發(fā)改委：全面放寬城市落戶條件 2018年實現(xiàn)進城落戶1300萬人

國家發(fā)改委官網(wǎng)3月13日發(fā)布《關(guān)于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》）提出，全面放寬城市落戶條件，2018年實現(xiàn)進城落戶1300萬人。同時，通知還要求，2018年改造各類棚戶區(qū)580萬套，推進部分商品住房庫存量大的三四線城市和縣城去庫存。對此，中房數(shù)據(jù)研究院院長陳晟向記者表示，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是中國城鎮(zhèn)化的方向所在，而由進城農(nóng)民工構(gòu)成的新市民群體將成為未來重要的住房需求人群，利于中國房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

記者注意到，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，被列為2018年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)的第一項。對此，《通知》也給出了多項要求，其中“全面放寬城市落戶條件”和“強化常住人口基本公共服務(wù)”兩項最為給力。

全面放寬城市落戶條件。即，繼續(xù)落實1億非戶籍人口在城市落戶方案，加快戶籍制度改革落地步伐，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)人口在城市舉家落戶，鼓勵對高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員及技術(shù)工人實行零門檻落戶。并且，中小城市和建制鎮(zhèn)要全面放開落戶限制。

強化常住人口基本公共服務(wù)?！锻ㄖ芬螅瑢崿F(xiàn)居住證制度覆蓋城鎮(zhèn)全部未落戶常住人口，顯著提高居住證發(fā)放量。以居住證為載體向未落戶人口提供城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)及辦事便利，鼓勵城市群及都市圈內(nèi)居住證互認(rèn)。

《通知》還要求，研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。將符合條件的常住人口納入公租房保障范圍和住房公積金制度覆蓋范圍。

另外，《通知》還要求加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，包括清除要素下鄉(xiāng)各種障礙，并給出一系列“改革重拳”。

例如，《通知》提出，研究完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，允許農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)依法向金融機構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深化農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索縣級土地儲備公司和平臺公司參與“兩權(quán)”抵押，激活鄉(xiāng)村沉睡的資源等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。