廣東5城試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房

27日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲得獨(dú)家消息，該廳日前印發(fā)《關(guān)于開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策，試點(diǎn)時限為1年。在此《通知》的推動下，佛山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《佛山市開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）》，宣布該市將試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策，承購人的產(chǎn)權(quán)份額為承購人實(shí)際出資額占配售房屋價格總額的比例，其余部分產(chǎn)權(quán)份額由政府承擔(dān)。承購人持有的產(chǎn)權(quán)份額，可在個人出資不低于60%的條件下，由個人自行選擇出資份額，形成共有產(chǎn)權(quán)住房。

深圳作為全國6個共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市之一，此前已積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，并取得顯著成效。2014年以來，深圳累計(jì)供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房（安居型商品房）約1.7萬套，緩解了城市“夾心層”的住房壓力。為了進(jìn)一步探索深化共有產(chǎn)權(quán)住房政策，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在深圳市基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。按照《通知》要求，此次試點(diǎn)的目標(biāo)是，通過選擇有條件地區(qū)先行先試，研究探索共有產(chǎn)權(quán)住房政策，逐步構(gòu)建政策框架，積累共有產(chǎn)權(quán)住房政策和項(xiàng)目實(shí)踐做法，形成一批可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)成果?！锻ㄖ芬笤圏c(diǎn)城市要以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，向全省進(jìn)行推廣，確保試點(diǎn)工作取得成效，為我省住房保障體系建設(shè)工作邁上新臺階創(chuàng)造有利條件。

為加快解決“新市民”等群體的住房困難，《通知》明確共有產(chǎn)權(quán)房，要面向符合規(guī)定條件的住房困難群體供應(yīng)，優(yōu)先供應(yīng)無房家庭，具體供應(yīng)對象范圍由試點(diǎn)市人民政府確定。共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)以中小戶型為主，要優(yōu)化規(guī)劃選址、區(qū)域布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施安排以及基本戶型設(shè)計(jì)等。

在選擇運(yùn)營主體方面，《通知》要求充分發(fā)揮國有企業(yè)帶動引領(lǐng)示范作用，支持和引導(dǎo)國有企業(yè)開展共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)踐工作。應(yīng)明確由國有機(jī)構(gòu)代表政府持有共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額，并承擔(dān)與承購人簽訂配售合同、日常使用管理、回購及再上市交易等事項(xiàng)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳目前正在草擬《關(guān)于推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房工作的指導(dǎo)意見（暫定）》，該意見將成為廣東在推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房工作的省級指導(dǎo)意見。參與這份征求意見稿起草的廣東省住房政策研究中心副主任陳洋告訴記者，共有產(chǎn)權(quán)住房是近年來我國在推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善住房供應(yīng)體系方面，最為重要的政策性住房創(chuàng)新品種。大概10年前，我國開始試點(diǎn)探索共有產(chǎn)權(quán)住房形式。在《通知》發(fā)出前，廣州、深圳、珠海在共有產(chǎn)權(quán)房工作方面其實(shí)都已有相關(guān)實(shí)踐。共有產(chǎn)權(quán)住房工作涉及很多細(xì)節(jié)，包括房源性質(zhì)、定價方式、產(chǎn)權(quán)比例關(guān)系、轉(zhuǎn)讓方式、配套的土地、金融政策以及各種特殊情況的處理方式等，廣東省住房政策研究中心也正在配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展相關(guān)研究。

（摘自《南方日報(bào)》 2018.06.28  記者 馮善書）

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