共有產(chǎn)權(quán)房落地 和商品房同權(quán)

據(jù)北京住建委網(wǎng)站消息，9月20日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)同北京市有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》（京建法〔2017〕16號(hào)）（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》自2017年9月30日起正式實(shí)施。

《辦法》明確，單身家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)30周歲。《辦法》還對(duì)針對(duì)“假離婚”做了規(guī)定，規(guī)定有住房家庭夫妻離異后單獨(dú)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)距離婚年限不滿(mǎn)三年的、申請(qǐng)家庭在本市有住房轉(zhuǎn)出記錄的等情形均不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房。

此外，北京住建委再度明確表示：

共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房，在落戶(hù)、入學(xué)上和購(gòu)買(mǎi)其他普通商品住房政策一致。

今年8月3日，《辦法》征求意見(jiàn)稿發(fā)布，就共有產(chǎn)權(quán)住房新政面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

北京住建委透露，總體來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)本市共有產(chǎn)權(quán)住房制度表示支持和贊同，認(rèn)為是北京市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。同時(shí)，針對(duì)《辦法》中一些具體細(xì)節(jié)問(wèn)題也進(jìn)行了討論，主要集中在單身年齡30周歲、離婚及轉(zhuǎn)出住房記錄限制、東城西城區(qū)房源、能否落戶(hù)入學(xué)等方面。

北京住建委對(duì)上述《辦法》中頗受關(guān)注的細(xì)節(jié)問(wèn)題做了詳細(xì)解釋。

首先，是關(guān)于單身申請(qǐng)年齡。北京住建委透露，在《辦法》征求意見(jiàn)稿公布之后，有群眾反映30歲年齡限制過(guò)高，但同時(shí)也有群眾贊成，認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且人口較多的家庭。

對(duì)此條款，北京住建委解釋?zhuān)粷M(mǎn)30周歲單身家庭可“先租后買(mǎi)”，形成梯度消費(fèi)。“下一步，我委將制定支持政策，引導(dǎo)30周歲以下單身青年通過(guò)租房方式解決住房困難問(wèn)題，形成租售并舉、先租后售、梯度消費(fèi)，確保政策有效銜接。”

關(guān)于離婚、有住房轉(zhuǎn)出記錄人員限制申請(qǐng)的問(wèn)題，北京住建委表示，對(duì)于離婚人員申請(qǐng)問(wèn)題，已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異不滿(mǎn)三年單獨(dú)提出申請(qǐng)”的情形，對(duì)離婚前家庭成員無(wú)住房或再婚家庭，不受此限制。

而對(duì)于要求無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄，目的是聚焦無(wú)房剛需家庭首次購(gòu)房需求，符合回歸自住屬性，杜絕投資投機(jī)需求。同時(shí)，采納部分群眾提出應(yīng)將“家成員名下無(wú)住房”、“無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”明確為“家庭成員在本市均無(wú)住房”、“在本市無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”的意見(jiàn)建議，在《辦法》中予以修改完善。

關(guān)于東城、西城等區(qū)房源問(wèn)題，《辦法》第五條規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補(bǔ)中心城區(qū)房源供應(yīng)不足。根據(jù)第十一條規(guī)定，東城、西城區(qū)戶(hù)籍但在項(xiàng)目所在區(qū)工作的家庭，與項(xiàng)目所在區(qū)戶(hù)籍家庭具有同等待遇。

此外，關(guān)于能否落戶(hù)、入學(xué)等問(wèn)題，北京住建委表示，共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房，在落戶(hù)、入學(xué)上和購(gòu)買(mǎi)其他普通商品住房政策一致。

對(duì)此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，推出共有產(chǎn)權(quán)住房是北京市住房保障政策的一個(gè)突破，借助共有產(chǎn)權(quán)住房模式，可以有效降低住房所有權(quán)進(jìn)入門(mén)檻，顯著提升家庭購(gòu)房支付能力，增加了自有住房機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足國(guó)人擁有住房愿望，提高住房自有自住比率；與公租房比，共有產(chǎn)權(quán)住房有利于減少政府財(cái)政支出和對(duì)有限財(cái)政資金的長(zhǎng)期占用，提高住房保障體系運(yùn)行效率和可持續(xù)性。

同時(shí)，共有產(chǎn)權(quán)住房“產(chǎn)權(quán)清晰”的特點(diǎn)，也為家庭持續(xù)增持產(chǎn)權(quán)份額提供了空間和路徑，有助于鼓勵(lì)家庭通過(guò)自身努力逐步積累財(cái)富，避免福利陷阱；“責(zé)權(quán)明晰”的特點(diǎn)，對(duì)家庭是否具有轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租權(quán)利，以及如何分配由此產(chǎn)生的收益做出了清晰界定，壓縮了尋租空間，改善了住房保障制度的公平性。

北京住建委還透露了其下一步的工作安排，指出今后五年北京市將完成25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房供地，并表示將加快土地供應(yīng)速度，推進(jìn)項(xiàng)目入市。“市相關(guān)部門(mén)會(huì)同各區(qū)政府加快推進(jìn)今年5萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng)和組織建設(shè)工作，推進(jìn)項(xiàng)目盡快入市，加快形成有效供應(yīng)，解決無(wú)房家庭住房需求，同時(shí)為穩(wěn)控房?jī)r(jià)提供有力支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。