山東對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能開展專項審計

?。?a href="http://www.wqcgm.cn/city/shandong/" target="_blank">山東，下同）審計廳日前對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能政策措施落實情況展開專項審計，涉及棗莊、濰坊、濟寧、萊蕪、臨沂、濱州等6市。審計在評價今年去產(chǎn)能任務(wù)完成情況的同時，將重點關(guān)注化解過剩產(chǎn)能工作常態(tài)化、系統(tǒng)性機制建立和運轉(zhuǎn)情況，為2018年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作提供決策參考和依據(jù)支撐。

山東是鋼鐵、煤炭生產(chǎn)大省，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要突破口。2017年，我省計劃化解過剩產(chǎn)能生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸;關(guān)停煤礦5處，退出煤炭產(chǎn)能351萬噸，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、脫困發(fā)展。經(jīng)省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗收，到2017年9月底，我省已完成了2017年度去產(chǎn)能任務(wù)。

本次審計將評價目標(biāo)任務(wù)完成情況，審查是否全面關(guān)停并拆除落后生產(chǎn)設(shè)備，了解退出煤礦企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價款和礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金返還使用情況，以及退出煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和采礦許可證注銷情況，嚴(yán)肅揭露虛報、重復(fù)上報去產(chǎn)能任務(wù)量，以及以小充大或者將以前淘汰的設(shè)備拿來充數(shù)的問題。

為推動建立因地制宜、分類施策、標(biāo)本兼治的化解過剩產(chǎn)能長效機制，此次審計重點關(guān)注化解過剩產(chǎn)能工作常態(tài)化、系統(tǒng)性機制建立和運轉(zhuǎn)情況，審查各地和企業(yè)是否通過強化市場競爭機制和倒逼機制提高有效供給能力、提高市場核心競爭力;是否統(tǒng)籌推進化解過剩產(chǎn)能工作，是否存在政府對市場的不當(dāng)干預(yù)和對企業(yè)的地方保護;是否完善激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)主動壓減過剩產(chǎn)能、實施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn);審查各地執(zhí)法監(jiān)管情況，是否建立起鋼鐵行業(yè)主要污染物在線監(jiān)控體系，是否強化了能源消耗執(zhí)法檢查，是否對能源消耗不達標(biāo)、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行依法查處。

同時，將重點關(guān)注職工分流安置情況，了解各地和企業(yè)運用市場辦法做好職工安置工作的好經(jīng)驗好做法，審查是否存在虛報安置職工人數(shù)、職工重復(fù)安置、安置工作進展緩慢的問題;關(guān)注資金保障情況，是否存在拖欠職工工資、社會保險費、內(nèi)部退養(yǎng)費用、經(jīng)濟補償金等問題;是否足額支付解除、終止勞動合同職工經(jīng)濟補償金;是否為內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、退養(yǎng)職工依法變更勞動合同，關(guān)注因化解過剩產(chǎn)能失業(yè)人群再就業(yè)幫扶情況、職業(yè)培訓(xùn)機制建立情況，切實維護好職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進失業(yè)人群平穩(wěn)就業(yè)，真正兜牢民生底線，促進各項就業(yè)和社會保障政策落實到位。

2017年中央下達我省工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金6.45億元，我省配套工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金5億元，統(tǒng)籌用于化解過剩產(chǎn)能工作。此次審計還將關(guān)注專項獎補資金分配使用情況，了解掌握地方配套資金情況，專項獎補資金是否及時足額發(fā)放，是否存在虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用專項獎補資金的問題，是否存在從專項獎補資金中提取工作費、管理費或獎勵費等費用問題。審查各地推動行業(yè)升級情況，是否配套資金推進智能制造、研發(fā)高端品種、促進綠色發(fā)展。審查處置“僵尸企業(yè)”情況，是否實現(xiàn)市場出清。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。