“一江兩岸”葭沚片區(qū)征遷記

葭”，即是水邊蘆葦，

沚”，為水邊洼地。

歷史上，葭沚水城曾是閩浙貿(mào)易港埠，商賈云集、繁榮一時(shí)，清末民初達(dá)到鼎盛，是整個(gè)臺(tái)州地區(qū)最繁榮的區(qū)塊之一。當(dāng)時(shí)，葭沚老街內(nèi)擁有相當(dāng)規(guī)模的

當(dāng)?shù)?rdquo;三家，藥號(hào)、酒坊、書(shū)場(chǎng)、茶樓、劇社等一應(yīng)俱全，商賈云集、盛極一時(shí)，被譽(yù)為

小上海”。

然而時(shí)光流轉(zhuǎn)，隨著城市化的持續(xù)加快和一代代年輕人對(duì)現(xiàn)代生活、人居環(huán)境的追求，加上商業(yè)業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新，葭沚老街榮光不再。功能老化衰退、整體風(fēng)貌雜亂、人居環(huán)境品質(zhì)下降、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊……一系列的問(wèn)題日益凸顯。

城，看不清了；街，走不進(jìn)了；人，也留不住了。因?yàn)槲Ｅf樓房林立、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，生活在這里的人們可謂是

水深火熱”——一下大雨，老街就會(huì)積水，一有火苗，老屋就可能成片起火。

希望早拆遷早安置，讓我們老百姓有更好的居住環(huán)境。”在老街生活了幾十年，73歲的徐鳳菊渴望著搬遷。

一刻也不能再耽擱了！

站在歷史新起點(diǎn)，椒江區(qū)委區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，提出要大步邁進(jìn)濱江時(shí)代，打造山海水城核心區(qū)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)

一江兩岸”。先行啟動(dòng)的，正是葭沚水城和江岸尚城的征遷建設(shè)工作。

一場(chǎng)椒江撤市建區(qū)史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、力度最強(qiáng)的舊城改造工程打響了！椒江鐵軍緊盯目標(biāo)，日夜奮戰(zhàn)，3個(gè)月內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資及班子搭建、拆遷政策公布等一氣呵成！

一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)算到底，一個(gè)政策講到底，一支筆簽到底。”在征遷工作中，椒江始終堅(jiān)持依法拆遷、公平拆遷、干凈拆遷、和諧拆遷，打消了群眾的顧慮。

自2017年4月7日進(jìn)場(chǎng)丈量至今，已經(jīng)完成了2842戶民房、215家企業(yè)簽約，拆除建筑面積70萬(wàn)平方米，拆出用地千余畝。

400多個(gè)日日夜夜，3000余份拆遷協(xié)議，一個(gè)個(gè)打動(dòng)人心的征遷故事，椒江征遷干部用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了

和諧拆遷”的動(dòng)人篇章！

相關(guān)評(píng)論：讀懂征遷干部身上的

美”

五皮”精神，融化堅(jiān)冰

都說(shuō)征遷是天下第一難，難在哪里？難在歷史遺留問(wèn)題，難在協(xié)調(diào)群眾利益。

在葭沚，情況更加復(fù)雜。

比如，在土地性質(zhì)上，水城區(qū)塊有國(guó)有出讓、劃撥土地，集體土地、集體劃撥用地，工業(yè)用地，商業(yè)、綜合用地，籍貫用地等，而且各類型土地相互交雜，界址不清。

在征遷對(duì)象方面，居住在這里的老百姓身份復(fù)雜，有純居民，有農(nóng)民，有漁民，也有農(nóng)嫁居、農(nóng)居混合戶等。

此外，還有房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源復(fù)雜、房屋權(quán)屬爭(zhēng)議較多、房屋改變用途普遍、房屋土地權(quán)證存在差錯(cuò)、困難家庭占比較大等等難題。

這些難點(diǎn)，是造成葭沚征遷二十年來(lái)踟躕不前的原因之一，也讓很多經(jīng)歷過(guò)的老干部記憶猶新。

葭沚征遷，不是‘變戲法’，雙眼一眨，就能小雞變老鴨！”熟悉情況的椒江區(qū)人大常委會(huì)原副主任陶小德說(shuō)。

椒江鐵軍沒(méi)有退縮，他們相信，總有千方百計(jì)，對(duì)付千難萬(wàn)難。如果說(shuō)，葭沚征遷是一座萬(wàn)仞冰山，那么，征遷干部就要用自己的雙手鑿出通衢大道，用自己的真心融化萬(wàn)年堅(jiān)冰！

打破困局并不容易。時(shí)任葭沚街道辦事處主任、水城指揮部指揮的金耀華回憶，征遷工作剛剛啟動(dòng)的時(shí)候，門難進(jìn)，臉難看，事難辦。一些群眾不了解政策，對(duì)征遷很是抵觸，征遷干部不但講不上話，也進(jìn)不去門，就算碰上了，也是挨罵。

進(jìn)場(chǎng)丈量的第一天，許多干部

鎩羽而歸”，但是，他們沒(méi)有氣餒。門進(jìn)不去，就隔著窗戶講；征遷戶不愿意見(jiàn)面，就想方設(shè)法找到他們的親戚朋友，走

迂回”路線，宣傳征遷政策；面對(duì)面坐下了，一邊挨著罵，一邊記著征遷戶的訴求。

征遷干部沒(méi)有了休息日。有些征遷戶白天上班，夜晚在家，就專挑晚上去做工作；有些征遷戶中午回家做飯，就準(zhǔn)點(diǎn)在家門口等著。上門最多的一戶，征遷干部前后走訪了112次。

葭沚街道黨工委書(shū)記、

一江兩岸”葭沚片區(qū)指揮部常務(wù)副指揮嚴(yán)秀全主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)包干未簽約征遷戶，不斷走訪聯(lián)系，到一線破難攻堅(jiān)。

已經(jīng)退休多年的李榮江，再一次

披掛上陣”。這位

浙江驕傲”人物，曾經(jīng)在玉環(huán)山區(qū)蹲守了八年，留下了村民

五留老李”的佳話。這一次，葭沚水城征遷，老李回來(lái)了。

我是葭沚的老書(shū)記，對(duì)這里，我有感情。”1951年出生的老李，跟其他人一樣奔波在征遷一線，一個(gè)四合院的中堂分割，老李花了兩個(gè)月的時(shí)間去做工作；一個(gè)姓金的征遷戶，老李前前后后跑了50多趟……

征遷干部陶國(guó)震愛(ài)好攝影，每年，他都會(huì)利用假期出一趟遠(yuǎn)門，帶回一摞漂亮的照片。來(lái)到水城指揮部，陶國(guó)震曾開(kāi)玩笑說(shuō)，自己沒(méi)有別的要求，只想要一個(gè)假期。可是，當(dāng)征遷工作展開(kāi)，陶國(guó)震就把這句話拋在了腦后。

征遷戶有時(shí)間，我們就有時(shí)間！”走訪、看房、給群眾當(dāng)參謀……他和同事們廢寢忘食，

7+黑”變成了常態(tài)。

當(dāng)時(shí)抽調(diào)來(lái)的征遷干部戴國(guó)法，為了見(jiàn)征遷戶一面，連續(xù)一周蹲守到深夜；另一位干部張衛(wèi)敏，在第13次拜訪征遷戶時(shí)遭遇暴雨，他不顧雨勢(shì)堅(jiān)持走訪，終于敲開(kāi)了戶主的家門；幾個(gè)村的村

兩委”也

進(jìn)駐”了指揮部，村干部們主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)包干，帶頭走街串巷宣傳政策……

征遷干部的不厭其煩和真心相待，不但最終叩開(kāi)了征遷戶的家門，更叩開(kāi)了他們的心門，來(lái)到指揮部咨詢和簽約的群眾越來(lái)越多。

尚城指揮部副總指揮葉呈斌幾乎跑遍了整個(gè)椒江，為的就是幫助搬遷企業(yè)尋找廠房。尚城區(qū)塊企業(yè)眾多，不解決企業(yè)的后顧之憂，征遷工作就不可能順利推進(jìn)。為此，尚城指揮部上下跑企業(yè)、跑部門，想方設(shè)法解決企業(yè)遇到的實(shí)際困難。

我們工作沒(méi)有秘訣，就是雙腳勤、嘴皮勤。”葉呈斌說(shuō)。

五洲實(shí)業(yè)總公司董事長(zhǎng)陳百有帶領(lǐng)村干部日夜走訪，因?yàn)闀r(shí)間緊，辦公桌就成了他的餐桌。有時(shí)候，群眾上門來(lái)了，正在匆忙吃飯的他立刻扔下碗筷，詳細(xì)講解政策。時(shí)間一久，冒著熱氣的米飯變成了冷飯，面條變成了面疙瘩。在大家的共同努力下，五洲村完成了水城丈量的

第一尺”，民房的

第一簽”

第一拆”。

硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”，市委提出

五皮”招商精神，椒江鐵軍將這項(xiàng)行之有效的工作方法用在征遷工作中，踏破鐵鞋、磨破嘴皮、踩破門檻，叩開(kāi)了邁向?yàn)I江時(shí)代的大門。

帶著深情，服務(wù)有心

征遷路上，最怕什么？很多干部回答：到了群眾家里，不怕挨罵，就怕看到‘水缸鍋灶連門床’。

有些拆遷戶，不是不想拆，不是想‘敲竹杠’，他們確實(shí)有難處。”

一江兩岸”葭沚水城征遷指揮部指揮魯才強(qiáng)說(shuō)。

他回憶，有一位征遷戶，遲遲沒(méi)有簽協(xié)議。于是，魯才強(qiáng)找到征遷戶家里。

一到門口，十多位鄰居就擁了上來(lái)：

他家里困難，你們千萬(wàn)不能虧待他！”

魯才強(qiáng)知道，這戶人家因病致貧，73歲老人長(zhǎng)年臥床，兒子去世，兒媳婦有病在身，有一孫子。一家人擠在老房子里，勒緊了褲腰帶過(guò)日子。

他多次走訪，了解到這戶人家不是不想拆遷，而是始終拿不定主意：錢還是房？錢拿來(lái)，可以解燃眉之急，但房子，卻是一家人今后改善生活的希望所在。

戶主幾次反復(fù)，拿起筆了又放下。于是，魯才強(qiáng)耐心地向他解釋政策，終于解除了他的后顧之憂，簽下了協(xié)議。

政策確權(quán)組組長(zhǎng)陳國(guó)榮保存著一張小紙條，這是一位10歲小姑娘寫(xiě)給水城指揮部的信。

小姑娘姓孫，她家剛好在征遷的范圍內(nèi)。在信里，她寫(xiě)道，自己沒(méi)有爸爸，一家人現(xiàn)在全靠房租吃飯。

看到這封信，在拆遷路上干了24年的陳國(guó)榮心里發(fā)顫。原本應(yīng)該是無(wú)憂無(wú)慮的年紀(jì)，卻過(guò)早地體會(huì)到了生活的艱辛。

在水城區(qū)塊，困難群眾不少，這也給征遷工作增加了難度。

只有以民為本，學(xué)會(huì)換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，才能得到群眾的理解和支持。”魯才強(qiáng)說(shuō)。

有一位征遷戶，父母都因病失去了勞動(dòng)力，自己也做了心臟搭橋手術(shù)，兒子還在上學(xué)，家里條件十分艱苦。當(dāng)征遷干部王小燕和同事來(lái)到他家里時(shí)，他一句話也不說(shuō)，轉(zhuǎn)身拿出了三大袋藥。

大家看了心里難過(guò)，但是政策口子不能開(kāi)，只能另外想辦法。回去以后，王小燕想辦法幫助這戶人家爭(zhēng)取到了特困基金，緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力。

在走訪中，來(lái)自區(qū)殘聯(lián)的王小燕還發(fā)現(xiàn)，在水城區(qū)塊，因?yàn)楦鞣N原因，有不少身體或精神殘疾的人沒(méi)有辦理殘疾人證。她二話不說(shuō)，主動(dòng)服務(wù)，為殘疾戶辦證50余本。

類似的難題，征遷干部解決了一樁又一樁。

一個(gè)拆遷戶，大女兒遠(yuǎn)嫁到外地，二女兒精神殘疾，她自己在六七公里外的城區(qū)打工，每天中午回家做飯給女兒吃。征遷干部閆林峰找到了她，解釋政策，問(wèn)清了難處，并多方奔走，為她精神殘疾的二女兒聯(lián)系殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；在星洲社區(qū)，社區(qū)黨支部書(shū)記張麗琴自掏腰包接濟(jì)困難群眾，在這里工作的24年間，她與社區(qū)里的群眾結(jié)下了深厚的感情，群眾熟悉她，也信任她……

在區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召下，椒江12家本地企業(yè)更是募捐600多萬(wàn)元，設(shè)立了

水城愛(ài)心基金”，已經(jīng)為70多戶困難群眾解決了生活問(wèn)題。

以心換心，干群有情

這協(xié)議我不簽！”征遷戶老蘇又一次把征遷干部拒之門外。

老蘇名叫蘇普順，今年已經(jīng)是79歲高齡了。他和妻子孫荷蓮住在葭沚老街兩間民房里，膝下無(wú)兒無(wú)女。

有一次，他從醫(yī)院看病回家，在中途迷了路，本來(lái)是朝葭沚方向的，卻走向了東山方向。

對(duì)征遷干部，老蘇一開(kāi)始是不信任的。征遷干部來(lái)到老蘇家里，一個(gè)個(gè)都吃了

閉門羹”。

雖然老蘇的態(tài)度十分強(qiáng)硬，但是，每一次走訪，征遷干部總要把自己的手機(jī)號(hào)碼告訴他，

你有困難，可以隨時(shí)找我們！”

春節(jié)前夕，老蘇夫婦倆都病倒了。征遷干部趕到老蘇家里看他們，老人家嘴上不說(shuō)，心里卻十分感動(dòng)。

幾十次走訪下來(lái)，老蘇的心結(jié)解開(kāi)了，也愿意和大家溝通了。

考慮到老蘇家里比較特殊，指揮部決定給老蘇申請(qǐng)公租房。征遷干部王杭輝等開(kāi)著車，全程陪著老蘇到各個(gè)部門去開(kāi)證明、辦手續(xù)。

拿到了公租房的鑰匙，老蘇高興極了。他和老伴一起，給指揮部送來(lái)了一面錦旗，上面寫(xiě)著

情系百姓，造福一方”。

只有把群眾當(dāng)親人，群眾才能把我們當(dāng)家人。”這句話成了大家心頭的一盞燈。

老街里有位賣竹滾糕的老人郭仙貴，材料缺失。征遷干部褚剛等多方努力，一邊幫忙吆喝賣竹滾糕，一邊到各個(gè)部門翻查檔案資料，用了一個(gè)月時(shí)間，最終確認(rèn)老人的老房資格。

一位姓孔的阿婆，住在大陳島。從區(qū)行政服務(wù)中心抽調(diào)的征遷干部項(xiàng)霜飛負(fù)責(zé)她的簽約工作。了解到阿婆由于種種原因，沒(méi)能給老宅辦理房產(chǎn)證，項(xiàng)霜飛立刻聯(lián)系了業(yè)務(wù)窗口，幫助孔阿婆尋找相關(guān)測(cè)繪證明和其它資料。終于，孔阿婆的房子有了房產(chǎn)面積和性質(zhì)的確權(quán)證明。

不久，孔阿婆又來(lái)了。她從大陳帶來(lái)了一箱海鮮，知道指揮部不會(huì)收，就悄悄放在了大門口……

一年多的征遷工作干下來(lái)，許多征遷干部和征遷戶成了好朋友。去年，五洲村舉辦了一場(chǎng)鄰居節(jié)，也邀請(qǐng)了征遷干部一起參加。村民們拉住了干部們的手：

等我們搬新家了，你們一定要過(guò)來(lái)看看！”（7月16日  臺(tái)州日?qǐng)?bào)  陳興多 黃保才 林霞）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。