貴池區(qū)引入PPP模式改善農(nóng)村人居環(huán)境

據(jù)悉，貴池區(qū)除加大財(cái)政投入，還通過政府出資購買服務(wù)的PPP模式，引入市場(chǎng)化機(jī)制，完善農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境治理最大難題是資金投入不足。據(jù)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人介紹，雖然之前貴池區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治方面投入逐年提高，但杯水車薪，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支出費(fèi)用缺口還很大，缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制。自2017年5月，省委在全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作以來，該區(qū)積極探索創(chuàng)新，采取政府與社會(huì)資本合作，推行區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村生活污水治理PPP模式，利用市場(chǎng)化手段解決融資難題，造福當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

貴池區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程PPP項(xiàng)目涵蓋14個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街、175個(gè)村居。項(xiàng)目總投資約30789萬元，主要建設(shè)任務(wù)包括為上述鎮(zhèn)街建設(shè)（改造）垃圾中轉(zhuǎn)站，購置果皮箱、垃圾桶（箱）、各類環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾打撈船和數(shù)字化管理系統(tǒng)等。項(xiàng)目采用ROT（改擴(kuò)建——運(yùn)營(yíng)——移交）運(yùn)作方式，社會(huì)資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目改擴(kuò)建建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及存量資產(chǎn)的接收、運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后項(xiàng)目資產(chǎn)將無償移交給區(qū)政府。特許經(jīng)營(yíng)期10年，其中建設(shè)期1年。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)含集鎮(zhèn)建成區(qū)、國(guó)省縣鄉(xiāng)道、村村通道路、進(jìn)村村口、村內(nèi)道路、所有水面及河道兩側(cè)、綠化帶等清掃、保潔、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，并將上述范圍的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾焚燒發(fā)電廠（近期為市垃圾填埋場(chǎng)）處理。

根據(jù)計(jì)劃，今年貴池區(qū)將完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化PPP項(xiàng)目實(shí)施工作，按照先示范、后推廣的原則，在每個(gè)鎮(zhèn)街道選擇2個(gè)行政村開展垃圾源頭分類減量試點(diǎn)，采用村民可接受的簡(jiǎn)易分類方法，引導(dǎo)村民對(duì)生活垃圾進(jìn)行源頭分類；到2020年，農(nóng)村垃圾得到有效治理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。

該區(qū)農(nóng)村生活污水綜合整治項(xiàng)目投資估算77449萬元，范圍主要包括14個(gè)鎮(zhèn)街駐地生活污水收集處理及運(yùn)營(yíng)、區(qū)域內(nèi)11個(gè)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)村生活污水收集處理及運(yùn)營(yíng)、各鎮(zhèn)街132個(gè)行政中心村化糞池改造與建設(shè)。到2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

此外，自2017年起，貴池區(qū)計(jì)劃用4年時(shí)間，完成自然村25000戶常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。2017年已完成500戶改造試點(diǎn)任務(wù)，今年計(jì)劃完成10000戶改廁任務(wù)。4月中旬已完成改廁設(shè)備和第三方監(jiān)理的招標(biāo)工作，5月份各鎮(zhèn)街招標(biāo)落實(shí)了施工單位。目前，15個(gè)實(shí)施鎮(zhèn)街已全面開工建設(shè)，已開工4184戶，已完工2977戶，預(yù)計(jì)10月底可完成年度目標(biāo)任務(wù)。（趙冬至）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。