美國(guó)防部冷戰(zhàn)后首啟鈷儲(chǔ)備采購(gòu)！全球供應(yīng)鏈博弈再添變數(shù)，中國(guó)主導(dǎo)加工體系承壓

美國(guó)國(guó)防后勤局（DLA）近期發(fā)布招標(biāo)文件，計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)采購(gòu)約7480噸合金級(jí)鈷，合同金額最高達(dá)5億美元。這是自1990年冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)首次大規(guī)模采購(gòu)鈷作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備。 

美國(guó)此次鈷儲(chǔ)備采購(gòu)的背景，源于全球供應(yīng)鏈格局的深刻變革。
作為航空發(fā)動(dòng)機(jī)高溫合金、彈藥制造及電子設(shè)備磁體的核心材料，鈷的戰(zhàn)略價(jià)值在軍事與民用領(lǐng)域雙重凸顯。

近年來(lái)，剛果（金）的出口禁令推升鈷價(jià)上漲，疊加中國(guó)主導(dǎo)全球鈷加工體系，美國(guó)加速構(gòu)建本土化供應(yīng)體系的緊迫性加劇。DLA此次限定僅向加拿大淡水河谷、日本住友金屬礦山及嘉能可旗下工廠采購(gòu)，反映出高端鈷產(chǎn)品供應(yīng)高度集中的現(xiàn)實(shí)，且要求固定價(jià)格合同，或進(jìn)一步擾亂市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。 

市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)敏感。招標(biāo)消息公布后，美股稀土概念股普遍上漲，涉鈷礦企股價(jià)單日漲幅超1%，而中國(guó)鈷鹽加工企業(yè)股價(jià)則因出口預(yù)期波動(dòng)出現(xiàn)回調(diào)。
業(yè)內(nèi)分析指出，美國(guó)若持續(xù)擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，可能加劇全球鈷資源爭(zhēng)奪，尤其是剛果（金）作為全球60%鈷產(chǎn)地的供應(yīng)穩(wěn)定性將受考驗(yàn)。此外，DLA計(jì)劃動(dòng)用《芯片法案》資金重新分配至關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，或推動(dòng)美國(guó)本土鈷提取技術(shù)研發(fā)，但短期內(nèi)難以改變對(duì)外依賴格局。 

地緣政治維度，此次采購(gòu)與中美在稀土、鋰電等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的博弈形成聯(lián)動(dòng)。
中國(guó)通過(guò)國(guó)家儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)化對(duì)鈷加工鏈的控制，而美國(guó)則通過(guò)國(guó)防采購(gòu)、稅收優(yōu)惠等手段重塑供應(yīng)鏈。市場(chǎng)觀察人士認(rèn)為，鈷或成為繼稀土后又一引發(fā)多邊貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵品種，特別是在美國(guó)推動(dòng)"友岸外包"的背景下，日、加等盟友的鈷供應(yīng)鏈地位可能獲得長(zhǎng)期政策傾斜。 

美國(guó)國(guó)防部的鈷儲(chǔ)備行動(dòng)，既是應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈脆弱性的防御性舉措，亦是對(duì)全球關(guān)鍵資源主導(dǎo)權(quán)的主動(dòng)爭(zhēng)奪。隨著軍事科技與新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)鈷需求的持續(xù)增長(zhǎng)，圍繞這一金屬的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)或?qū)氖袌?chǎng)層面延伸至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易規(guī)則等更深層次領(lǐng)域。

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