南京江北新區(qū)擁抱尖端技術(shù) 引領(lǐng)智慧潮流

南京江北新區(qū)，全省唯一的國家級新區(qū)，對南京的貢獻，絕不只是增加一個新的城市中心，對江蘇的意義也不只是多了一個國家級金字招牌。獲批國家級新區(qū)三年，江北新區(qū)肩負國家使命，引領(lǐng)潮流、貢獻智慧、探路未來。

用整座新城激蕩大時代

三年前江北獲批國家級新區(qū)時，有學(xué)者感嘆，中國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展已近尾聲——我國城鎮(zhèn)化率接近60%，江蘇接近70%，南京城市建設(shè)走過經(jīng)營開發(fā)的黃金時代。然而，三年來，江北人卻真切感受到，在一個被全球看好的世界城市群中建一座新城，恰逢其時。

這是一個顛覆性創(chuàng)新爆發(fā)的時代。超低功耗芯片和超長待機性能傳感器走向市場應(yīng)用，單個人類基因組測序成本從18年前的9000多萬美元降到1000美元，云計算服務(wù)成本呈幾何級數(shù)下降……技術(shù)的不斷突破及走向應(yīng)用，足以支撐起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裂變出新業(yè)態(tài)。南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群認為，新技術(shù)呼嘯而來，這正是江北新區(qū)的機會。江北新區(qū)是一座全新的城市，最有條件從頭做起，以系統(tǒng)思維謀劃全局，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)上開疆拓土。

以“智慧”為導(dǎo)向，江北新區(qū)正在建設(shè)城市發(fā)展的高級形態(tài)——數(shù)字孿生城市?，F(xiàn)有的城市智能大多局限在智慧交通、人臉識別等單一領(lǐng)域。江北新區(qū)的數(shù)字城市，和物理城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

從地下建設(shè)開始，物理城市所有的建筑、道路、設(shè)施以及物件、事件都有相應(yīng)的數(shù)字虛擬映象，從而實現(xiàn)從規(guī)劃、建設(shè)到管理的全要素、全過程的數(shù)字化。

“智慧”導(dǎo)向體現(xiàn)在新區(qū)智能工地管理中；體現(xiàn)在政務(wù)云數(shù)據(jù)中心、全程電子化審批中；體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，就是醫(yī)生精準掌握病人全生命周期健康狀況；體現(xiàn)在教育領(lǐng)域，就是教育者知曉每位孩子心理、健康和學(xué)習狀況，智能預(yù)警、推動個性化教育。

江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)負責人葛曉永介紹，要有相應(yīng)的物理空間才能造就孿生數(shù)字城市，如果新區(qū)不建設(shè)綜合管廊，使得傳感器、機器人能無縫對接所有市政管線，完整的智慧城市就無從談起。

數(shù)字城市是隱形的，但數(shù)字城市中的數(shù)據(jù)是無價的。數(shù)據(jù)已成全球價值鏈上的重要資源，猶如工業(yè)化時代的“石油”，江北新區(qū)在建設(shè)數(shù)字城市的同時也在創(chuàng)造巨大的城市財富，那正是新經(jīng)濟跳動的命脈。一家全球著名科技企業(yè)即將為江北新區(qū)帶來最先進的數(shù)據(jù)挖掘平臺，孵化出大批以數(shù)據(jù)為“食”的創(chuàng)新企業(yè)。

綠色導(dǎo)向、健康導(dǎo)向，全方位指引新區(qū)建設(shè)。全域綠色空間規(guī)劃、建筑裝配式，最大限度綜合利用可再生能源，最大限度利用自然實現(xiàn)光照、采風，不僅是為減少資源消耗，也是為了人體的舒適健康。

像重視經(jīng)濟一樣重視健康，江北新區(qū)將健康理念融入所有政策，在教育、體育、交通、食藥、住宅等領(lǐng)域推動部門協(xié)作和考核評價追責制。

江北新區(qū)建設(shè)的幾大導(dǎo)向互相滲透，彼此支撐。以創(chuàng)新為導(dǎo)向，建設(shè)有全球影響力的創(chuàng)新名城，這一目標貫穿在理念，產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境、規(guī)劃、建設(shè)、治理、政策各個方面。

從智慧城市、國際健康社區(qū)，到搭配式建筑、交通智能，背后都成立相關(guān)研究機構(gòu)支撐創(chuàng)新機制，前行的同時不忘留下經(jīng)驗樣本。

用“江北方案”回應(yīng)現(xiàn)實問題

因為解決技術(shù)、人才和資本的共享、流動，硅谷成為引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新的中心；讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，深圳在競爭中脫穎而出。江北新區(qū)能否在南京層面、省級層面甚至全國層面，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵性問題，成為評價江北新區(qū)發(fā)展績效的重要標準。

3月，羅群與英國劍橋大學(xué)校長史蒂芬·托普簽署合作協(xié)議，雙方對如何推進知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化達成共識，劍橋大學(xué)—南京科技創(chuàng)新中心項目落戶江北新區(qū)，這是劍橋大學(xué)創(chuàng)辦800年來在中國以校名冠名的唯一機構(gòu)。

三年來，新區(qū)分別聯(lián)合美國勞倫斯伯克利實驗室、密歇根大學(xué)哈佛醫(yī)學(xué)院Joslin糖尿病醫(yī)學(xué)、瑞典健康發(fā)展中心合作建設(shè)頂級?？浦委熤行摹?月，與南京大學(xué)、英國倫敦國王學(xué)院三方簽署備忘錄，推進建立接軌國際的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新路徑。倫敦國王學(xué)院助理副校長塔耶布·夏爾在30多年的職業(yè)生涯中，出國五六百次，因為和江北新區(qū)的合作，今年第一次來到中國，第一次知道了南京。

對照長三角唯一的特大型城市的定位，南京的國際化程度亟待進一步提升。為了發(fā)展國際化的產(chǎn)業(yè)，營造國際化的環(huán)境，引進培育具有國際思維的人才，江北新區(qū)不斷拓展國際“朋友圈”——與德國弗勞恩霍夫IPK研究所共建研究院，服務(wù)制造企業(yè)升級，吸引美國新思科技、Cadence、英國ARM等芯片設(shè)計巨頭前來落戶，發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)；與美國金融科技巨子賽仕攜手打造新金融數(shù)據(jù)大平臺……全球高端資源源源匯入，在拉升南京創(chuàng)新力的同時不斷塑造這座城市的國際化氣質(zhì)。

讓城市的經(jīng)濟中心更人性化、更集約化，江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)敢于做前人未做過的事：將超高建筑融入小街區(qū)，功能混搭，產(chǎn)城人融合發(fā)展；政府主導(dǎo)地上地下一體化推進，地下空間統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營，規(guī)避國內(nèi)城市地下空間開發(fā)的建設(shè)分散與運營低效問題。

打造產(chǎn)業(yè)地標，以集聚度提升競爭力。江北新區(qū)聚焦集成電路、大健康醫(yī)療、新金融三大產(chǎn)業(yè)，聚攏資源，全方位發(fā)力，三大主攻產(chǎn)業(yè)均已有龍頭帶動。無論芯片之城，還是基因之城，都是技術(shù)密集加資金密集產(chǎn)業(yè)，一個新產(chǎn)品從研發(fā)到應(yīng)用動輒要數(shù)億美元投資，用新金融“燃爆”實體產(chǎn)業(yè)，江北新區(qū)大步邁上探索之路。

為孩子成長提供包容個性、尊重人性、富有彈性的教育環(huán)境，去年至今，江北新區(qū)民辦學(xué)?！獫h開書院、明道中學(xué)相繼招生，首屆生源就爆棚。明年秋季，江北新區(qū)引進的托馬斯實驗學(xué)校高中部開始招生，這所在美國高中排名前三的學(xué)校將把STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)四門學(xué)科的英文簡稱）教學(xué)引入南京。

用制度創(chuàng)新成就核心競爭力

一個只有39人的團隊，推動31個項目，成員平均年齡35歲，1/3是博士或有海外留學(xué)經(jīng)歷，兩位領(lǐng)頭人均曾在斯坦福大學(xué)深造過。所有成員一人雙崗或三崗，除了完成所在部門的工作，還要執(zhí)行各自項目小組的任務(wù)，其中骨干力量身兼第三重身份，即在商務(wù)法務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、政府政策三個專業(yè)小組中覆行決策、評估職責。

江北新區(qū)國際健康城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任汪冬寧介紹，就是這個團隊，管理參照華為“鐵三角架構(gòu)”，引入投行的投決制和金融機構(gòu)的風險評估制，專業(yè)、高效推進項目，與15個高端國際團隊談成合作。

今天的競爭，很大程度上是制度環(huán)境的競爭。對政府，這個制度的供給者而言，要勇于“刀刃向內(nèi)”，走出舒適區(qū)。江北新區(qū)力推人事制度改革，打破身份限制、職級壁壘，建立能上能下、能進能出、同工同酬的選人用人制度；實施大部制管理，現(xiàn)有15個部門對應(yīng)市級、省級五六十個部門，一崗多職已成常態(tài)。

江北新區(qū)大數(shù)據(jù)中心從各部門組建初期，就將信息平臺納入統(tǒng)一承建，探索“法定機構(gòu)”運營，賦予其數(shù)據(jù)歸集運行的“法定”權(quán)責，避免重復(fù)建設(shè)，打破“信息孤島”。

江北新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護體系領(lǐng)先全國。有國家級保護中心、省級維權(quán)中心，實現(xiàn)專利、商標、版權(quán)集中管理，行政保護、司法保護、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督“四輪驅(qū)動”。不僅如此，江北新區(qū)建立“我的麥田”——一個由多方共擔風險的知識產(chǎn)權(quán)金融平臺，已為13家企業(yè)實現(xiàn)近4000萬元的知識產(chǎn)權(quán)融資，用機制創(chuàng)新鞏固知識產(chǎn)權(quán)在新區(qū)的戰(zhàn)略性地位。

改革用地制度，江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)在土地整理一級開發(fā)和地產(chǎn)建設(shè)二級開發(fā)之外，創(chuàng)造性地引入有年代約束的“1.5級低密度開發(fā)模式”。只需半年，5萬平方米的高品質(zhì)新金融創(chuàng)意街區(qū)將崛起長江之濱。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。