銀川行政審批改革：不見面 馬上辦

在疏朗大氣、湖光掩映的閱海灣中央商務(wù)區(qū)，銀川市民大廳醒目而別致。在這里，開辦企業(yè)需要辦理的手續(xù)，用時(shí)只要一天；居民辦理出入境證件的申請表通過電腦自助填寫，20秒即可打印出來。它是銀川速度的標(biāo)本，是“放管服”改革讓人民群眾真正受益的縮影。在銀川市民和外地客商眼中，它代表著高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2014年，銀川市開啟了第一輪深化行政審批制度改革，將26個(gè)部門的150多個(gè)審批職責(zé)集中審批、集中辦理，啟用“銀川市行政審批局行政審批專用章”，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

“簡政放權(quán)到位、放管結(jié)合到位、優(yōu)化服務(wù)到位”，銀川行政體制改革取得了好成績。2016年國務(wù)院總理李克強(qiáng)到銀川進(jìn)行考察時(shí)，對銀川市行政審批“一個(gè)窗口、一枚公章”改革做法予以肯定。

今年，銀川市又進(jìn)行了第二輪深化行政審批制度改革，推出了“1+N不見面”審批服務(wù)新模式。

“項(xiàng)目申請辦理1個(gè)事項(xiàng)，其他N個(gè)擬辦事項(xiàng)可同步發(fā)起，是我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一條龍高效便捷審批而采取的重要舉措?！笔忻翊髲d講解員樊珍珍介紹，改革之前，項(xiàng)目審批涉及部門多、環(huán)節(jié)多，而串聯(lián)審批等情況使政務(wù)辦理效率難以提高。針對這些問題，銀川市行政審批服務(wù)局著力對審批事項(xiàng)、流程進(jìn)行深度整合重塑，采取關(guān)鍵事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)管控、一般事項(xiàng)并聯(lián)推進(jìn)的審批模式，大大提高了效率。

“2010年開辦第一個(gè)便利店時(shí)，辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可等手續(xù)，前后跑了5家單位，用了一個(gè)多星期。”銀川市民李惠利是兩個(gè)便利店的老板，最近著手開辦第3個(gè)店?！罢鏇]想到市民大廳現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)這么快，一天時(shí)間就能辦完所有手續(xù)?！彼嬖V記者。

今年2月起，銀川優(yōu)化了行政審批流程，將涉及審批、刻章、開戶、繳稅等5家單位共6個(gè)環(huán)節(jié)都整合到一條流水線上?！斑@項(xiàng)改革的綜合效益很多，一方面實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)只需跑一次，另一方面也幫助解決企業(yè)稅務(wù)信息補(bǔ)錄、銀行開戶不及時(shí)等問題，堵住了企業(yè)偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn)漏洞。”樊珍珍介紹，改革以來，銀川吸引了28000余家企業(yè)高效注冊，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬余人，新增電子商務(wù)、游戲、信息化等8類新興產(chǎn)業(yè)300多家。

線上線下，所有的服務(wù)都圍繞“便民”二字展開。在銀川市民大廳里，服務(wù)柜臺(tái)分門別類、井然有序，各類智能終端機(jī)、服務(wù)提示大屏，將前來辦理業(yè)務(wù)的市民帶入一個(gè)科技和信息化的天地。

在市場服務(wù)二處的柜臺(tái)，工作人員熱情地遞給每位市民一份《便民“菜單”》。這份“菜單”內(nèi)容清晰，語言接地氣，列出的69道“菜”涵蓋了市民需要辦理的大多數(shù)事項(xiàng)，辦理流程、所需材料證書和注意事項(xiàng)等一應(yīng)俱全?！霸撧k什么、到哪里辦，一目了然?！笔忻駨埾壬f。

同時(shí)，這些業(yè)務(wù)均可在移動(dòng)終端申辦。銀川市行政審批服務(wù)局技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全處副處長王進(jìn)介紹：“在我們的APP上，辦理業(yè)務(wù)的信息將長期保留在市民的個(gè)人空間中，供市民直接調(diào)取。”

目前，便民服務(wù)終端機(jī)的布點(diǎn)和安裝工作已經(jīng)在銀川市的一些社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開啟。樊珍珍介紹，“24小時(shí)政務(wù)便民服務(wù)和群眾常辦事項(xiàng)辦理不出社區(qū)，在銀川即將成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。