè)年活動(dòng)”的戰(zhàn)略框架取得了階段性成效；五是振興發(fā)展氛圍日益濃厚。全市上下團(tuán)結(jié)一心，發(fā)展思路形成共識(shí)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固。

鑒于此，本溪市將聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持定力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)為抓手，承接落實(shí)“三年行動(dòng)”安排部署，沿著這條正確的跑道，奔跑三年、奮斗三年。

2023年，本溪市要引活水，大力加強(qiáng)招商引資工作。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商專項(xiàng)行動(dòng)、央企招商專項(xiàng)行動(dòng)、園區(qū)招商專項(xiàng)行動(dòng)、平臺(tái)招商專項(xiàng)行動(dòng)等，全市新增產(chǎn)業(yè)鏈儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上，新簽約5億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目7個(gè)以上；各縣區(qū)、高新區(qū)至少新增1處央企分支機(jī)構(gòu)，新增簽約落地1個(gè)央企投資項(xiàng)目；各經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展園區(qū)主題招商活動(dòng)5次以上，新簽約入駐園區(qū)孵化企業(yè)2個(gè)以上；引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金突破400億元，新簽約項(xiàng)目255個(gè)以上，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目210個(gè)以上。

2023年，本溪市要積后勁，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)、各部門必須圍繞“謀、立、推、建”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化專班推進(jìn)制度，落實(shí)項(xiàng)目“亮賽”機(jī)制，積極擴(kuò)大有效投資，全年固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)全市庫(kù)內(nèi)滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目1500個(gè)、總投資4000億元，全市重點(diǎn)落地項(xiàng)目要達(dá)到10個(gè)以上，當(dāng)年簽約可產(chǎn)生有效投資項(xiàng)目落地率達(dá)到100%。

2023年，本溪市要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各縣區(qū)、有關(guān)部門必須把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重中之重，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，大力解決企業(yè)用工需求，持續(xù)做好產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，全力支持服務(wù)本鋼發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達(dá)到7.5%。

2023年，本溪市要優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。致力于打造“辦事方便”的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、健康良好的信用環(huán)境，本溪計(jì)劃建設(shè)“一件事一次辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合行政執(zhí)法常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)12345與110平臺(tái)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建誠(chéng)信履約體系，完善失信懲戒和責(zé)任追究機(jī)制。

2023年，本溪市要聚人才，切實(shí)提升智力保障水平。著力引育創(chuàng)新人才，要實(shí)現(xiàn)21歲至30歲區(qū)間新繳納社保人數(shù)3600人以上；著力打造創(chuàng)新平臺(tái)，新建市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等平臺(tái)8個(gè)左右，新建專家工作站(院士聯(lián)系點(diǎn))和學(xué)會(huì)服務(wù)站6家以上，新建勞模和職工創(chuàng)新工作室10家以上。

2023年，本溪市要增動(dòng)力，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦城市環(huán)衛(wèi)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域，著力破解體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

轉(zhuǎn)作風(fēng)提能力為“三年行動(dòng)”提供人力支撐

事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)年”里每個(gè)年的行動(dòng)計(jì)劃，必須要靠各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為、勇于斗爭(zhēng)。

2023年，本溪市在激勵(lì)廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實(shí)情方面提出了具體的要求。

要樹(shù)牢“主人翁”意識(shí)。作為黨員，要不忘初心、牢記使命，為本溪的振興發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為；作為公仆，要為官一任、造福一方，真正為本溪老百姓謀幸福。要講格局、講境界、講擔(dān)當(dāng)，把自己這個(gè)“小我”融入本溪這個(gè)“大我”中來(lái)，把本溪的發(fā)展放到全省、全國(guó)這個(gè)大局中來(lái)，不能做“旁觀者”“空談客”，要爭(zhēng)做“局中人”“實(shí)干家”。只要心中裝著本溪的百姓，裝著本溪的發(fā)展，就會(huì)信心十足、底氣十足，不懼怕任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

要堅(jiān)持實(shí)事求是。想問(wèn)題、作決策、辦事情一定要從實(shí)際出發(fā)，要多琢磨事、少琢磨人，工作中少些自我夸獎(jiǎng)、互相吹捧，多靜下心來(lái)反思工作中的缺點(diǎn)和不足，多研究實(shí)際問(wèn)題和解決辦法，而不是當(dāng)只會(huì)坐而論道的清談客。

要勇于擔(dān)當(dāng)斗爭(zhēng)。廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神，克服畏難情緒，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊，不猶豫、不觀望；在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避；在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)對(duì)，不畏縮、不躲閃。只要是有利于本溪發(fā)展的事，只要是依法依規(guī)的事，就要事不避難、義不逃責(zé)、當(dāng)仁不讓。政治生態(tài)是本溪振興的根本。要強(qiáng)化“政治生態(tài)就是我自己”的意識(shí)，勇于直面問(wèn)題，敢于亮劍發(fā)聲，贊成什么大張旗鼓，反對(duì)什么旗幟鮮明，堅(jiān)決破除“你好我好大家好”的心態(tài)和“躺平、繞道走”的行為，自覺(jué)做高水平政治生態(tài)的建設(shè)者、護(hù)林員。要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力選拔那些眼里有活、扛活出活的干部，決不讓拿不到臺(tái)面的因素在背后起作用，讓那些真正想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。

要狠抓工作落實(shí)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍惜組織給予的平臺(tái)和信任，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效。要心無(wú)旁騖抓落實(shí)，把心思和精力用到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上、用到為人民服務(wù)上，全神貫注干好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，對(duì)于該辦、能辦的事必須馬上辦，難辦的事想盡辦法也要辦，決定的事要痛痛快快辦，以最短時(shí)間、最快捷方式解決問(wèn)題。要持之以恒抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地分解，一件任務(wù)一件任務(wù)地落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)，不抓出成效決不撒手。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以上率下帶頭研究解決問(wèn)題，帶頭抓項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，帶頭抓矛盾協(xié)調(diào)破解，用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

心有多大，舞臺(tái)就有多大。只要志存高遠(yuǎn)、勇于奮斗，本溪市必然會(huì)有大作為。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。