記湖北檢驗(yàn)檢疫局助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展：開啟“黃金水道”

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋九省和兩個(gè)直轄市。如果說湖北是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要支點(diǎn)，那么武漢新港則是這個(gè)重要支點(diǎn)的中心。4月16日，國(guó)務(wù)院批復(fù)武漢新港新增5個(gè)對(duì)外開放港區(qū)，這將對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

目前，湖北地區(qū)85%以上的外貿(mào)集裝箱均通過水運(yùn)完成。去年，武漢新港集裝箱運(yùn)量突破100萬標(biāo)箱，今年一季度，武漢新港完成集裝箱吞吐量24.01萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.7%。武漢新港已邁入世界內(nèi)河集裝箱港口“第一方陣”。

對(duì)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視。習(xí)近平總書記在武漢新港視察時(shí)就曾作出重要指示：要發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，讓長(zhǎng)江航運(yùn)成為沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和沿江產(chǎn)業(yè)帶聚集的重要引擎，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展上升到國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略的高度。

如何加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)？不久前，湖北省委省政府召開專題會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)：“要努力把我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C(jī)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

持續(xù)發(fā)出的強(qiáng)音，催促著湖北上下立即行動(dòng)起來。湖北檢驗(yàn)檢疫局作為湖北地區(qū)的涉外執(zhí)法部門，及時(shí)跟進(jìn)，多措并舉，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

打造一盤棋格局

湖北境內(nèi)分別有武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、黃石、宜昌、荊州等沿江口岸，如何進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫資源配置，打造湖北檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)一盤棋格局，共建長(zhǎng)江黃金水道，是當(dāng)前面臨的重大課題。目前，湖北局正在積極整合內(nèi)部資源，優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，做出了一系列有益探索和前瞻性的工作。通過減少工作流程節(jié)點(diǎn)、外部流程內(nèi)部化以及增設(shè)“快速核放”崗等措施，縮短單證內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高簽證速度，對(duì)分類企業(yè)中適應(yīng)快速核放要求的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)報(bào)檢、放行一站式服務(wù)，出口快速核放批次已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)窗口一站式辦結(jié)。檢驗(yàn)檢疫綜保區(qū)辦事處（籌）已與天河機(jī)場(chǎng)、東西湖鐵路口岸、陽邏港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行一站式服務(wù)，貨物從陽邏港、空港、鐵路口岸入境并進(jìn)區(qū)，企業(yè)可以在綜保區(qū)申報(bào)，貨物可直接到綜保區(qū)完成一次性檢驗(yàn)檢疫、一次性衛(wèi)生處理、一次性計(jì)收費(fèi)。通過將申報(bào)窗口前移至第一報(bào)關(guān)口岸并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)口岸一線的方法，實(shí)現(xiàn)口岸放行業(yè)務(wù)一次辦結(jié)，使得大多數(shù)的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)能夠在口岸一次性處理完成。通過全面推進(jìn)集中審單系統(tǒng)應(yīng)用，及時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)審單規(guī)則，規(guī)范申報(bào)數(shù)據(jù)審核，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智能審單。降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高工作效率。通過大力推廣“通報(bào)通簽”業(yè)務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)提供異地報(bào)檢、異地簽證出證的便捷服務(wù)。

武漢中遠(yuǎn)集團(tuán)國(guó)際貨運(yùn)有限公司總經(jīng)理黃華章感慨地說：“現(xiàn)在我們到港區(qū)辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，工作時(shí)間大大縮短了，過去需要三天辦的事情，現(xiàn)在僅一天就能完成?！?/p>

探索一體化創(chuàng)新

積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫跨部門、跨轄區(qū)協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管，與武漢海關(guān)簽署了《武漢海關(guān)湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于深化關(guān)檢協(xié)作促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)合作備忘錄》，聯(lián)合武漢海關(guān)、省商務(wù)廳共同推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式建設(shè)，推進(jìn)查驗(yàn)部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。積極支持并參與湖北省電子口岸平臺(tái)建設(shè)，致力于加大信息互換和共享力度。

主動(dòng)加強(qiáng)和完善與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各兄弟局之間的協(xié)作配合及整體聯(lián)動(dòng)，深化與泛長(zhǎng)三角和珠三角等口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)區(qū)域合作。推行出口直放、進(jìn)口直通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)地局與口岸局之間的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”；加快實(shí)現(xiàn)“通報(bào)、通檢、通放”的檢驗(yàn)檢疫一體化通關(guān)模式，堅(jiān)決避免重復(fù)報(bào)檢、重復(fù)檢查、重復(fù)檢驗(yàn)等問題，盡可能打破行政區(qū)域限制、免除二次報(bào)檢、免除口岸查驗(yàn)，以更大力度服務(wù)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

口岸檢驗(yàn)檢疫部門積極協(xié)調(diào)對(duì)湖北進(jìn)出口物流具有重要意義的“無水港”“鐵海聯(lián)運(yùn)”“瀘漢臺(tái)快班”等工作，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)物流成本。

構(gòu)建大聯(lián)動(dòng)機(jī)制

湖北局積極加強(qiáng)與各水運(yùn)口岸的聯(lián)系，分別與港務(wù)部門建立全面戰(zhàn)略合作機(jī)制，全力助推湖北水運(yùn)口岸“大港口、大通道、大物流”建設(shè)。針對(duì)口岸查驗(yàn)信息化程度低的現(xiàn)狀，該局開發(fā)了內(nèi)河水運(yùn)口岸快速查驗(yàn)系統(tǒng)，并與港口EDI系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)及時(shí)處理外貿(mào)企業(yè)檢驗(yàn)檢疫申報(bào)后的抽箱、查驗(yàn)及電子閘口放行工作。使得在嚴(yán)格把關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，通關(guān)效率大幅提高，集裝箱運(yùn)轉(zhuǎn)效率可提升20%，企業(yè)物流和運(yùn)營(yíng)成本顯著降低。全面落實(shí)承諾服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)措施，繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)無假日預(yù)約和“5+2”工作制，創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，為企業(yè)提供全天候通關(guān)服務(wù)。一位港區(qū)工作人員對(duì)記者說：“現(xiàn)在我們能坐在辦公室里隨時(shí)掌握貨物到港情況，而且還可以24小時(shí)隨時(shí)隨地完成申報(bào)，及時(shí)獲得檢驗(yàn)檢疫部門的點(diǎn)箱、查驗(yàn)、放行等信息，查詢集裝箱在港區(qū)內(nèi)的相關(guān)信息非常方便。港區(qū)堆場(chǎng)壓箱的現(xiàn)象少了，堆場(chǎng)不足的矛盾也得到了緩解?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。