黃潤秋：鋼鐵行業(yè)的超低排放改造累計(jì)完成了9.3億噸

鋼鐵快報(bào)：黃部長您好，這些年來，大家有一個明顯的感受，就是天更藍(lán)了、水更清了，我們身邊的環(huán)境越來越好了。我想請問黃部長，去年的環(huán)保成績單怎么樣？您又是怎么看待這些成效的？謝謝。

鋼鐵快報(bào)：非常感謝這位記者朋友的提問。會議期間，為了和代表委員們交流工作方便，我隨身攜帶了兩塊從北京市的大氣環(huán)境監(jiān)測儀上取下的濾膜，這和我們家里的空氣凈化器上的濾芯道理是一樣的。首先請大家看左邊這一塊，這塊是10年前的，也就是2015年的。因?yàn)樗樟颂嗟腜M2.5，所以是灰黑色的。這一年北京的PM2.5年均濃度是80.6微克/立方米，全年有46天是重度污染天。請大家再看右邊這一塊，情況就完全不一樣了，這是去年的，它是灰白色，去年北京的PM2.5年均濃度是30.5微克/立方米，全年P(guān)M2.5重污染天只有一天。十年間，北京的PM2.5濃度從80.6降到了30.5，下降幅度達(dá)到62%。我們這個濾膜也從黑變到了白，北京的天空也從APEC藍(lán)、閱兵藍(lán)、冬奧藍(lán)，到今天北京藍(lán)漸成常態(tài)，我相信在座的各位記者朋友大多都有這個經(jīng)歷。當(dāng)然今天外面還有點(diǎn)輕度污染，這也提醒我們污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不能歇腳、不能停步，我們還要持續(xù)深入打下去。

鋼鐵快報(bào)：

鋼鐵快報(bào)：近幾年來，各地大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，很多地方走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的道路，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。請問黃部長，您如何理解高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系？圍繞高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部開展了哪些方面的工作？謝謝。

鋼鐵快報(bào)：感謝記者朋友的提問，這是一個非常好的問題。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，怎么樣處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一個永恒主題。我理解，這兩者的關(guān)系不是“有你無我”或者是“有我無你”的關(guān)系，而是相互融合、彼此支撐、相互成就的關(guān)系，沒有綠色低碳就談不上高質(zhì)量發(fā)展。

鋼鐵快報(bào)：

第一，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。這是一個基礎(chǔ)性制度，大家知道，我們國家幅員遼闊，不同的區(qū)域自然條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展定位都不一樣，這就要求我們根據(jù)這些差異，對不同區(qū)域?qū)嵭芯珳?zhǔn)、差異化管控，基本抓手就是“三線一單”。所謂“三線”，就是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線；所謂“一單”，就是根據(jù)這三條線來編制不同區(qū)域、不同單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，用這種拉清單的方式對某一個特定區(qū)域能干什么、不能干什么進(jìn)行明確，從而為發(fā)展“明底線”“劃邊框”，這就是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。到目前，全國已經(jīng)劃定了44000多個環(huán)境管控單元，實(shí)現(xiàn)了“一單元、一清單”，構(gòu)建起了高水平保護(hù)的基礎(chǔ)制度體系。利用這個體系，我們對長江沿岸一公里范圍的化工企業(yè)開展了清理整頓搬遷，實(shí)現(xiàn)了長江岸線的水清岸綠，“顏值”和“價值”雙提升。

第二，積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。去年以來，我們相繼推出了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一攬子政策舉措，出臺了支持民營企業(yè)的22條措施。尤其是去年，我們頒布了我國第一部產(chǎn)品碳足跡通用核算國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了電力碳足跡因子，初步構(gòu)建了產(chǎn)品的碳排放因子數(shù)據(jù)庫。同時，我們還完成了一批排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，比如火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和改造工程的實(shí)施，促使我國建成了全球規(guī)模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。

第三，用市場的機(jī)制推動減污降碳。這些年，我們一直在加強(qiáng)全國碳市場的建設(shè)，全國碳排放權(quán)交易市場的配額交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，交易價格穩(wěn)中有升。通過碳市場建設(shè)促使我們國家電力碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降了8.78%，為企業(yè)節(jié)約降碳成本約350億元。我們還擴(kuò)大了全國碳排放權(quán)交易市場的覆蓋范圍，啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機(jī)制的角度有力推動了減污降碳。

最后，守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線。去年，我們出臺了《排污許可管理辦法》，督促企業(yè)依法依規(guī)達(dá)標(biāo)排放。我們區(qū)分不同的情形，對企業(yè)開展監(jiān)督幫扶，送政策、送技術(shù)、送方案到企業(yè)進(jìn)車間，促使企業(yè)守牢達(dá)標(biāo)排放的底線，對那些環(huán)?？冃Ш?、依法依規(guī)的企業(yè)我們做到無事不擾。但同時，我們也堅(jiān)決反對各類簡單粗放、“一刀切”式的環(huán)保治理，堅(jiān)決反對各類脫離實(shí)際、層層加碼的環(huán)保整改，堅(jiān)決反對各類弄虛作假、走過場的環(huán)?！靶问街髁x”。

接下來，我們將發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼作用，更好地建立起高水平保護(hù)體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（生態(tài)環(huán)境部）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。