敢破敢立辟新天--黨的十八大以來馬鋼改革創(chuàng)新工作綜述

　　改革，中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟;創(chuàng)新，當(dāng)代中國的時代特征。

　　黨的十八大以來，在全面深化改革的浪潮中，馬鋼堅持以變革求突破、向管理要效益，以前所未有的決心和力度推進(jìn)體制機制改革與基礎(chǔ)管理創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)發(fā)力，多點突破、縱深推進(jìn)，譜寫出壯麗的改革新篇章，匯聚起強勁的發(fā)展新動能。

　　義無反顧 去行政化、建新機制激發(fā)內(nèi)生動力

　　2017年10月10日下午，馬鋼舉行模擬經(jīng)理人制度第一批試點單位簽字儀式。欣創(chuàng)公司、新型建材公司、比亞西公司負(fù)責(zé)人鄭重地在《聘用協(xié)議書》上簽下自己的名字。集團公司董事長、黨委書記高海建在儀式上發(fā)表重要講話。要求公司上下堅定改革決心，把握改革方向，凝聚改革合力，推動馬鋼轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。這是馬鋼踐行中央和省委省政府進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是馬鋼近年來持續(xù)推進(jìn)體制機制改革的靚麗縮影。

　　體制機制順，則人才聚、事業(yè)興。十八大以來，馬鋼敢于刀刃向內(nèi)，勇于自我革新，深入落實省委省政府“去行政化、建新機制”的要求，大力構(gòu)建適應(yīng)市場、更具活力的體制機制，大力構(gòu)建面向未來、科學(xué)合理的職工隊伍，取得顯著成效。

　　這五年，體制機制改革不斷深入。公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，集團董事會規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)，控股公司、參股公司均設(shè)立了董事會，全資子公司僅1家未設(shè)立董事會。制定了《子公司管控通則》，明確了不同類型子公司的管控模式。二、三級子公司產(chǎn)權(quán)多元化改革穩(wěn)步推進(jìn)，員工持股方案正在設(shè)計。面對更為復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)營形勢，內(nèi)部市場化運營機制初步建立。以“授權(quán)組閣、競聘上崗、承包經(jīng)營、年年考核、三年一屆”為原則，模擬職業(yè)經(jīng)理人制度，賦予承包者“組閣”權(quán)、考核評價權(quán)和薪酬分配權(quán)。優(yōu)化承包經(jīng)營團隊結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制職數(shù)，確保團隊精干高效，對承包單位全面推行任期目標(biāo)責(zé)任制，健全以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的薪酬激勵和約束機制，實現(xiàn)收入能增能減、人員能上能下。與此同時，公司積極響應(yīng)中央號召，積極探索混合所有制改革。優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了有實力的戰(zhàn)略投資者，有效提高企業(yè)資源配置和運行效率;鼓勵支持非鋼板塊在探索混合所有制經(jīng)濟、員工股權(quán)激勵等領(lǐng)域先行先試先受益，并取得階段性成效。

　　這五年，產(chǎn)品制造流程、業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步重組優(yōu)化。整合資源組建輪軸、板帶、長材三大產(chǎn)品業(yè)務(wù)單元，加快推進(jìn)產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和國際化經(jīng)營。輪軸業(yè)務(wù)單元，以輪軸及輪對產(chǎn)品為主導(dǎo)，在輪軸事業(yè)部掛牌成立的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)車輪公司、軌道裝備公司、馬鋼瓦頓公司相關(guān)資源和業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建集輪軸研發(fā)、制造、營銷為一體的運營體系。板帶業(yè)務(wù)單元，以冷板、熱板、涂鍍板為主導(dǎo)，推進(jìn)板帶研發(fā)、制造、營銷一體化建設(shè)，加快向中高端產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)軍。長材業(yè)務(wù)單元，以汽車零部件和中高端H型鋼為主導(dǎo)，整合型材和線棒產(chǎn)線，推進(jìn)產(chǎn)線升級改造，提升綜合配套服務(wù)能力，打造高品質(zhì)、低成本競爭優(yōu)勢。聚焦專業(yè)化運營，重點推進(jìn)采購、物流、石灰窯生產(chǎn)、軋鋼磨輥間、煤化工、耐材總包、檢修業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息化等業(yè)務(wù)整合，納入相關(guān)多元板塊，通過業(yè)務(wù)流程再造，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造整合效益。

　　這五年，人力資源優(yōu)化有序推進(jìn)。人是企業(yè)最根本性的戰(zhàn)略資源。公司通過重點抓好崗位優(yōu)化、崗位競聘、人員分流、勞務(wù)精簡、政策和服務(wù)配套、專業(yè)化整合和業(yè)務(wù)歸并六個環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥、有序、高效實施人力資源優(yōu)化，取得了員工總量和在崗人數(shù)減少、勞動生產(chǎn)率有效提升、全年人工成本和勞務(wù)費用顯著下降等階段性成果。同時，組建了人力資源服務(wù)中心，妥善做好落聘待崗人員的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)崗工作。“不拘一格降人才，不拘一格用人才”。秉承著這樣的人才觀，馬鋼人才隊伍近年來展現(xiàn)出更具活力的嶄新面貌。公司建立健全各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，拓寬市場化選人用人渠道，對特殊管理人員面向社會公開選聘，對產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、特殊業(yè)務(wù)等緊缺的技術(shù)型和管理型高端人才加大外部引進(jìn)力度。在公司內(nèi)部，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機制。建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用人制度，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的機制。在部分關(guān)鍵崗位實施人才競爭性選拔，針對現(xiàn)場技術(shù)難題公開招聘技術(shù)攻關(guān)項目經(jīng)理。實施科技創(chuàng)新激勵政策，優(yōu)化高級技術(shù)主管、首席技師評聘辦法及薪酬政策，完善科研攻關(guān)項目委托制。

　　追求卓越 系統(tǒng)優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)推動管理升級

　　去年10月10日上午，在北京人民大會堂，集團公司總經(jīng)理、股份公司董事長丁毅代表馬鋼接過沉甸甸的“全國質(zhì)量獎”獎杯和獎狀。歷經(jīng)風(fēng)雨，不負(fù)眾望，馬鋼終于把分量十足、意義深遠(yuǎn)的“全國質(zhì)量獎”攬入懷中。

　　在過去的幾年里，馬鋼確立了“以卓越績效管理模式為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)設(shè)計、有序推進(jìn)，促進(jìn)管理升級，提升馬鋼競爭力”的指導(dǎo)思想。以導(dǎo)入卓越績效管理模式為驅(qū)動，現(xiàn)場管理、日成本核算、全員績效管理在馬鋼次第花開，實現(xiàn)了卓越績效管理在生產(chǎn)現(xiàn)場落地，與企業(yè)文化融合，全面提升了公司基礎(chǔ)管理水平。

　　管理體系更系統(tǒng)，精益運營全過程。按照卓越績效管理模式，公司以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系(GB/T15496)為框架，對“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量、能源、內(nèi)控”等管理體系，進(jìn)行系統(tǒng)整合優(yōu)化，構(gòu)建了“六位一體”綜合管理體系。圍繞公司戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)，基于提升公司核心競爭力要求，以“質(zhì)量管理體系GB/T9001、ISO/TS16949過程方法”，系統(tǒng)梳理，共識別一級過程79個，其中“價值創(chuàng)造過程”22個，“支持過程”57個。公司組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、自評師按照重要程度進(jìn)行定性和量化打分，按得分從高到低，確定400分以上的8個過程(研發(fā)管理、采購管理、生產(chǎn)控制、營銷管理、財務(wù)管理、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理)為關(guān)鍵過程。與此同時，馬鋼系統(tǒng)優(yōu)化業(yè)務(wù)和管理流程，構(gòu)建研發(fā)、采購、生產(chǎn)、人力資源至銷售、服務(wù)的全過程精益運營體系，提高資源配置效率，實現(xiàn)價值最大化。

　　績效管理動真格，生產(chǎn)經(jīng)營有保障。過去的幾年里，根據(jù)公司戰(zhàn)略意圖，逐年完善單位績效評價辦法，基于上一年度的指標(biāo)完成情況，制定新的一年奮斗目標(biāo)，通過長期的積累和對比，不斷優(yōu)化指標(biāo)，修正考核導(dǎo)向，最終形成完善的《生產(chǎn)經(jīng)營績效管理辦法》和《中、高層管理人員崗位績效評價辦法》。生產(chǎn)經(jīng)營績效管理堅持市場導(dǎo)向原則、績效對標(biāo)原則、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則，建立了充分競爭的內(nèi)部運行與評價機制，充分調(diào)動了廣大員工積極性、創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮績效管理激勵、導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)全體員工圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和各項重點工作，創(chuàng)造最佳業(yè)績，實現(xiàn)公司年度預(yù)算目標(biāo)。

　　真抓實干趨規(guī)范，現(xiàn)場管理上臺階。2013年，針對部分單位現(xiàn)場管理工作滑坡、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，公司決定在全公司范圍開展了為期6個月的現(xiàn)場專項整治活動。2014年，在繼續(xù)鞏固現(xiàn)場專項整治成果的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步貫徹落實國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)，減少廠區(qū)環(huán)境污染，改善職工生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境，公司對廠區(qū)“兩線、四室”進(jìn)行專項整治。對造成“兩線”污染的源頭進(jìn)行治理，落實專業(yè)管理職責(zé)和責(zé)任單位;整治與職工息息相關(guān)的“四室”，為職工創(chuàng)造一個干凈、整潔、舒適的工作環(huán)境。在一系列舉措的有力推動下，廠區(qū)環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場的整潔狀況有了明顯改善，現(xiàn)場物品的定置管理水平有了明顯提高，各類設(shè)備及管網(wǎng)的跑冒滴漏有了明顯減少。

　　日清日結(jié)控成本，精打細(xì)算創(chuàng)效益。2013年9月22日，集團公司高海建董事長在《馬鋼日報》發(fā)表署名文章《強力推進(jìn)日成本核算工作，支撐降本增效“升級版”》，以此為標(biāo)志，公司全面實施基于信息化系統(tǒng)的日成本核算工作。借助日成本管理平臺，各制造單元加強了日清日結(jié)管理，提高了全員成本控制意識，提升了公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。經(jīng)過一段時間導(dǎo)入，日成本常態(tài)化的工作機制順利建立，利用信息化手段開展日成本核算和分析的成本管理新模式全面得到應(yīng)用，成本管理的精度、廣度、深度大幅提高，全體員工的成本參與意識得到空前提升，降本增效工作邁入新階段。除此以外，內(nèi)控管理、資金管理、工程建設(shè)、治安保衛(wèi)等專項管理不斷夯實。

　　追求卓越，永無止境。今年6月30日上午，集團公司召開深入推進(jìn)卓越績效管理及體系建設(shè)動員會。以此為標(biāo)志，公司將在集團公司層面，尤其是非鋼板塊深入推進(jìn)卓越績效管理，持續(xù)加強體系建設(shè)，打造管理精益品牌，提升馬鋼綜合管理水平和核心競爭能力。

　　茍日新，日日新，又日新。改革步入“深水區(qū)”，啃得全是“硬骨頭”，馬鋼將會繼續(xù)高舉改革大旗，全面深化改革，堅持管理創(chuàng)新，讓更多改革創(chuàng)新成果遍及馬鋼、惠及職工，為建設(shè)更加和諧美好的馬鋼家園奮勇前進(jìn)!

　　來源：馬鋼日報

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