細化樓市調控 南京給人才購房政策打補丁

1月16日，南京市公布《南京市高層次人才購買商品住房服務工作辦法（試行）》（下稱《辦法》），明確高層次人才購買商品住房須本人購買，且僅限購買一套，所購房源5年內不得轉讓。這可視為南京1月7日發(fā)布的《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》的補丁，是對此前人才購房政策的進一步細化和完善，在滿足高端人才落戶及居住需求的同時，嚴防借機炒房的漏洞。這對于部分前期樓市熱度較高、房價漲幅較大、人才政策過于寬松的城市，或有一定的示范效應。

南京《辦法》對“高層次人才”作了五種分類，并明確規(guī)定這五類高層次人才，必須本人、配偶和未成年子女在本市無住房，且與用人單位簽訂一年以上勞動合同或任命文件，方可提出購房申請。兩個條件缺一不可。

此外，《辦法》中對高層次人才首套房不受戶籍限制進行了細化，規(guī)定高層次人才購買商品住房須本人購買，且僅限購買一套，所購房源5年內不得轉讓。

同時，南京高層次人才購房要求執(zhí)行實名制，認購后不得更改購房人姓名。合同備案后買賣雙方需解除合同的，所退房源優(yōu)先供其他高層次人才購買。

事實上，從2017年年底開始，各地以“五限”為主要內容的樓市調控政策開始出現(xiàn)微調跡象。據(jù)中原地產研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2017年10月份以來，在短短3個月時間內，全國有近20個城市與地區(qū)發(fā)布了引進人才的新政策，借道“吸引人才”，放松落戶及購房限制，甚至有些城市將人才學歷放寬至大專，被市場解讀為樓市限購政策的微調。這些微調城市中，不乏此前房價上漲較快、市場熱度較高的熱點城市，如南京、武漢、合肥和鄭州等。南京在1月7日出臺了《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》，提出支持高層次人才購買商品住房，在南京無住房、購買首套房的，可不受戶籍限制。

“南京再出人才購房辦法，實際上是針對1月7日政策的進一步細化和修正。人才新政無可厚非，但要與現(xiàn)行的樓市限購政策有一個協(xié)調，既要鼓勵人才落戶，滿足高端人才的居住需求，又不能給限購政策撕開太大的口子，嚴防借機炒房的漏洞?？梢哉f，南京的新政就屬于比較合適的協(xié)調方式。”上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為。

有專家指出，2018年以來，部分地方樓市政策調整屬于對前期政策中剛性、粗糙部分的適時修正。在“房子是用來住的，不是用來炒的”已成為全社會共識的背景下，中國樓市從嚴調控的基調不會改變、長效機制建設的步伐不會放慢、防范和化解風險的決心不會動搖。同時，房貸政策仍是“堅冰”，未有任何松動。

就在1月16日，住建部有關負責人最新表態(tài)，對房地產調控的態(tài)度是明確的、堅決的，是一以貫之的，2018年將嚴格落實各項調控政策措施，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，堅決遏制投機炒房，進一步落實地方主體責任，確保房地產市場穩(wěn)定。

楊紅旭表示，接下來或將有更多前期房價漲幅較大、樓市熱度較高、人才購房新政過于寬松的城市，跟隨南京的步伐，對包括購房、落戶在內的人才新政進行細化和校正。

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