南京啟動(dòng)冬春空氣污染管控 停工停產(chǎn)不到位將問責(zé)區(qū)長

冷空氣來襲，伴隨著大風(fēng)降溫，污染物也將接踵而至。11月10日，現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市環(huán)保局獲悉，今年南京將連續(xù)第四年啟動(dòng)冬春空氣污染特別管控，11月啟動(dòng)，為期4個(gè)月。根據(jù)管控方案，一級(jí)防控成常態(tài)，如預(yù)測(cè)到未來48小時(shí)有重度污染，將啟動(dòng)二級(jí)管控。

一級(jí)防控成常態(tài) 56家重點(diǎn)管控企業(yè)限產(chǎn)

自2015年起，每年11月前后，南京都將啟動(dòng)為期4個(gè)月的冬春季空氣質(zhì)量管控。目前南京已經(jīng)啟動(dòng)今年冬春季節(jié)空氣污染特別管控，確保空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)。

根據(jù)管控方案，無論空氣質(zhì)量如何，在11月至明年2月期間，南京將維持"一級(jí)防控"狀態(tài)，今年56家被列入空氣質(zhì)量重點(diǎn)管控名單的企業(yè)一律限產(chǎn)，其中重點(diǎn)石化、化工、鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)20%以上或階段性停產(chǎn)。如果企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，將實(shí)施停產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)工地?fù)P塵及工程機(jī)動(dòng)車車輛的監(jiān)管，增加道路保潔次數(shù)，嚴(yán)格高污染車輛查處，嚴(yán)控油氣污染，加強(qiáng)秸稈禁燒巡查，實(shí)施人工增雨。

如未來48小時(shí)有重度污染 將啟動(dòng)二級(jí)管控

在一級(jí)管控期間，若預(yù)測(cè)未來48小時(shí)AQI指數(shù)超過200，且有持續(xù)趨勢(shì)，將實(shí)施二級(jí)管控。執(zhí)行二級(jí)管控時(shí)，除了一級(jí)管控12條措施繼續(xù)執(zhí)行，還將追加執(zhí)行8條加強(qiáng)應(yīng)急措施：進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)限產(chǎn)力度，實(shí)施部分行業(yè)及涉及廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)，控制發(fā)電量，嚴(yán)控長江碼頭污染，強(qiáng)化工地停工措施，停止易揚(yáng)塵物料運(yùn)輸，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制，全面加強(qiáng)道路保潔。

據(jù)了解，此前因?yàn)轭A(yù)測(cè)到未來48小時(shí)會(huì)出現(xiàn)空氣質(zhì)量污染，南京市已于11月5日下午6時(shí)啟動(dòng)空氣污染二級(jí)管控措施，全市水泥、鑄造行業(yè)全部停產(chǎn)，重點(diǎn)石化、鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)30%以上或階段性停產(chǎn)等，截至昨天（9日），二級(jí)管控仍在持續(xù)。

此外，達(dá)到重污染天氣預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照《南京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，市政府將向社會(huì)發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅色四級(jí)預(yù)警，按照二級(jí)防控措施實(shí)施應(yīng)急。

首次實(shí)施量化問責(zé) 停工停產(chǎn)不到位將問責(zé)區(qū)長

為有效傳導(dǎo)壓力和強(qiáng)化大氣污染治理，南京將首次對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員實(shí)施"量化問責(zé)"辦法。

根據(jù)市環(huán)保局大氣處處長郭健介紹，對(duì)各區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）執(zhí)行管控不到位3次以上的，對(duì)分管負(fù)責(zé)同志實(shí)施問責(zé)；6次及以上的，對(duì)政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施問責(zé)；9次及以上的，對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施問責(zé)。情節(jié)嚴(yán)重的交由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)處理。

為了更好地實(shí)施"量化問責(zé)"，將會(huì)配合管控出臺(tái)具體的督查方案，在此期間，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)將會(huì)不定期抽查，確保每周至少一次，重點(diǎn)是污染企業(yè)和工地的停產(chǎn)減產(chǎn)停工措施，落實(shí)不到位的區(qū)，將對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé)人啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

未來兩月優(yōu)良率超50% 將實(shí)現(xiàn)年度七成藍(lán)天

今年是"氣十條"收官之年，年初，南京市確定了空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到70%的大氣污染防治目標(biāo)，后兩個(gè)月的空氣質(zhì)量狀況，將直接影響全年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)能否完成。

"隨著冬季的來臨，霧天、逆溫、少風(fēng)等不利氣象條件增多，重污染天氣多發(fā)，后兩個(gè)月全市空氣質(zhì)量將會(huì)有所下降，如果控制不力，目標(biāo)任務(wù)還是有一定難度。"現(xiàn)代快報(bào)記者從市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站了解到，今年前10個(gè)月空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比去年增加26天，為近5年來空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)最多，主要污染物指標(biāo)中，SO2、PM2.5、PM10分別下降16.7%、21.3%、14.5%。

截至11月9日，南京今年以來空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為73.5%。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工程師丁峰說，"不過，如果未來兩個(gè)月空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過50%，今年南京就能夠達(dá)標(biāo)年度優(yōu)良率70%的目標(biāo)。"

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。