關(guān)于《海南省2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的補(bǔ)充通知

根據(jù)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署要求，為全面完成我省2018年農(nóng)村危房改造任務(wù)，做到精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)幫扶，嚴(yán)格控制危改房建筑面積，減輕貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助推貧困戶脫貧致富，經(jīng)研究，對《海南省2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》（瓊建村〔2018〕72號）有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、精準(zhǔn)鑒定危房等級

我省今年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的重點(diǎn)是居住在危房中的4類重點(diǎn)對象貧困戶（含墾區(qū)農(nóng)業(yè)戶口貧困戶）。各市縣應(yīng)精準(zhǔn)鑒定危房等級，委托第三方評估機(jī)構(gòu)于6月10日前完成對4類重點(diǎn)對象的房屋危險等級鑒定工作，經(jīng)鑒定為C級和D級危房的列為危房改造對象。第三方評估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，公平公正開展危房鑒定工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)行危改房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)

1人戶不低于20平米，不高于30平米；2人戶不低于30平米，不高于40平米；3人戶不低于40平米，不高于60平米；3人以上戶人均不低于13平米，不高于18平米；廚房和廁所建在房屋內(nèi)的總建筑面積可適當(dāng)提高。3人及以下農(nóng)戶廚房面積不超過3.5平米、廁所面積不超過2.5平米；3人以上農(nóng)戶廚房面積不超過6平米、廁所面積不超過3平米。不得以建設(shè)谷物儲藏、農(nóng)具放置用房等名義擴(kuò)大面積。對于2018年危改房進(jìn)行分類管理。

（一）已開工建設(shè)且完成基礎(chǔ)及以上工程的危改房，面積超標(biāo)的可按原面積續(xù)建，各市縣要采取有效的產(chǎn)業(yè)幫扶措施促進(jìn)農(nóng)民增收，不能產(chǎn)生新的“半拉子”項(xiàng)目。

（二）尚未開工的要嚴(yán)格執(zhí)行危改房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定面積建設(shè)；剛開挖基槽的危改房，面積超標(biāo)的一律停工，重新按照面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

（三）兜底解決特困戶住房安全。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要政策兜底的特困戶，確需獨(dú)立改造的房屋，市縣政府應(yīng)按照建筑面積規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)控制，進(jìn)行普通裝修，也可以通過統(tǒng)建幸福大院等方式解決特困戶居住問題。

三、嚴(yán)格控制危改房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)4類重點(diǎn)對象的房屋危險程度、改造方式和家庭人口數(shù)量等，分類、分級合理制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）D級危房

1.鼓勵優(yōu)先采取修繕加固方式改造，修繕加固改造補(bǔ)助以實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)算，每戶最高不超過6萬元。

2.拆除重建的D級危房，按不超過1200元/平米進(jìn)行補(bǔ)助，每戶最高不超過6萬元。

3.分散供養(yǎng)特困人員采取政府兜底保障方式解決。

（二）C級危房

修繕加固改造費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)算，每戶最高不超過3.5萬元。

四、嚴(yán)格執(zhí)行逢建必報制度

農(nóng)村危房改造工作嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門對于超出面積標(biāo)準(zhǔn)的危房改造項(xiàng)目一律不得發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。D級危房改造原則上應(yīng)原址拆除重建，確需異地新建的，應(yīng)按規(guī)定履行村民代表討論同意、公示、報批等程序，并簽訂協(xié)議，承諾在新房建成入住后3個月內(nèi)拆除老危舊房方可建設(shè)。住建部門要加強(qiáng)對危房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要加強(qiáng)對危房改造的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)危改戶擅自擴(kuò)大建筑面積的，要立即停工，停止撥付資金，要求進(jìn)行整改，整改通過后方可建設(shè)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

危改房嚴(yán)格執(zhí)行住建部《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）>的通知》（建村〔2013〕104號）要求，改造后的房屋在滿足房屋結(jié)構(gòu)安全基本要求的基礎(chǔ)上，竣工驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到“5項(xiàng)直觀要求”，即：有門有窗、內(nèi)外批蕩、有廚有廁、通水通電、屋頂防水。對于2017年及以前主體工程已經(jīng)完成，尚未達(dá)到“5項(xiàng)直觀要求”的危改房，要在5月底前完成整改達(dá)到入住要求，6月20日前搬遷入住，原有危房7月中旬前全部拆除；對于因面積超標(biāo)準(zhǔn)和造價過高而造成主體尚未完成的危改房，暫緩納入脫貧退出計(jì)劃，市縣政府和幫扶責(zé)任單位制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，通過幫扶農(nóng)戶增收完成房屋建設(shè)。

六、時間節(jié)點(diǎn)要求

5月底前省級下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)全部開工建設(shè)，9月底前竣工、驗(yàn)收，達(dá)到入住條件。未完成省級下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的市縣，原則上不得安排一般貧困戶危房改造。

《海南省2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》與本通知不一致之處，均以本通知為準(zhǔn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。