江門市鐵腕治污百日行動方案

關(guān)于印發(fā)《江門市鐵腕治污百日行動方案》的通知

江環(huán)委辦〔2018〕58號

各市（區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

為落實市（江門，下同）委、市政府鐵腕治污的工作部署，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》、《江門市2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單》等要求，我辦制定了《江門市鐵腕治污百日行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：江門市鐵腕治污百日行動方案

江門市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室

2018年7月6日

（聯(lián)系人：巢國良,聯(lián)系電話：3502091，傳真：3502019）

公開方式：主動公開

附件

江門市鐵腕治污百日行動方案

為落實市委、市政府鐵腕治污的工作部署，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》、《江門市2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單》等要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會以及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會要求，全面加強(qiáng)重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，落實監(jiān)管減排，加快推進(jìn)大氣、水和固廢污染防治重點工作任務(wù)的落實并取得成效，確保2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)按時保質(zhì)完成，促進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、行動目標(biāo)

（一）行動時間

2018年7月1日起至10月31日

（二）整治對象

重點開展“散亂污”企業(yè)排查整治、生物質(zhì)鍋爐污染防治專項行動、水泥及水泥制品行業(yè)專項整治、重型柴油車污染防治、黑臭河水體治理、重點流域沿岸環(huán)境整治、固廢非法堆存傾倒點排查清理等，認(rèn)真辦理中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，推進(jìn)大氣、水和固廢污染防治重點工作任務(wù)的落實，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。

三、重點整治任務(wù)

（一）狠抓大氣污染專項整治

１、開展生物質(zhì)鍋爐污染防治專項行動。7月底前完成江門主城區(qū)和各市城市建成區(qū)生物質(zhì)燃料鍋爐核查工作，10月底前按照《江門市生物質(zhì)燃料鍋爐專項整治工作方案》（江環(huán)[2018]212號）的要求完成江門主城區(qū)和各市城市建成區(qū)問題鍋爐整治或淘汰注銷工作。保留的生物質(zhì)鍋爐必須配備高效除塵設(shè)施和視頻監(jiān)控，確保污染物排放達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸及以上生物質(zhì)鍋爐要安裝在線監(jiān)測設(shè)備。（江門主城區(qū)和各市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐清單見附件2）

２、開展重型柴油車專項整治行動。重點對夜間進(jìn)城時段、物流園區(qū)、施工工地（泥頭車）、車輛集中停放地等區(qū)域以及公交、環(huán)衛(wèi)、客運、物流等重型柴油車進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。開展泥頭車聯(lián)合執(zhí)法，泥頭車百分百落實各項降塵措施，并向主管部門登記及配備衛(wèi)星定位裝置和接入定位監(jiān)控系統(tǒng)，尾氣達(dá)標(biāo)排放。10月底前，每周聯(lián)合執(zhí)法不少于一次，對全市公交、環(huán)衛(wèi)、客運車輛完成尾氣抽檢全覆蓋；結(jié)合《江門市2018年污染防治攻堅戰(zhàn)重點行業(yè)企業(yè)信息“雙公開”清單》，完成全市10家泥頭車公司不少于260輛泥頭車的尾氣抽檢。（具體清單見附件3）

3、加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染防控。強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，對在建建筑施工工地加強(qiáng)視頻監(jiān)控，加大處罰力度，確保落實揚塵“6個100%”防控措施。未按要求安裝揚塵視頻在線監(jiān)控設(shè)備的建筑施工工地要在7月底前完成補(bǔ)裝，新建項目在開工前必須按照要求完成揚塵視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝與調(diào)試。8月底前，全市在建高速公路等線性工程工地整治到位。嚴(yán)格落實《江門市揚塵污染防治管理辦法》，加大施工工地?fù)P塵污染處罰力度，10月底前完成全市所有在建施工工地的巡查，對未落實或落實揚塵污染治理要求不力的項目要給予停工整改、通報批評、記不良行為記錄、罰款等處理。

4、開展水泥及水泥制品行業(yè)專項整治。以顆粒物污染防治為重點，加強(qiáng)現(xiàn)有除塵設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管，提高生產(chǎn)系統(tǒng)密閉性，強(qiáng)化物料處理、輸送、裝卸、儲存過程防塵精細(xì)化管理，每季度開展粉塵污染指標(biāo)監(jiān)測，降低粉塵無組織排放。按照《江門市2018年水泥制造及水泥制品行業(yè)專項整治行動方案》的通知（江環(huán)〔2018〕154號）要求,10月底前完成江門主城區(qū)、下轄各市建成區(qū)內(nèi)26家水泥制品制造行業(yè)企業(yè)專項整治工作。（具體清單詳見附件4）

（二）進(jìn)一步深化水環(huán)境綜合整治

5、全面嚴(yán)格落實河長制，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)籌、河長主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，持續(xù)開展“五清行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)工作，協(xié)同推進(jìn)上下游、左右岸、干支流的全流域治理，確保潭江牛灣及上游考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，黑臭水體水質(zhì)持續(xù)改善。10月底前，對全市禽畜禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行“回頭看”排查，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃或污染反彈情況出現(xiàn)；加快推進(jìn)在建污水處理廠工程進(jìn)度，全面加強(qiáng)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠的運營管理，確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）深入開展固體廢物的排查整治工作。

6、7月底前，完成年產(chǎn)生危險廢物10噸以上的280家企業(yè)和危險廢物經(jīng)營企業(yè)等重點企業(yè)的排查工作；對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范管理危險廢物問題，要在8月15日前完成整改。（具體清單見附件5）

7、7月底前，以交通干道沿途、西江和潭江沿岸等區(qū)域為排查重點，發(fā)動鎮(zhèn)（街）、村（居）開展固體廢物非法堆存傾倒點的排查。對排查發(fā)現(xiàn)的固體廢物要落實相關(guān)責(zé)任，9月底前完成處置工作。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。

8、切實做好中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦我市環(huán)境信訪案件的辦理工作。督促企業(yè)迅速落實整改措施，立行立改，對需要持續(xù)整改的要制定完善的整改方案，明確整改工作內(nèi)容，時間節(jié)點和責(zé)任人。10月底前，力爭完成辦結(jié)中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦案件數(shù)量的70%以上。

9、深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治。統(tǒng)籌推進(jìn)城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)區(qū)連片整治工作，以蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)、新會區(qū)紅木家具行業(yè)、開平市五金鑄造行業(yè)、鶴山市家具制造行業(yè)為重點，結(jié)合第三批“散亂污”清單，在全市范圍內(nèi)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，有效遏制“散亂污”企業(yè)無序發(fā)展的勢頭，不斷擠占違法排污企業(yè)的生存空間，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理秩序。10月底前，完成第三批500家“散亂污”企業(yè)的提升整治或取締。

10、強(qiáng)化重點排污單位的環(huán)境監(jiān)管。切實加大對本轄區(qū)的制革、造紙、印染、電鍍、線路板制造等重點排污單位的監(jiān)督檢查，采取不定期組織暗查的方式，對重點排污單位污染防治設(shè)施的運行情況、在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)運行情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行突擊檢查，以高壓的環(huán)保態(tài)勢倒逼企業(yè)守法排污。8月底前，完成城市黑臭水體工業(yè)污染源重點監(jiān)管企業(yè)、潭江流域工業(yè)污染源重點監(jiān)管企業(yè)以及江門市主城區(qū)廢氣重點監(jiān)管企業(yè)的全面檢查，10月底前完成發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（具體清單見附件6）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

推進(jìn)深化大氣、水和固廢污染防治工作是今年污染防治攻堅戰(zhàn)的重點工作任務(wù)，各市（區(qū)）政府及市有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會以及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，分解目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任部門、責(zé)任人、具體工作任務(wù)和完成時限，扎實推進(jìn)全市鐵腕治污百日行動戰(zhàn)專項行動，確保取得成效。

（二）加大督辦和問責(zé)力度。

市有關(guān)部門要加強(qiáng)相關(guān)任務(wù)的督查督導(dǎo)，各市（區(qū)）要全面開展自查，定期對轄區(qū)內(nèi)百日行動專項行動任務(wù)進(jìn)度情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時研究解決措施。市環(huán)委辦將加大督查督辦力度，對市有關(guān)部門及各市（區(qū)）工作開展情況隨時隨機(jī)進(jìn)行督查，對整治不力、進(jìn)展緩慢的，將予以通報批評，并視情況約談地方政府負(fù)責(zé)人。對因違法行為查處不力或整治不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染問題和造成社會負(fù)面影響的，將加大追責(zé)力度，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問責(zé)；對存在有包庇縱容行為、保護(hù)傘行為、行政不作為、濫用職權(quán)等行為的干部，提交監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對鐵腕治污百日行動的宣傳力度，加強(qiáng)整治行動進(jìn)度的信息公開，定期發(fā)布環(huán)境保護(hù)“紅黑榜”，曝光整改不到位的環(huán)境保護(hù)問題，保障人民群眾對環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報渠道，公布12345、12369環(huán)境投訴電話，鼓勵公眾監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會各界參與環(huán)境保護(hù)工作，努力在全社會營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。