江門市鐵腕治污百日行動方案

關(guān)于印發(fā)《江門市鐵腕治污百日行動方案》的通知

江環(huán)委辦〔2018〕58號

各市（區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

為落實市（江門，下同）委、市政府鐵腕治污的工作部署，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》、《江門市2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務清單》等要求，我辦制定了《江門市鐵腕治污百日行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：江門市鐵腕治污百日行動方案

江門市環(huán)境保護委員會辦公室

2018年7月6日

（聯(lián)系人：巢國良,聯(lián)系電話：3502091，傳真：3502019）

公開方式：主動公開

附件

江門市鐵腕治污百日行動方案

為落實市委、市政府鐵腕治污的工作部署，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》、《江門市2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務清單》等要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會以及全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會要求，全面加強重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，落實監(jiān)管減排，加快推進大氣、水和固廢污染防治重點工作任務的落實并取得成效，確保2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務按時保質(zhì)完成，促進我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、行動目標

（一）行動時間

2018年7月1日起至10月31日

（二）整治對象

重點開展“散亂污”企業(yè)排查整治、生物質(zhì)鍋爐污染防治專項行動、水泥及水泥制品行業(yè)專項整治、重型柴油車污染防治、黑臭河水體治理、重點流域沿岸環(huán)境整治、固廢非法堆存傾倒點排查清理等，認真辦理中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件，嚴厲打擊各類違法排污行為，推進大氣、水和固廢污染防治重點工作任務的落實，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。

三、重點整治任務

（一）狠抓大氣污染專項整治

１、開展生物質(zhì)鍋爐污染防治專項行動。7月底前完成江門主城區(qū)和各市城市建成區(qū)生物質(zhì)燃料鍋爐核查工作，10月底前按照《江門市生物質(zhì)燃料鍋爐專項整治工作方案》（江環(huán)[2018]212號）的要求完成江門主城區(qū)和各市城市建成區(qū)問題鍋爐整治或淘汰注銷工作。保留的生物質(zhì)鍋爐必須配備高效除塵設施和視頻監(jiān)控，確保污染物排放達到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應的排放標準，20蒸噸及以上生物質(zhì)鍋爐要安裝在線監(jiān)測設備。（江門主城區(qū)和各市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐清單見附件2）

２、開展重型柴油車專項整治行動。重點對夜間進城時段、物流園區(qū)、施工工地（泥頭車）、車輛集中停放地等區(qū)域以及公交、環(huán)衛(wèi)、客運、物流等重型柴油車進行聯(lián)合執(zhí)法。開展泥頭車聯(lián)合執(zhí)法，泥頭車百分百落實各項降塵措施，并向主管部門登記及配備衛(wèi)星定位裝置和接入定位監(jiān)控系統(tǒng)，尾氣達標排放。10月底前，每周聯(lián)合執(zhí)法不少于一次，對全市公交、環(huán)衛(wèi)、客運車輛完成尾氣抽檢全覆蓋；結(jié)合《江門市2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點行業(yè)企業(yè)信息“雙公開”清單》，完成全市10家泥頭車公司不少于260輛泥頭車的尾氣抽檢。（具體清單見附件3）

3、加強施工工地揚塵污染防控。強化監(jiān)督檢查力度，對在建建筑施工工地加強視頻監(jiān)控，加大處罰力度，確保落實揚塵“6個100%”防控措施。未按要求安裝揚塵視頻在線監(jiān)控設備的建筑施工工地要在7月底前完成補裝，新建項目在開工前必須按照要求完成揚塵視頻在線監(jiān)控設備的安裝與調(diào)試。8月底前，全市在建高速公路等線性工程工地整治到位。嚴格落實《江門市揚塵污染防治管理辦法》，加大施工工地揚塵污染處罰力度，10月底前完成全市所有在建施工工地的巡查，對未落實或落實揚塵污染治理要求不力的項目要給予停工整改、通報批評、記不良行為記錄、罰款等處理。

4、開展水泥及水泥制品行業(yè)專項整治。以顆粒物污染防治為重點，加強現(xiàn)有除塵設施維護和監(jiān)管，提高生產(chǎn)系統(tǒng)密閉性，強化物料處理、輸送、裝卸、儲存過程防塵精細化管理，每季度開展粉塵污染指標監(jiān)測，降低粉塵無組織排放。按照《江門市2018年水泥制造及水泥制品行業(yè)專項整治行動方案》的通知（江環(huán)〔2018〕154號）要求,10月底前完成江門主城區(qū)、下轄各市建成區(qū)內(nèi)26家水泥制品制造行業(yè)企業(yè)專項整治工作。（具體清單詳見附件4）

（二）進一步深化水環(huán)境綜合整治

5、全面嚴格落實河長制，進一步完善全市統(tǒng)籌、河長主導、部門聯(lián)動、分級負責的工作機制，持續(xù)開展“五清行動”，統(tǒng)籌推進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復工作，協(xié)同推進上下游、左右岸、干支流的全流域治理，確保潭江牛灣及上游考核斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，黑臭水體水質(zhì)持續(xù)改善。10月底前，對全市禽畜禁養(yǎng)區(qū)進行“回頭看”排查，嚴厲查處環(huán)境違法行為，嚴防死灰復燃或污染反彈情況出現(xiàn)；加快推進在建污水處理廠工程進度，全面加強已建成城鎮(zhèn)污水處理廠的運營管理，確保各項污染物穩(wěn)定達標排放。

（三）深入開展固體廢物的排查整治工作。

6、7月底前，完成年產(chǎn)生危險廢物10噸以上的280家企業(yè)和危險廢物經(jīng)營企業(yè)等重點企業(yè)的排查工作；對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范管理危險廢物問題，要在8月15日前完成整改。（具體清單見附件5）

7、7月底前，以交通干道沿途、西江和潭江沿岸等區(qū)域為排查重點，發(fā)動鎮(zhèn)（街）、村（居）開展固體廢物非法堆存傾倒點的排查。對排查發(fā)現(xiàn)的固體廢物要落實相關(guān)責任，9月底前完成處置工作。

（四）加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。

8、切實做好中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦我市環(huán)境信訪案件的辦理工作。督促企業(yè)迅速落實整改措施，立行立改，對需要持續(xù)整改的要制定完善的整改方案，明確整改工作內(nèi)容，時間節(jié)點和責任人。10月底前，力爭完成辦結(jié)中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦案件數(shù)量的70%以上。

9、深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治。統(tǒng)籌推進城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)區(qū)連片整治工作，以蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)、新會區(qū)紅木家具行業(yè)、開平市五金鑄造行業(yè)、鶴山市家具制造行業(yè)為重點，結(jié)合第三批“散亂污”清單，在全市范圍內(nèi)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，有效遏制“散亂污”企業(yè)無序發(fā)展的勢頭，不斷擠占違法排污企業(yè)的生存空間，進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理秩序。10月底前，完成第三批500家“散亂污”企業(yè)的提升整治或取締。

10、強化重點排污單位的環(huán)境監(jiān)管。切實加大對本轄區(qū)的制革、造紙、印染、電鍍、線路板制造等重點排污單位的監(jiān)督檢查，采取不定期組織暗查的方式，對重點排污單位污染防治設施的運行情況、在線監(jiān)控設施安裝聯(lián)網(wǎng)運行情況、污染物排放達標情況進行突擊檢查，以高壓的環(huán)保態(tài)勢倒逼企業(yè)守法排污。8月底前，完成城市黑臭水體工業(yè)污染源重點監(jiān)管企業(yè)、潭江流域工業(yè)污染源重點監(jiān)管企業(yè)以及江門市主城區(qū)廢氣重點監(jiān)管企業(yè)的全面檢查，10月底前完成發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。（具體清單見附件6）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。

推進深化大氣、水和固廢污染防治工作是今年污染防治攻堅戰(zhàn)的重點工作任務，各市（區(qū)）政府及市有關(guān)部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會以及全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，明確職責分工，分解目標任務，確定責任部門、責任人、具體工作任務和完成時限，扎實推進全市鐵腕治污百日行動戰(zhàn)專項行動，確保取得成效。

（二）加大督辦和問責力度。

市有關(guān)部門要加強相關(guān)任務的督查督導，各市（區(qū)）要全面開展自查，定期對轄區(qū)內(nèi)百日行動專項行動任務進度情況進行分析總結(jié)，及時研究解決措施。市環(huán)委辦將加大督查督辦力度，對市有關(guān)部門及各市（區(qū)）工作開展情況隨時隨機進行督查，對整治不力、進展緩慢的，將予以通報批評，并視情況約談地方政府負責人。對因違法行為查處不力或整治不力導致嚴重污染問題和造成社會負面影響的，將加大追責力度，按照有關(guān)規(guī)定從嚴問責；對存在有包庇縱容行為、保護傘行為、行政不作為、濫用職權(quán)等行為的干部，提交監(jiān)察機關(guān)追究相關(guān)責任。

（三）加強宣傳引導。充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體加大對鐵腕治污百日行動的宣傳力度，加強整治行動進度的信息公開，定期發(fā)布環(huán)境保護“紅黑榜”，曝光整改不到位的環(huán)境保護問題，保障人民群眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報渠道，公布12345、12369環(huán)境投訴電話，鼓勵公眾監(jiān)督，積極引導社會各界參與環(huán)境保護工作，努力在全社會營造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。