原油“雙權(quán)”放開(kāi)　地?zé)捗媾R哪些危與機(jī)

面對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)際需求及國(guó)際低油價(jià)時(shí)代到來(lái)的契機(jī)，今年以來(lái)，我國(guó)商務(wù)部等部門(mén)積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易體制改革，鼓勵(lì)符合條件的原油加工企業(yè)進(jìn)口和加工原油，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
截至目前，已有7家中小企業(yè)獲得了進(jìn)口原油使用權(quán)，其中6家獲得了原油非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。專家表示，未來(lái)會(huì)有更多的原油加工企業(yè)獲得進(jìn)口權(quán)。但面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)一方面應(yīng)修煉內(nèi)功，謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，另一方面，企業(yè)間呼吁通力合作，避免蜂擁而上，抬升價(jià)格。
我國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源地已經(jīng)比較多元，中東、非洲、南美、俄羅斯成為主要石油進(jìn)口地區(qū)。但在原油進(jìn)口貿(mào)易主體方面，以前受管理體制影響，原油貿(mào)易進(jìn)口權(quán)和進(jìn)口原油使用權(quán)均掌握在少數(shù)國(guó)有石油企業(yè)當(dāng)中。地方煉油企業(yè)的生產(chǎn)原料受到限制，原油獲取渠道極為曲折，因此，一直積極呼吁政策突破。
這一難題的解決在今年獲得突破性進(jìn)展。國(guó)際能源研究機(jī)構(gòu)安迅思分析師陸曉旭介紹，截至11月17日，中國(guó)共有7家地方煉廠獲批進(jìn)口原油使用權(quán)，累計(jì)獲批額度為每年3474萬(wàn)噸；另有5家地方煉廠的原油進(jìn)口額度進(jìn)入到公示階段，累計(jì)額度為1664.88萬(wàn)噸。
商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)支陸遜在上海表示，近年來(lái)，國(guó)際石油貿(mào)易格局重心東移的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大原油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)。2014年我國(guó)原油進(jìn)口量占全球的16.5％；原油消費(fèi)量占全球的12.3％。2014年中國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)到60％。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)原油需求可能達(dá)到6億噸，進(jìn)口量可能達(dá)到4億噸，對(duì)外依存度上升到67％。因此，未來(lái)我國(guó)將進(jìn)一步拓寬原油進(jìn)口渠道，向更多原油加工企業(yè)開(kāi)放原油進(jìn)口權(quán)，形成透明公開(kāi)、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。
在專家看來(lái)，長(zhǎng)期來(lái)看，隨著“雙權(quán)”逐漸放開(kāi)，越來(lái)越多有實(shí)力的地?zé)捚髽I(yè)獲得“通行證”。未來(lái)地方煉油企業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)“吃得飽”，而且，受益于全球原油供過(guò)于求的現(xiàn)狀，還可以“吃得好”，享受更多選擇權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
振華石油控股公司總經(jīng)理原軍認(rèn)為，一方面，石油進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量和結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化，越來(lái)越多的地?zé)捚髽I(yè)會(huì)進(jìn)口原油而將少進(jìn)口以前被迫依賴的燃料油、瀝青。另一方面，多元化油種的選擇可能使原油市場(chǎng)資源和價(jià)格發(fā)生變化，適合地?zé)捲O(shè)備的原油品種可能隨之走俏。
山東東明石化集團(tuán)董事副總裁張留成認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上供應(yīng)客戶群不斷增加，選擇權(quán)很大。獲得原油進(jìn)口雙權(quán)的獨(dú)立煉油企業(yè)可以在國(guó)際市場(chǎng)上選擇與自身生產(chǎn)裝置特點(diǎn)相匹配的油種。在資金方面，也改變了國(guó)內(nèi)原料先付款后拿貨的模式，可以采用國(guó)際信用證支付，大幅節(jié)省企業(yè)的資金成本。另外，由于油源不再受限，民營(yíng)煉廠的成品油銷售亦增加更多自主權(quán)。
隨著原油進(jìn)口“雙權(quán)”逐漸放開(kāi)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在迎來(lái)來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)豐富的資源同時(shí)，也面對(duì)著極其復(fù)雜多變的國(guó)際石油市場(chǎng)環(huán)境。
原軍認(rèn)為，首先，在面對(duì)全球油種選擇當(dāng)中，企業(yè)需要結(jié)合自身裝置的實(shí)際情況，篩選適合自己的油種。同時(shí)在國(guó)際談判當(dāng)中，不斷吸取更多的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要注意防范匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，面對(duì)國(guó)際油價(jià)的頻繁波動(dòng)，企業(yè)需要提升保價(jià)保值方面的能力。針對(duì)大宗商品金融屬性越來(lái)越強(qiáng)的特點(diǎn)，還需要提升金融運(yùn)作的能力。
張留成也呼吁，獲得進(jìn)口資質(zhì)的煉油企業(yè)成立聯(lián)合采購(gòu)中心，避免抬高油價(jià)，損害整個(gè)行業(yè)的利益。

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