9月22日山西制定217年度易地扶貧搬遷行動計劃 助力脫貧攻堅

中新網(wǎng)山西新聞9月18日電(劉小紅)記者18日從山西省林業(yè)廳獲悉，根據(jù)山西省委、省政府巛關(guān)于堅決打蔬全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和巛山西省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案》，為確保完戚好易地扶貧搬遷這個全省脫貧玫堅頭號工程，該廳制定2017年度易地扶貧搬遷行動計劃。

據(jù)了解，以中央扶貧開發(fā)工作會議、全國易地扶貧搬遷電視電話會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府決策部署和全省脫貧攻堅大會精神，著力破解易地扶貧搬迂力度不大的問題，注重從實際出發(fā)，扎實工作基礎(chǔ)，吃透用好政策，落實改革舉措，做好配套服務(wù)。堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機制、省負總責(zé)、市縣落實”的要求，加大財政支持和多渠道籌集資金，用好各類扶貧資源，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧因人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷，堅持易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊村開發(fā)和村莊撤并、社會保障相結(jié)合，妥善解決掇遷群眾的居住、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、入園等問題，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬遷群眾生活有改善、發(fā)展有前景。實現(xiàn)農(nóng)戶住房基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四位一體”新區(qū)(村)格局。

按照搬迂“一方水⊥養(yǎng)不起一方人”地方的貧因人口，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃明確搬遷對象范圍盡量實現(xiàn)自然村整體迂出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。

2017年全省1l市85個縣，完成建檔立卡貧因人口12萬人、同步搬遷3萬人搬遷任務(wù)。當(dāng)年投資完成率達到60%、項目竣工率達到60%。2016年項目全部竣工，實現(xiàn)交鑰匙入住。

2017年規(guī)劃摘帽的國定貧困縣、省定貧困縣中有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣，在完成本年度計劃任務(wù)的同時，要完成“十三五”時期易地扶貧搬遷規(guī)劃任務(wù)。

此次建設(shè)的主要內(nèi)容首先是圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生話設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好遷出區(qū)土地整詒和生態(tài)恢復(fù)。

此次計劃的建議標(biāo)準(zhǔn)是按照“保障基本”的原則，中央及省補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米(宅基地嚴格按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)對于確需與建檔立卡貧困戶同步搬迂的其他農(nóng)戶，各縣可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生話習(xí)慣，結(jié)合地方財力和農(nóng)戶卣籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。要堅決防止盲目擴大住房面積、宅基地。

此計劃建設(shè)方式是移民建房由縣政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實施規(guī)劃多層以上住房，要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場運作，嚴格招投標(biāo)程序，嚴把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)理和驗收，確保群眾滿意規(guī)劃低層住房的丿在統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，可根據(jù)實際情況，由移民戶自主建房，以降低搬遷成本。

此計劃補助標(biāo)準(zhǔn)是建檔立卡貧困人口集中安置建房人均補助25萬元；配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補助2.5萬元；配套公共服夯設(shè)施戶均補助1.77萬元，配套設(shè)施資金要統(tǒng)籌集中使用，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。建檔立卡貧因人口分散安置建房人均補助2萬元。自然村整村掇迂中確需同步擻遷的農(nóng)戶，可與貧因人口一并享受統(tǒng)籌規(guī)劃安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同步報遷人口給予人均補助1.2萬元。允許市、縣級政府實行差異化補助。各地可根據(jù)工作實際，調(diào)劑使用建房補助與配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施補助。其中：建房補助與基礎(chǔ)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在lO%以內(nèi)；基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施樸助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)；公共服務(wù)設(shè)施補助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。根據(jù)貧因戶的貧因程度，統(tǒng)籌安排到戶補助，重點向特困戶、貧因殘疾戶傾斜。土地整詒、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，市縣根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求，建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。