湖南住宅產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能井噴隱憂

湖南省住建廳前不久發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月，湖南全省住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的年產(chǎn)能已達到1979萬平方米，累計完成住宅產(chǎn)業(yè)化項目則為881萬平方米。湖南省統(tǒng)計局同期公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，湖南全省商品房銷售面積為3250.64萬平方米，居中部六省首位。

來自住建部的數(shù)據(jù)也顯示，截至2013年底，全國累計新開工的住宅產(chǎn)業(yè)化建筑面積1200萬平方米，2014年新開工的產(chǎn)業(yè)化建筑面積為1800萬平方米。

“在目前的發(fā)展階段下，住宅產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)能達到全部商品房銷售面積的20%相對來說還算合理。但這一比重若超過了40%，顯然是過剩了。”湖南住宅產(chǎn)業(yè)化行業(yè)一位資深人士向中國房地產(chǎn)報記者表示。

而通過中國房地產(chǎn)報記者近期在湖南的調(diào)查，在政府部門積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化的背景下，湖南住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域出現(xiàn)了一些混淆概念、良莠不齊、低層次競爭等情況，不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，亟待規(guī)范。

產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能井噴

作為全國住宅產(chǎn)業(yè)化起步較早、發(fā)展較快的省份之一，湖南近年來明顯加快了步伐。

2014年4月15日，湖南省印發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》。意見提出，到2015年，力爭在湖南建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化標準中心，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)值400億元以上。

湖南省住建廳透露，“十三五”期間，湖南將實現(xiàn)住宅部品部件規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，建立集住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)和住宅部品部件生產(chǎn)、施工、展示、集散、經(jīng)營、服務(wù)為一體，具有國際一流水平、產(chǎn)值過千億的可持續(xù)發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)集群。

不到兩個月，2014年6月9日，長沙市政府即與長沙遠大住宅工業(yè)有限公司簽署了《長沙市兩型住宅產(chǎn)業(yè)化推廣實施的合作框架協(xié)議》。根據(jù)部署，2014年、2015年和2016年，長沙市兩型住宅產(chǎn)業(yè)化實施比例分別不少于同期新開工總建筑面積的10%、15%和20%，新開工面積分別不少于200萬平方米、300萬平方米、400萬平方米。

2014年11月29日，湖南省出臺了推進住宅產(chǎn)業(yè)化實施細則，從土地供應(yīng)、金融服務(wù)、財稅支持和完善標準體系等方面進行鼓勵；2015年7月6日，湖南省又印發(fā)了《湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地布點規(guī)劃(2015~2020年)》。該規(guī)劃明確提出，至2020年，湖南全省住宅產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)能達到3700萬~4000萬平方米/年，其中長株潭城市群住宅產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)能達到1606萬~1736萬平方米/年。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年以來，湖南全省累計出臺省、市級住宅產(chǎn)業(yè)化政策性文件13個。

由于明確了政府導(dǎo)向，提出了投資鼓勵和引導(dǎo)市場的各種政策，一時間，湖南住宅產(chǎn)業(yè)化浪潮風(fēng)起云涌。

以PC結(jié)構(gòu)體系為代表的遠大住工和以機械制造為特色的三一集團，率先創(chuàng)建國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，猶如給了市場一劑興奮劑；以湖南沙坪建筑公司、湖南東方紅建設(shè)集團為代表的民營建筑企業(yè)異軍突起，開啟了產(chǎn)業(yè)化住宅的企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。同時，中民筑友、中建五局、水電八局、華盛麓峰、湖南建工等大型企業(yè)，也開始整合資源，加大投入，以期在住宅產(chǎn)業(yè)化的大潮中分得一杯羹。到2014年底，湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能就超過了1120萬平方米。

然而，盡管政府鼓勵、企業(yè)追捧，但產(chǎn)業(yè)化住宅的市場占有率卻依舊處于較低水平。

對此，湖南業(yè)內(nèi)人士表示，湖南住宅產(chǎn)業(yè)化項目的推進雖然以政府為主導(dǎo)，但并沒有真正實現(xiàn)市場化發(fā)展，有的地方政府為了招商引資，有的企業(yè)盲目跟風(fēng)，并沒有結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及實際情況。

缺乏標準低質(zhì)競爭

除了產(chǎn)能井噴，行業(yè)良莠不齊、無序競爭等情況也隨之出現(xiàn)。

由于國家目前對住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域并沒有統(tǒng)一的標準，一些企業(yè)和產(chǎn)品采用的標準也就不盡相同，導(dǎo)致目前湖南住宅產(chǎn)業(yè)化行業(yè)良莠不齊。同時，近兩年產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能井噴，企業(yè)間競爭加劇，個別企業(yè)為獲得某個項目，甚至給出低于行業(yè)基準價的合作價格來促成項目落地，行業(yè)開始出現(xiàn)無序低價競爭的苗頭。

此外，記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，住宅產(chǎn)業(yè)化還淪為個別地方政府的招商噱頭。為促進企業(yè)落地，有的地方承諾每年給予企業(yè)一定的產(chǎn)業(yè)化項目，但等企業(yè)投資建廠完畢，卻遲遲得不到后續(xù)的項目跟進。

以長沙市政府與遠大住工簽署的住宅產(chǎn)業(yè)化項目合作為例，在2014~2016年的三年時間里，雙方計劃合作建設(shè)900萬平方米住宅產(chǎn)業(yè)化項目。如今2015年即將結(jié)束，其真正實施的項目總計不到500萬平方米。

“本身湖南有良好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐和發(fā)展優(yōu)勢，住宅產(chǎn)業(yè)化也是個市場消費前景樂觀的朝陽產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在項目一哄而上，難免會跌入低端競爭的惡性循環(huán)。”中南大學(xué)住宅產(chǎn)業(yè)化研究領(lǐng)域的一位專家說。

該專家表示，一方面，目前長株潭地區(qū)的PC構(gòu)件的產(chǎn)能已略顯過剩，如果再盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)能可能會嚴重過剩；另一方面，湖南住宅產(chǎn)業(yè)化行業(yè)夸大其詞、混淆概念等問題日益突出，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良莠不齊的局面。

2014年12月，湘西自治州吉首市某住宅產(chǎn)業(yè)化園區(qū)項目開工，該項目宣稱系湖南省內(nèi)首個集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝修、建材、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的綜合型住宅產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。但隨即這一消息便引起爭議，有消息指，集設(shè)計、制造、施工、開發(fā)、運營等于一身的住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地早于2012年就已在長沙高新區(qū)麓谷投產(chǎn)。

對此，湖南省住建廳在今年7月份公開的一份報告中也指出，湖南省在推進住宅產(chǎn)業(yè)化過程中，確實存在不少困難和問題，比如缺乏規(guī)劃引導(dǎo)、市州發(fā)展不均衡、技術(shù)標準有待提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足、整體推進難度較大等。

不過，面對省內(nèi)產(chǎn)能過剩、低質(zhì)競爭等問題，湖南部分住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已開始積極地進行對外拓展。

前不久，長沙遠大住工將其積淀的產(chǎn)業(yè)資源和品牌優(yōu)勢開放，與江蘇、天津、安徽、河南等地行業(yè)龍頭企業(yè)進行了品牌、技術(shù)、管理等核心領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。中民筑友科技集團也正以湖南為起點，積極在上海、廣東、浙江、江蘇、山東、廣西等地加快布局。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。