深圳：回購市內(nèi)四條高速公路計(jì)劃落地 將免費(fèi)通行

深圳回購市內(nèi)四條高速公路的計(jì)劃終于落地。近日，深圳市交通運(yùn)輸委與相關(guān)高速公路經(jīng)營(yíng)方簽署協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，深圳市內(nèi)四條高速公路將于2016年2月7日零時(shí)起免費(fèi)通行。據(jù)悉，深圳市回購高速公路總花費(fèi)高達(dá)130億元。

政府回購高速公路供車主免費(fèi)通行，深圳市此舉值得稱贊，并具有“開先河”的意義。一直以來，高速公路免費(fèi)對(duì)于國(guó)人幾乎是奢望，有的地方甚至打算延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限。而深圳市此舉表明，高速公路是可以免費(fèi)的，是可以提前結(jié)束收費(fèi)“還路于民”的。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)政府財(cái)力有限時(shí)，“貸款修路”、“招商修路”模式為中國(guó)公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而彼一時(shí)此一時(shí)，現(xiàn)在，公路收費(fèi)的弊端日益顯現(xiàn)，譬如抬高了物流成本，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，侵蝕著百姓利益。與此同時(shí)，政府的財(cái)政收入日漸充盈，有條件的地方理當(dāng)擺脫對(duì)“招商修路”模式的依賴，通過政府修建免費(fèi)公路、回購經(jīng)營(yíng)性公路等方式，讓公路逐步姓“公”，回歸公益屬性。

深圳市政府花費(fèi)巨資回購高速公路，顯然是需要下很大決心的，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，此舉與一些地方將公路當(dāng)“提款機(jī)”形成了鮮明對(duì)照。實(shí)際上，將公路當(dāng)成“提款機(jī)”是目光短淺算小賬，回購高速公路則是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)算大賬。深圳回購高速公路，不僅讓廣大車主享受了實(shí)惠，而且有利于降低物流成本、助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，譬如深圳梅觀高速公路免費(fèi)后，僅高速沿線土地增值就將超過300億元，不管是社會(huì)效益還是政府收益，所得都大于所失。在這個(gè)意義上，回購高速公路何嘗不是明智之舉。

政府回購高速公路具有啟示意義，同時(shí)也有警示價(jià)值。當(dāng)初很多地方政府出于“要想富，先修路”的考慮，給了公路投資方過于優(yōu)厚的承諾，梅觀高速公路收費(fèi)期限長(zhǎng)達(dá)32年就是典型例證。這些承諾（合同）至今有效，政府要從投資方手里回購公路，談何容易，不得不付出巨大代價(jià)。實(shí)際上，2011年深圳市政府還回購了梧桐山隧道并取消收費(fèi)，該隧道當(dāng)初總投資為3億元，但深圳市政府回購時(shí)，出價(jià)9億元仍然談不下來，前后歷經(jīng)了十幾年的艱難博弈。

鑒于回收梧桐山隧道的艱難和巨大代價(jià)，深圳市政府痛定思痛，宣布今后道路建設(shè)以政府投入為主，不再采用“招商修路”模式。逐步解決舊問題，不再制造新問題，這是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的理智選擇。當(dāng)政府財(cái)力日漸壯大，“招商修路”模式以及政府“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式應(yīng)當(dāng)逐步終結(jié)。免費(fèi)公路惠及的不僅是廣大車主，更是每個(gè)人的生活成本以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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