煤炭綠色礦山就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體

　　近日，自然資源部發(fā)布了《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，其中《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）同期發(fā)布，《規(guī)范》提出了一系列務(wù)實(shí)舉措，引起廣泛關(guān)注。《規(guī)范》起草人、中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王亮在接受記者專訪時(shí)就《規(guī)范》的出臺背景、特色、影響等進(jìn)行了解讀。

　　首個(gè)綠色礦山國家級標(biāo)準(zhǔn)

　　“這是第一個(gè)國家級的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)外關(guān)于綠色礦山國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，具有里程碑式的意義。”王亮表示，“綠色礦山概念”從2007年提出后經(jīng)歷了概念、形成（探索）、成長（示范）等階段，《規(guī)范》的發(fā)布標(biāo)志著煤炭行業(yè)綠色礦山進(jìn)入了全面建設(shè)階段，代表著煤炭行業(yè)綠色礦山在技術(shù)、裝備、工藝、企業(yè)管理、認(rèn)識等方面都進(jìn)入了成熟期。

　　他介紹，長期以來，我國煤炭開采給環(huán)境帶來了廢水、粉塵或煤塵、施工噪聲、水土流失及固體廢棄物等諸多不利影響；露天礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵或煤塵，危害施工人員及居民健康，損害農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)；煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染比較嚴(yán)重，危及施工人員及周圍居民的身體健康；同時(shí)，礦山開采易加劇水土流失，降低水土保持功能，造成局部滑坡、崩塌，影響安全，影響附近地表水體水質(zhì)；此外，煤炭礦山開采期產(chǎn)生的固體廢棄物，如爆破后土石分離的廢土、沉淀池污泥以及員工產(chǎn)生的生活垃圾等都會對環(huán)境造成不良影響。

　　“社會上很多人對煤炭行業(yè)綠色礦山的理解還處于地面環(huán)境美化和礦區(qū)布局的層面，《規(guī)范》能夠較為全面地繪畫出綠色礦山的外貌，統(tǒng)一了人們對綠色礦山的理解和認(rèn)識。”王亮強(qiáng)調(diào)。

　　減排開采和社會責(zé)任是亮點(diǎn)

　　在談到《規(guī)范》中比較有特色的概念或提法時(shí)，王亮坦言，《規(guī)范》是基于對綠色礦山試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)而成，它系統(tǒng)地描述了達(dá)到什么要求才算是綠色礦山，這些內(nèi)容是建設(shè)綠色礦山的最基本要求，所以新的提法新的要求并不多。但王亮同時(shí)指出，《規(guī)范》里有兩個(gè)提法比較有特色，值得關(guān)注。

　　“第一個(gè)是減排開采”，王亮介紹，《規(guī)范》中把充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采稱為減排開采，減排開采是首次提出的概念，從字面上就可以理解為，這些技術(shù)就是在煤炭開采過程中減少對環(huán)境的破壞和廢棄物的排放，把環(huán)境保護(hù)和治理放在首位。

　　“第二個(gè)是社會責(zé)任。”王亮解釋，社會責(zé)任是指一個(gè)組織對社會應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一個(gè)組織應(yīng)以一種有利于社會的方式進(jìn)行經(jīng)營和管理，因此，建設(shè)煤炭行業(yè)綠色礦山是煤炭企業(yè)應(yīng)該負(fù)有的社會責(zé)任。“資源節(jié)約、環(huán)境達(dá)標(biāo)、安全可靠、和諧共享是標(biāo)準(zhǔn)的濃縮，是對礦山企業(yè)的最基本要求，也是礦山企業(yè)應(yīng)盡的最基本社會責(zé)任。”

　　強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用與保護(hù)治理并重

　　《規(guī)范》的發(fā)布將對煤炭開采乃至煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生怎樣的影響？王亮表示，煤炭行業(yè)綠色礦山與傳統(tǒng)礦山從理念上、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上都是有區(qū)別的。傳統(tǒng)的煤炭礦山開發(fā)只是將考慮的重點(diǎn)放在怎樣把資源從礦體中剝離出來，而綠色礦山建設(shè)則是追求資源高效、節(jié)約、精準(zhǔn)的開發(fā)利用以及環(huán)境保護(hù)與治理并重。

　　“這就意味著，煤炭產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)發(fā)生重大改變。”王亮強(qiáng)調(diào)。

　　王亮認(rèn)為，在煤礦綠色礦山建設(shè)和資源開發(fā)利用過程中,礦產(chǎn)資源開發(fā)的設(shè)計(jì)貫穿著“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，這一理念同樣貫穿在煤炭資源的開發(fā)、利用的整個(gè)生命周期內(nèi)。同樣，生態(tài)環(huán)境資源也貫穿在開發(fā)利用和循環(huán)利用中。而這些理念和實(shí)踐正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。“因此，我們可以說，建設(shè)煤炭行業(yè)綠色礦山就是建設(shè)煤炭礦山的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，煤炭綠色礦山的建設(shè)使礦山企業(yè)從單一的采礦模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　王亮進(jìn)一步指出，《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》中提出綠色礦山進(jìn)入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》目錄，這就意味著，國家已經(jīng)認(rèn)定綠色礦山的企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)，從傳統(tǒng)行業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)說明了綠色礦山的技術(shù)含量。沒有先進(jìn)適用技術(shù)的推動(dòng)，就沒有綠色礦山的建設(shè)。

　　“很多煤礦企業(yè)苦于沒有轉(zhuǎn)型的思路，而現(xiàn)在，建設(shè)綠色礦山就是一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的陽光大道。”王亮強(qiáng)調(diào)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。