埃爾多安和正發(fā)黨勝選后的多重挑戰(zhàn)

埃爾多安再次當(dāng)選土耳其總統(tǒng)，他的支持者在位于安卡拉的總統(tǒng)府前慶祝供圖/新華社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日，土耳其最高選舉委員會發(fā)布總統(tǒng)選舉第二輪投票最終結(jié)果，正式宣布現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安以52.18%的得票率贏得選舉。在5月14日的議會選舉中，執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）已輕松鎖定勝局。實(shí)現(xiàn)連任的埃爾多安和依然主導(dǎo)議會的正發(fā)黨還將執(zhí)政五年，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)土耳其長達(dá)30年的政治奇跡，但是未來也將面臨多重挑戰(zhàn)。

土耳其地跨亞歐兩洲，地理位置十分特殊，堪稱東西方世界的橋梁與紐帶，又兼具多重地緣政治身份，包括北約成員國、歐盟候選國、G20集團(tuán)僅有的兩個(gè)中東國家之一、突厥語國家聯(lián)盟發(fā)起國以及伊斯蘭人口大國。這次大選頗為引人注目，選舉結(jié)果不僅決定土耳其是否改變總統(tǒng)議會制權(quán)力結(jié)構(gòu)，還將決定土耳其外交、國防和經(jīng)濟(jì)政策走向。

經(jīng)過兩輪角逐，被西方陣營普遍看好的反對黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人克勒奇達(dá)爾奧盧以五個(gè)百分點(diǎn)的微弱差距惜敗，意味著土耳其將延續(xù)埃爾多安和正發(fā)黨的既定國策。但是，勢均力敵的總統(tǒng)選情投射出社會思潮和人心向背的變化，使埃爾多安和正發(fā)黨如臨深淵，未來五年須大力除弊革新和調(diào)整政策，才能爭取長期執(zhí)政。

首先，埃爾多安和正發(fā)黨需要努力結(jié)束社會分裂與對立。埃爾多安坐擁強(qiáng)大執(zhí)政資源而未能一戰(zhàn)勝出，反而被缺乏治國理政良策和領(lǐng)袖魅力的對手逼進(jìn)第二輪選舉，迥異于他2014年和2018年兩次總統(tǒng)選舉一戰(zhàn)問鼎的絕對優(yōu)勢。這本身就表明，近一半選民希望實(shí)現(xiàn)權(quán)力更替，期盼調(diào)整既定國策，包括重返世俗化、西方化和市場化的政治和經(jīng)濟(jì)軌道。

其次，埃爾多安和正發(fā)黨需要優(yōu)化“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”。國際輿論曾熱議“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”和經(jīng)濟(jì)學(xué)必死其一，因?yàn)榘柖喟卜磳Ω呃实呢泿耪邔?dǎo)致通脹十分嚴(yán)重，2022年一度超過85%而創(chuàng)24年來新高，本幣里拉兩年內(nèi)也貶值近50%。盡管這次大選埃爾多安和正發(fā)黨因高揚(yáng)民族主義大旗成功守擂，“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”得以續(xù)命，但土耳其經(jīng)濟(jì)低水平徘徊已長達(dá)十年，民生艱難也日漸凸顯。埃爾多安選勝后即表態(tài)將大幅度為通脹瘦身，意味著將向反對派的經(jīng)濟(jì)主張做出妥協(xié)。

其三，埃爾多安和正發(fā)黨需要完成雙重災(zāi)后重建。本次選舉是在土耳其遭遇百年未遇強(qiáng)震后的政權(quán)大考，至少5萬人死亡、直接損失1000多億美元的慘重震災(zāi)，不僅暴露災(zāi)區(qū)建筑質(zhì)量低劣不堪，也凸顯正發(fā)黨執(zhí)政20年間基層治理存在嚴(yán)重赤字，尤其是建筑等民生領(lǐng)域腐敗叢生。埃爾多安承諾將建設(shè)65萬套新住房，但民眾更希望看到加強(qiáng)基建背后的清廉政治和系統(tǒng)性問責(zé)，這需要埃爾多安和執(zhí)政黨高度警醒，加強(qiáng)法治和廉政建設(shè)。

其四，埃爾多安和正發(fā)黨需要盡快安排接班梯隊(duì)。20年來，埃爾多安和正發(fā)黨為了集中權(quán)力并按照自己意愿治理國家而全力打壓挑戰(zhàn)者，對外剪除曾長期監(jiān)護(hù)國家發(fā)展的軍隊(duì)羽翼，排斥曾與之聯(lián)手奪權(quán)的“居蘭運(yùn)動”，還將具有競爭力的反對派領(lǐng)袖送進(jìn)監(jiān)獄；對內(nèi)埃爾多安將潛在接班人、前總統(tǒng)居爾打入冷宮，確保自己一言九鼎和長期在位。埃爾多安沒有培養(yǎng)出親信繼任者，正發(fā)黨還在安卡拉、伊斯坦布爾等大城市基層選舉中敗北，凸顯正發(fā)黨處于青黃不接、后繼乏人的斷代和真空狀態(tài)。要想延續(xù)長期執(zhí)政，埃爾多安和正發(fā)黨未來五年需要推出新領(lǐng)袖。

其五，埃爾多安和正發(fā)黨需要妥處與西方特別是北約的關(guān)系。埃爾多安實(shí)現(xiàn)連任后各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛電賀，但這并不代表土耳其外交迎來花好月圓。近年來，土耳其和美國關(guān)系齟齬不斷人盡皆知，尤其圍繞芬蘭和瑞典加入北約，土耳其與西方陣營矛盾再次凸顯，而反對派力主調(diào)整現(xiàn)政府過于“向東看”的外交政策，并通過選票證明擁有相當(dāng)?shù)拿褚饣A(chǔ)。因此，未來埃爾多安和正發(fā)黨勢必充分考慮在東西方之間保持平衡，尤其不能將瑞典死死阻攔在北約門外。

其六，埃爾多安和正發(fā)黨需要盡快解決敘利亞難民問題。過去10余年，土耳其不僅敵視敘政府，而且派兵占據(jù)敘北大片土地，還替西方收容350多萬敘難民，使自身背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)、安全隱形炸彈。迫于反對黨打“難民牌”的壓力，埃爾多安和正發(fā)黨未來勢必加快實(shí)現(xiàn)土敘和解，提速難民遣返進(jìn)程，并聯(lián)手?jǐn)⒄餐驂簬鞝柕路蛛x勢力，實(shí)現(xiàn)南部國土的穩(wěn)定與安全。

埃爾多安勝選當(dāng)晚承諾，將為土耳其下一個(gè)建國一百周年而努力工作，實(shí)現(xiàn)“土耳其世紀(jì)”。美國《華爾街日報(bào)》稱其擊敗對手而“成為近代政治史上的偉大幸存者之一，并確保未來幾年他可能在全球事務(wù)中扮演的重要角色”。擁有權(quán)力、影響力的埃爾多安和正發(fā)黨，依靠“政策連續(xù)”“國家穩(wěn)定”“領(lǐng)土完整”等關(guān)鍵口號，遮蔽經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大短板而鞏固和延續(xù)了執(zhí)政地位，但也洞察和感受到了民心之變。要延續(xù)長達(dá)20年的執(zhí)政輝煌，的確要靠扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績來重聚民心。

埃爾多安再次當(dāng)選土耳其總統(tǒng)，他的支持者在位于安卡拉的總統(tǒng)府前慶祝供圖/新華社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日，土耳其最高選舉委員會發(fā)布總統(tǒng)選舉第二輪投票最終結(jié)果，正式宣布現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安以52.18%的得票率贏得選舉。在5月14日的議會選舉中，執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）已輕松鎖定勝局。實(shí)現(xiàn)連任的埃爾多安和依然主導(dǎo)議會的正發(fā)黨還將執(zhí)政五年，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)土耳其長達(dá)30年的政治奇跡，但是未來也將面臨多重挑戰(zhàn)。

土耳其地跨亞歐兩洲，地理位置十分特殊，堪稱東西方世界的橋梁與紐帶，又兼具多重地緣政治身份，包括北約成員國、歐盟候選國、G20集團(tuán)僅有的兩個(gè)中東國家之一、突厥語國家聯(lián)盟發(fā)起國以及伊斯蘭人口大國。這次大選頗為引人注目，選舉結(jié)果不僅決定土耳其是否改變總統(tǒng)議會制權(quán)力結(jié)構(gòu)，還將決定土耳其外交、國防和經(jīng)濟(jì)政策走向。

經(jīng)過兩輪角逐，被西方陣營普遍看好的反對黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人克勒奇達(dá)爾奧盧以五個(gè)百分點(diǎn)的微弱差距惜敗，意味著土耳其將延續(xù)埃爾多安和正發(fā)黨的既定國策。但是，勢均力敵的總統(tǒng)選情投射出社會思潮和人心向背的變化，使埃爾多安和正發(fā)黨如臨深淵，未來五年須大力除弊革新和調(diào)整政策，才能爭取長期執(zhí)政。

首先，埃爾多安和正發(fā)黨需要努力結(jié)束社會分裂與對立。埃爾多安坐擁強(qiáng)大執(zhí)政資源而未能一戰(zhàn)勝出，反而被缺乏治國理政良策和領(lǐng)袖魅力的對手逼進(jìn)第二輪選舉，迥異于他2014年和2018年兩次總統(tǒng)選舉一戰(zhàn)問鼎的絕對優(yōu)勢。這本身就表明，近一半選民希望實(shí)現(xiàn)權(quán)力更替，期盼調(diào)整既定國策，包括重返世俗化、西方化和市場化的政治和經(jīng)濟(jì)軌道。

其次，埃爾多安和正發(fā)黨需要優(yōu)化“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”。國際輿論曾熱議“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”和經(jīng)濟(jì)學(xué)必死其一，因?yàn)榘柖喟卜磳Ω呃实呢泿耪邔?dǎo)致通脹十分嚴(yán)重，2022年一度超過85%而創(chuàng)24年來新高，本幣里拉兩年內(nèi)也貶值近50%。盡管這次大選埃爾多安和正發(fā)黨因高揚(yáng)民族主義大旗成功守擂，“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”得以續(xù)命，但土耳其經(jīng)濟(jì)低水平徘徊已長達(dá)十年，民生艱難也日漸凸顯。埃爾多安選勝后即表態(tài)將大幅度為通脹瘦身，意味著將向反對派的經(jīng)濟(jì)主張做出妥協(xié)。

其三，埃爾多安和正發(fā)黨需要完成雙重災(zāi)后重建。本次選舉是在土耳其遭遇百年未遇強(qiáng)震后的政權(quán)大考，至少5萬人死亡、直接損失1000多億美元的慘重震災(zāi)，不僅暴露災(zāi)區(qū)建筑質(zhì)量低劣不堪，也凸顯正發(fā)黨執(zhí)政20年間基層治理存在嚴(yán)重赤字，尤其是建筑等民生領(lǐng)域腐敗叢生。埃爾多安承諾將建設(shè)65萬套新住房，但民眾更希望看到加強(qiáng)基建背后的清廉政治和系統(tǒng)性問責(zé)，這需要埃爾多安和執(zhí)政黨高度警醒，加強(qiáng)法治和廉政建設(shè)。

其四，埃爾多安和正發(fā)黨需要盡快安排接班梯隊(duì)。20年來，埃爾多安和正發(fā)黨為了集中權(quán)力并按照自己意愿治理國家而全力打壓挑戰(zhàn)者，對外剪除曾長期監(jiān)護(hù)國家發(fā)展的軍隊(duì)羽翼，排斥曾與之聯(lián)手奪權(quán)的“居蘭運(yùn)動”，還將具有競爭力的反對派領(lǐng)袖送進(jìn)監(jiān)獄；對內(nèi)埃爾多安將潛在接班人、前總統(tǒng)居爾打入冷宮，確保自己一言九鼎和長期在位。埃爾多安沒有培養(yǎng)出親信繼任者，正發(fā)黨還在安卡拉、伊斯坦布爾等大城市基層選舉中敗北，凸顯正發(fā)黨處于青黃不接、后繼乏人的斷代和真空狀態(tài)。要想延續(xù)長期執(zhí)政，埃爾多安和正發(fā)黨未來五年需要推出新領(lǐng)袖。

其五，埃爾多安和正發(fā)黨需要妥處與西方特別是北約的關(guān)系。埃爾多安實(shí)現(xiàn)連任后各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛電賀，但這并不代表土耳其外交迎來花好月圓。近年來，土耳其和美國關(guān)系齟齬不斷人盡皆知，尤其圍繞芬蘭和瑞典加入北約，土耳其與西方陣營矛盾再次凸顯，而反對派力主調(diào)整現(xiàn)政府過于“向東看”的外交政策，并通過選票證明擁有相當(dāng)?shù)拿褚饣A(chǔ)。因此，未來埃爾多安和正發(fā)黨勢必充分考慮在東西方之間保持平衡，尤其不能將瑞典死死阻攔在北約門外。

其六，埃爾多安和正發(fā)黨需要盡快解決敘利亞難民問題。過去10余年，土耳其不僅敵視敘政府，而且派兵占據(jù)敘北大片土地，還替西方收容350多萬敘難民，使自身背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)、安全隱形炸彈。迫于反對黨打“難民牌”的壓力，埃爾多安和正發(fā)黨未來勢必加快實(shí)現(xiàn)土敘和解，提速難民遣返進(jìn)程，并聯(lián)手?jǐn)⒄餐驂簬鞝柕路蛛x勢力，實(shí)現(xiàn)南部國土的穩(wěn)定與安全。

埃爾多安勝選當(dāng)晚承諾，將為土耳其下一個(gè)建國一百周年而努力工作，實(shí)現(xiàn)“土耳其世紀(jì)”。美國《華爾街日報(bào)》稱其擊敗對手而“成為近代政治史上的偉大幸存者之一，并確保未來幾年他可能在全球事務(wù)中扮演的重要角色”。擁有權(quán)力、影響力的埃爾多安和正發(fā)黨，依靠“政策連續(xù)”“國家穩(wěn)定”“領(lǐng)土完整”等關(guān)鍵口號，遮蔽經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大短板而鞏固和延續(xù)了執(zhí)政地位，但也洞察和感受到了民心之變。要延續(xù)長達(dá)20年的執(zhí)政輝煌，的確要靠扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績來重聚民心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。