昌黎縣2018年重點(diǎn)項(xiàng)目、集中開(kāi)工項(xiàng)目情況公布

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各區(qū)管委，縣政府各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì)議精神，依托“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，緊緊圍繞前期跑辦、推進(jìn)建設(shè)、竣工投產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)靶向施策，集中攻堅(jiān)突破，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，全程服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)固定資產(chǎn)投資，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、工作進(jìn)度要“快”，力爭(zhēng)完成全年投資任務(wù)

抓住當(dāng)前加快項(xiàng)目建設(shè)的黃金施工期，迅速行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)分奪秒地抓好項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作往前推、往前趕。一是在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。對(duì)13個(gè)已經(jīng)開(kāi)工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目和集中開(kāi)工項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，督促項(xiàng)目單位科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，在保證安全和質(zhì)量的前提下盡可能完成更多實(shí)物量；對(duì)7個(gè)已投產(chǎn)的市重點(diǎn)項(xiàng)目和集中開(kāi)工項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)解決用工、資金等實(shí)際困難，幫助企業(yè)分析市場(chǎng)、搶抓定單確保項(xiàng)目盡快達(dá)效；對(duì)尚未開(kāi)工的6個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目，實(shí)施清單化管理、定期調(diào)度,協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)，解決項(xiàng)目突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目推進(jìn)更加順暢，力爭(zhēng)年底前全部開(kāi)工建設(shè)。二是前期項(xiàng)目要抓落地。對(duì)正在開(kāi)展前期工作的17個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，暢通綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加快辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，力促宏興高爐轉(zhuǎn)爐減量置換升級(jí)、奧格玻璃搬遷改造、東亞新華紅酒創(chuàng)新交易中心等一批項(xiàng)目提前啟動(dòng)、見(jiàn)到效益。三是謀劃項(xiàng)目要抓入庫(kù)。搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，圍繞重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)等重要任務(wù)，有針對(duì)性地謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的重大項(xiàng)目，及時(shí)優(yōu)化充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)；實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)遞補(bǔ)，形成開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、思路舉措要“新”，全力破解要素瓶頸制約

充分貫徹落實(shí)省政府“2+8”政策文件精神，認(rèn)真梳理在用能、用煤、用電指標(biāo)配置，土地占卜平衡統(tǒng)籌使用，土地有償使用、租讓綜合供地，投資項(xiàng)目承諾制、先建后驗(yàn)等方面的優(yōu)惠政策，破解項(xiàng)目建設(shè)中的諸多制約瓶頸。充分發(fā)揮銀行主渠道作用，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，創(chuàng)新融資方式。加大跑辦力度積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)土地“衛(wèi)片”整改工作，盡快完成整改任務(wù)。多造地、造好地，發(fā)揮和利用好市域內(nèi)統(tǒng)籌政策，解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)緊缺問(wèn)題。嚴(yán)把項(xiàng)目供地關(guān)，避免批而未供、供而未用，土地閑置等現(xiàn)象發(fā)生。

三、招商引資要“準(zhǔn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集群發(fā)展

堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商理念，深化京津“1+1”對(duì)接機(jī)制，深化招商體制改革，充分發(fā)揮30個(gè)招商服務(wù)分局的職能，明確招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主攻方向，深入推進(jìn)以商招商、精準(zhǔn)招商、主體招商，量身定制招商方案，重點(diǎn)圍繞紅酒、旅游、皮毛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好、做優(yōu)、做足招商引資文章，提高招商引資針對(duì)性和成功率。完善“一區(qū)六園“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化招商、標(biāo)準(zhǔn)化管理新機(jī)制，以產(chǎn)城融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化與園區(qū)共同發(fā)展，加速推進(jìn)昌黎經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，不斷夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。瞄準(zhǔn)京津地區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)多種模式合作，實(shí)行一事一議、一園一策，推動(dòng)園區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)碣石國(guó)家公園建設(shè)。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施招商選商、精準(zhǔn)招商，力促項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。

四、服務(wù)保障要“優(yōu)”，營(yíng)造一流項(xiàng)目投資環(huán)境

深化“放管服”改革，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效為主線，營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)行一次性告知、集中踏勘、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批“瘦身”、輕費(fèi)“讓利”機(jī)制、預(yù)審“上車”快速通道。并采取一公章、兩代辦、三規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)縣行政審批局的規(guī)范運(yùn)行。大力倡導(dǎo)夙興夜寐、激情工作，嚴(yán)格落實(shí)“五到四從四多”工作要求，持續(xù)提升一抓到底的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作往前趕、快節(jié)奏、爭(zhēng)主動(dòng)。

五、工作機(jī)制要“實(shí)”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制。按照“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)安排，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶管理實(shí)行縣、區(qū)（園區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)，縣發(fā)改局牽頭，各園區(qū)管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包了全縣2018年36項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要靠前服務(wù)、主動(dòng)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期謀劃、規(guī)劃銜接、申報(bào)審批、要素保障等方面的問(wèn)題，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。二是優(yōu)化清單管理機(jī)制。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分解，明確完成時(shí)限及進(jìn)度要求，確保問(wèn)題有效解決。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目單位提出的問(wèn)題，并將工作落實(shí)情況于每月15日前報(bào)縣發(fā)改局項(xiàng)目辦。對(duì)不能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)的解決的，及時(shí)向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確定需提交市、縣研究解決的問(wèn)題報(bào)告報(bào)縣政府，對(duì)提交的問(wèn)題進(jìn)行綜合調(diào)度決策。三是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。進(jìn)一步完善落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)信息平臺(tái)，確保信息上報(bào)渠道暢通，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息“網(wǎng)上報(bào)送、網(wǎng)上協(xié)調(diào)、網(wǎng)上督辦”。重大問(wèn)題或突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)縣政府和市發(fā)改委?？h督査室要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，督促協(xié)調(diào)整改落實(shí)?？h政府將按照重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)方案要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)主體責(zé)任落實(shí)和項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

附件：昌黎縣2018年重點(diǎn)項(xiàng)目、集中開(kāi)工項(xiàng)目情況表

昌黎縣人民政府

2018年7月16日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。