赫章縣構(gòu)建“四大體系”大力推進法治扶貧

目前，脫貧攻堅進入最關鍵階段，赫章縣通過構(gòu)建“四大體系”，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務和法治保障等作用，用法治的力量為脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航，全面夯實赫章和諧發(fā)展的基礎，推動脫貧攻堅加速發(fā)展。

構(gòu)建多元化普法體系。緊緊圍繞普治并舉，把法治扶貧工作納入年度普法規(guī)劃，健全完善工作機制，以村“兩委”集體學法為載體，以黨員、村干部、致富帶頭人、退伍軍人和受教育程度較高的村民為重點對象，加大法律明白人培養(yǎng)力度，確保貧困村每個自然村至少有一名法律明白人。強化扶貧領域法治宣傳教育度，組織幫扶干部以多種形式開展普法活動，把脫貧攻堅與“送法進鄉(xiāng)村”活動結(jié)合起來，教育和引導貧困戶主動參與脫貧工作，激發(fā)主動脫貧意愿，引導群眾依法理性反映自身訴求、維護自身權(quán)利，防止群眾因矛盾糾紛激化、訴累“返貧”。

構(gòu)建聯(lián)動化調(diào)解體系。認真排查群眾在惠農(nóng)政策、扶貧政策、土地征用、房屋拆遷、社會保障、鄰里糾紛、涉法涉訴、教育醫(yī)療等領域引發(fā)的矛盾糾紛和信訪突出問題。在縣司法局設立多元矛盾調(diào)解中心，分設醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會、道路交通糾紛調(diào)解委員會等6個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會，從公檢法司及相關部門精選出21名在區(qū)域和行業(yè)內(nèi)德高望重、熟悉法律法規(guī)、熟悉社情民意、具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的退休正科級、正處級離退休老領導，返聘到調(diào)解中心擔任名譽主任或主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)配10名長期從事基層工作、群眾工作經(jīng)驗豐富的副科級干部到矛盾糾紛多元調(diào)解中心，從衛(wèi)生、教育、公安等32個部門選聘64名工作人員進入調(diào)解專家?guī)?，從事重大疑難糾紛的研判、預判預鑒及案件評審工作。進入矛盾糾紛多元調(diào)解中心的案子，最終案件結(jié)案率達到100%。

構(gòu)建豐富化宣傳體系。以平安鄉(xiāng)村建設為目標，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，堅決整治高利貸、地下錢莊、天價彩禮、不贍養(yǎng)老人和婚喪嫁娶大操大辦等突出問題，推進教化不良風氣，治理不良歪風邪氣。采取說案例、講心得、談體會等靈活多樣的形式進行法治宣講，通過以身說法，大力開展對貧困戶的思想教育和法治宣傳，組織專業(yè)文藝團體、法治宣傳志愿者，深入扶貧一線，演出適應扶貧需求的法治文藝節(jié)目，使貧困群眾在潛移默化中學到法律知識，提高群眾對法治鄉(xiāng)村和平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。

構(gòu)建全面化監(jiān)督體系。將督查、問責和扶貧領域腐敗問題查處作為促進工作的有力抓手。建立健全全面化督查機制，通過交叉檢查、暗訪抽查等方式，對脫貧攻堅各項工作情況進行督查。今年來，赫章縣采取督查與巡察相結(jié)合的方式，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、236個村居展開督查和巡察，共發(fā)現(xiàn)問題136個，立案調(diào)查55件，黨紀政務處分59人，追究主體責任77人，涉案資金397.75萬元，收繳違紀資金390.97萬元。著力整治認識不清、把握不準、落實走樣等問題，嚴格對履行崗位職責不到位、在脫貧攻堅中不作為、亂作為的干部進行行政問責，對不適應脫貧攻堅的領導班子及負責同志進行組織調(diào)整，召回干部34人。加大對扶貧領域違紀、違規(guī)、違法行為的查處力度，做到警鐘長鳴。

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