“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)兩年：期貨扶貧長(zhǎng)效機(jī)制待完善

作為利用金融衍生工具保障農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新模式，“保險(xiǎn)+期貨”已連續(xù)兩年被寫入中央一號(hào)文件。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)三大商品期貨交易所在2017年共開(kāi)展了79個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總試點(diǎn)規(guī)模80萬(wàn)噸，交易所的補(bǔ)貼額度也達(dá)到了1.3億元。

早在2015年，大連商品交易所(以下簡(jiǎn)稱“大商所”)就在場(chǎng)外期權(quán)試點(diǎn)基礎(chǔ)上首創(chuàng)“保險(xiǎn)+期貨”，推出第一單玉米、雞蛋價(jià)格保險(xiǎn)。“在價(jià)格險(xiǎn)基礎(chǔ)上，我們探索了收入險(xiǎn)兼顧價(jià)格和產(chǎn)量?jī)蓚€(gè)核心要素的模式?！贝送?，大商所總經(jīng)理王鳳海還介紹，今年大商所突顯試點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，近半的試點(diǎn)在國(guó)家級(jí)貧困縣。

對(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)的具體效果，浙商期貨總經(jīng)理胡軍在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，試點(diǎn)項(xiàng)目在服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和精準(zhǔn)扶貧方面取得了不錯(cuò)的成果，農(nóng)民能實(shí)實(shí)在在得到好處，不過(guò)，試點(diǎn)業(yè)務(wù)的推廣和規(guī)模化仍需更持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。

風(fēng)險(xiǎn)分散各方受益

作為必需品的糧食，其需求的價(jià)格彈性和收入彈性較低。因此，價(jià)格高漲時(shí)“米貴傷民”，其價(jià)格暴跌時(shí)“谷賤傷農(nóng)”。隨著期貨行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷探索，“保險(xiǎn)+期貨”成為了市場(chǎng)化價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理的重要模式。

該模式的核心是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。具體來(lái)說(shuō)，是指農(nóng)戶通過(guò)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)，將自身風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；保險(xiǎn)公司通過(guò)購(gòu)買場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行再保險(xiǎn)，以對(duì)沖農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降帶來(lái)的賠付風(fēng)險(xiǎn)；期貨公司通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖操作，最終形成風(fēng)險(xiǎn)分散、各方受益的閉環(huán)。

浙商期貨研究所數(shù)據(jù)顯示，2017年三大交易所(即上海期貨交易所、大連商品期貨交易所、鄭州商品期貨交易所)共開(kāi)展了79個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，交易所的補(bǔ)貼額度達(dá)到1.3億元。

其中，“大商所開(kāi)展了32個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，包括10個(gè)大豆試點(diǎn)和22個(gè)玉米試點(diǎn)，涉及現(xiàn)貨超過(guò)75萬(wàn)噸，范圍覆蓋黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、安徽、重慶等7個(gè)地區(qū)，支持資金近7000萬(wàn)元?！蓖貘P海介紹，15個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目在國(guó)家級(jí)貧困縣，實(shí)現(xiàn)了“保險(xiǎn)+期貨”與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。

市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，“保險(xiǎn)+期貨”模式對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”、精準(zhǔn)扶貧具有重要意義。“就是要讓農(nóng)民增收，使他們獲得好處。”據(jù)浙商期貨總經(jīng)理胡軍介紹，今年浙商期貨試點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總保額超過(guò)2億元，惠及近3000戶貧困戶。目前該公司正在運(yùn)作的有大連商品交易所兩個(gè)大豆項(xiàng)目，上海期貨交易所云南橡膠項(xiàng)目，以及鄭州商品期貨交易所新疆棉花項(xiàng)目。

需要指出的是，在新疆阿克蘇地區(qū)開(kāi)展的棉花項(xiàng)目，是浙江援疆20周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目。該項(xiàng)目承?，F(xiàn)貨量5000噸，承保面積2.7萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶1187戶，覆蓋了柯坪縣啟浪鄉(xiāng)大部分棉花種植區(qū)域，保險(xiǎn)金額達(dá)到7800萬(wàn)元，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最大的棉花“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)。

亟待長(zhǎng)效機(jī)制

期貨是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，但我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭容^低，“保險(xiǎn)+期貨”模式仍處于探索發(fā)展階段。

從農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)的實(shí)踐來(lái)看，2015年至今已運(yùn)行了兩年，期貨交易所逐年擴(kuò)大業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍，期貨公司則不斷探索新的商業(yè)模式：從價(jià)格險(xiǎn)到收入險(xiǎn)，包括場(chǎng)外期權(quán)、訂單農(nóng)業(yè)，“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式愈加豐富。

收入險(xiǎn)是“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)的重要?jiǎng)?chuàng)新。2016年以前開(kāi)展的“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目保障屬于“價(jià)格險(xiǎn)”，如果農(nóng)民的售糧價(jià)格低于保險(xiǎn)價(jià)格，則對(duì)農(nóng)民提供差價(jià)補(bǔ)償。

對(duì)此，浙商期貨研究所所長(zhǎng)徐文杰告訴記者，“受天氣影響，2016年黑龍江大豆產(chǎn)量大幅下降，盡管價(jià)格上升，農(nóng)民收入?yún)s依然受損。在以往價(jià)格保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，兼顧了價(jià)格和產(chǎn)量?jī)蓚€(gè)核心要素，直接對(duì)農(nóng)民收入加以保障。”如此一來(lái)，農(nóng)民投保積極性提高了，保險(xiǎn)效率也進(jìn)一步加強(qiáng)。

據(jù)了解，當(dāng)前農(nóng)民投保主要有交易所、地方財(cái)政等補(bǔ)貼資金。但是，“保險(xiǎn)+期貨”要想做大規(guī)模，補(bǔ)貼資金是不足夠且不持續(xù)的。對(duì)此，王軍建議，一是將“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，從國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期補(bǔ)貼。二是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、合約修改和交易對(duì)沖等課題上，期貨公司要和交易所一起探索研究。

“要集中力量推廣，做大做強(qiáng)”，目前仍是小而散，處于單打獨(dú)斗的局面。徐文杰告訴記者，面對(duì)期現(xiàn)之間的基差問(wèn)題，盡管業(yè)內(nèi)已經(jīng)提出了一些解決方法，如收入險(xiǎn)、擇時(shí)點(diǎn)價(jià)、現(xiàn)貨企業(yè)對(duì)接等，但如何找到“最優(yōu)解”，還需要交易所、當(dāng)?shù)卣?、保險(xiǎn)公司和期貨公司的共同探索。

此外，他還提出，在業(yè)務(wù)運(yùn)行中，急需探索長(zhǎng)效的補(bǔ)貼機(jī)制；獲得監(jiān)管部門的護(hù)持和寬松的政策環(huán)境。

王鳳海則坦言，在試點(diǎn)推廣過(guò)程中，保險(xiǎn)費(fèi)用支持資金缺乏、農(nóng)民收入保障不足、管理體系的市場(chǎng)化與商業(yè)化運(yùn)作不充分等問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)?！跋乱徊?，我們將聯(lián)合各方力量，逐步探索建立政府主導(dǎo)，企業(yè)介入，期貨市場(chǎng)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)共同參與的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。