暫未核定輸配電價地區(qū) 電網(wǎng)購銷差價不變

11月30日下發(fā)的《關于推進輸配電價改革的實施意見》(下稱《意見》)，措詞仍然保持了一個基調，那就是積極穩(wěn)妥、試點先行。即：在條件相對較好、矛盾相對較小、地方政府支持的地區(qū)先行開展試點，總結經(jīng)驗再逐步擴大試點范圍，確保改革平穩(wěn)推進。

總原則仍然延續(xù)了【2015】9號文的要求，即按照“準許成本加合理收益”原則，核定電網(wǎng)企業(yè)準許總收入和各電壓等級輸配電價，改變對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管方式，明確政府性基金和交叉補貼。

《意見》明確，在深圳市、內蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州省(區(qū))列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準許總收入和輸配電價。凡開展電力體制改革綜合試點的地區(qū)，直接列入輸配電價改革試點范圍。鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展試點，盡快覆蓋到全國。

輸配電價改革中，最為引人注目的當屬輸配電價測算和交叉補貼改革。

在輸配電價測算上，《意見》的表述是：按照【2015】1347號文做好成本監(jiān)審和成本調查，由國家發(fā)改委統(tǒng)一組織對各試點地區(qū)開展輸配電定價成本監(jiān)審，嚴格核減不相關、不合理的投資和成本費用；在此基礎上，以有效資產(chǎn)為基礎測算電網(wǎng)準入總收入和分電壓等級輸配電價。

在交叉補貼改革問題上，《意見》明確，過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，經(jīng)政府價格主管部門審核后通過輸配電價回收；輸配電價改革后，根據(jù)電網(wǎng)各電壓等級的資產(chǎn)、費用、電量、線損率等情況核定分電壓等級輸配電價，測算并單列居民、農(nóng)業(yè)等享受的交叉補貼以及工商業(yè)用戶承擔的交叉補貼。

此外，已經(jīng)制定了輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行；暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，可采取保持電網(wǎng)購銷差價不變的方式，即發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調整多少，銷售電價調整多少，差價不變。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。