12月11日中國推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 加快完善數(shù)字經(jīng)濟建設

中共中央政治局8日下午就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學習。會議強調，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎設施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設數(shù)字中國，更好服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，近年來在各項政策的助推下，大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展得到極大提升，引領萬億級的產(chǎn)業(yè)轉型。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和新動能。

　　基礎 產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境良好

　　作為國家基礎性戰(zhàn)略資源，我國一直高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展。從2015年起，我國先后出臺了一系列大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和具體實施方案。目前，已經(jīng)形成了良好的政策環(huán)境，將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎。

　　2016年，發(fā)改委率先發(fā)布《關于組織實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》，隨后環(huán)保部、國土資源部、林業(yè)局、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部等多部門均推出了具體行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展意見和方案。

　　2016年1月，貴州省通過了大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例，這也是我國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)。該條例將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入法治軌道，以立法推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有很大的促進作用。

　　2016年10月，發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復，在京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、沈陽市、內(nèi)蒙古七個區(qū)域推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，這是繼貴州之后第二批獲批建設的國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。旨在推進在大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新、公共數(shù)據(jù)開放共享、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集、大數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)中心整合利用、大數(shù)據(jù)國際交流合作等方面進行試驗探索。

　　今年1月，工信部又發(fā)布了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了未來一階段我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)品和服務業(yè)務收入突破1萬億元，年均復合增長率保持30%左右，同時制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務和多方面的保障措施。

　　近日，發(fā)改委印發(fā)了實施2018年新一代信息基礎設施建設的通知，加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，以支撐網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　對此，業(yè)內(nèi)專家普遍表示，我國已經(jīng)構建起良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，不但明確了一系列發(fā)展目標，同時還給予了相應的保障政策，這將促進大數(shù)據(jù)技術的不斷應用和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　應用 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇空前

　　隨著一系列政策的出臺，大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略正在加速落地，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也迎來新一輪發(fā)展機遇。

　　《2015年中國大數(shù)據(jù)交易白皮書》預測，到2020年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將由2014年的767億元，增長至8228億元，年復合增速達到48.5%。國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會則預測，到“十三五”末，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將突破萬億大關。

　　國泰君安、平安證券等券商研報指出，大數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)存儲和運行維護、大數(shù)據(jù)分析應用、大數(shù)據(jù)安全將在“十三五”期間成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領域。這四大領域將成為未來重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投熱點。

　　更為重要的是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，還有望引領市場規(guī)模達萬億級的IT服務業(yè)轉型，使其在已有的龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A上，實現(xiàn)進一步發(fā)展。中國工程院院士沈昌祥向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，未來的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展將圍繞數(shù)據(jù)的收集、分析、處理展開，除了專業(yè)的IT技術和服務外，像O2O、導航、移動支付等日常IT服務背后，都有大數(shù)據(jù)作為支撐，其本質就是大數(shù)據(jù)服務。這意味著，目前現(xiàn)有的IT技術和服務將向數(shù)據(jù)化服務演變，這將為IT服務業(yè)提供新的發(fā)展動力。

　　中國工程院院士鄔賀銓則認為，隨著數(shù)據(jù)的大量積累以及分析手段的提升，金融、醫(yī)療、制造業(yè)、物流、交通等領域也將開始借助大數(shù)據(jù)的力量實現(xiàn)轉型升級。此外，汽車、教育、游戲、旅游等行業(yè)也將會在大數(shù)據(jù)的促進下，產(chǎn)生出新的商業(yè)模式，并因此保持發(fā)展活力。

　　阿里研究院研報指出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開寬帶、數(shù)據(jù)中心、新一代信息網(wǎng)絡等網(wǎng)絡基礎設施的發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，上述領域的建設速度也將因此提速，這將大大刺激IT硬件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并會對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略起到促進作用。

　　成效 經(jīng)濟貢獻作用凸顯

　　隨著大數(shù)據(jù)等多項技術的應用，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在進入快車道。更為重要的是，數(shù)字經(jīng)濟也正在向以大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術為基礎、以海量數(shù)據(jù)互聯(lián)和應用為核心的方向發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)把數(shù)據(jù)資源融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的各個環(huán)節(jié)，社會生活和經(jīng)濟發(fā)展也將隨之迎來巨大變革。

　　目前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，2016年，我國網(wǎng)民達到7.5億，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到22.4萬億元，占GDP的比重達到30.1%，電子商務的交易額達到26萬億元，網(wǎng)絡零售年均增長30%。與此同時，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、共享經(jīng)濟等新技術和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，不但創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點，還使我們的日常生活變得更加便捷和豐富多彩。

　　同時，以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代網(wǎng)絡信息技術，正加速與經(jīng)濟社會各領域滲透融合。而這將有利于縮小數(shù)字鴻溝，促進農(nóng)村和中西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　目前，我國已經(jīng)出臺了信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要、“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列重大政策和措施，并積極布局了大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、機器人等產(chǎn)業(yè)，完善、寬松的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)還培育了一大批具有國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)和科技企業(yè)，這些都為我國數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎。

　　發(fā)改委副主任林念修表示，數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷增強，成為中國經(jīng)濟轉型升級的新引擎，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的主導力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是加快創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

　　騰訊董事會主席兼CEO馬化騰表示，近年來我國政府工作報告均涉及數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)容，2015年首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，2016年又談到促進分享經(jīng)濟發(fā)展，2017年則第一次寫入促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長。這些說明我國對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展高度重視。他同時認為，數(shù)字經(jīng)濟正在和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，大大促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率，同時催生出大量新業(yè)態(tài)，為我國經(jīng)濟注入了新的發(fā)展動力。

　　聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶認為，數(shù)字經(jīng)濟是未來發(fā)展的大勢所趨，數(shù)字化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，使得各個產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)過網(wǎng)絡傳輸會變得更有價值，在運用高性能計算處理后各行各業(yè)都將走向數(shù)字化和智能化，這將大大提升產(chǎn)業(yè)效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式。

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備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。