西秀區(qū)：改革開放鑄偉業(yè) 脫貧攻堅成果顯

改革開放40年以來，西秀區(qū)大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，勇立時代潮頭、全面深化改革、搶抓發(fā)展機遇，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，以“時不我待，只爭朝夕”的決心和勇氣力破重重阻礙，推動各項事業(yè)取得翻天覆地的發(fā)展。40年艱苦創(chuàng)業(yè)成績斐然，40年求實創(chuàng)新經(jīng)驗豐碩。

相比1979年，西秀區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，是當(dāng)年的12.5倍;城市道路面積177.2萬平方米，是當(dāng)年的17倍;自來水供水能力9.2萬噸每日，是當(dāng)年的11.5倍;城市綠化覆蓋面積達到855公頃，是當(dāng)年的4.3倍，城鎮(zhèn)化率達61.23%。

在交通建設(shè)方面西秀區(qū)一直處在全省前列，1991年全省第一條高等級公路——貴黃公路建成通車，2002年珠六復(fù)線全線開通，還有水黃高等級公路、關(guān)興高等級公路也相繼建成通車。到2004年，全省第一條等級最高的全封閉高速公路——清鎮(zhèn)高速(清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧)公路也正式建成通車，2005年又延伸至黃果樹?，F(xiàn)在過境的高速又新增了安紫高速和花安高速，都香高速過境段正在快速建設(shè)中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實現(xiàn)了高速通達。

在園區(qū)建設(shè)方面，目前西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量在全區(qū)占比提升至62.79%;進出口總額實現(xiàn)從無到有，達到8.51億元;招商引資到位資金105.75億元，其中引進高新企業(yè)23家;截至去年底，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達405家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達206.37億元，固定資產(chǎn)投資達137.05億元，提供就業(yè)崗位27050人。

眾志成城戰(zhàn)貧困，萬眾一心奔小康?；仨餍銋^(qū)脫貧攻堅工作，大壩村當(dāng)屬其中的典型。

原屬省級二類貧困村的大壩村，2012年，村民人均年收入僅1982元，村集體經(jīng)濟不到1萬元，貧困發(fā)生率高達27.46%。近年來，大壩村按照“黨建聚力、平臺運作、規(guī)劃引領(lǐng)、利益聯(lián)結(jié)”的發(fā)展思路，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

去年，該村村民人均年收入達12000元，村集體經(jīng)濟達到4000萬元，貧困發(fā)生率下降至1.6%，實現(xiàn)了從省級二類貧困村到省級小康示范村的華麗轉(zhuǎn)變。

堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、合作社主體、貧困戶參與，通過成立專職產(chǎn)銷對接的國有平臺公司，采取“以需定單，市場化運作”“以單定產(chǎn)，規(guī)?；芾怼薄耙援a(chǎn)定扶，組織化實施”方式，讓市場出“菜單”，讓貧困群眾按市場菜單用“點菜”方式進行訂單式生產(chǎn)，實現(xiàn)了“小農(nóng)”與“大市”對接，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

目前，西秀區(qū)先后與600余家單位簽訂了長期供給合同，以29種大宗農(nóng)產(chǎn)品為供應(yīng)產(chǎn)品定位形成有效市場需求“訂單”。與160家合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，推動全區(qū)流轉(zhuǎn)土地24.96萬畝、種植蔬菜32萬畝、種植食用菌7200萬棒、養(yǎng)殖林下雞87萬羽，三品一標農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加到43個。同時引進了63家銷售渠道好、品牌優(yōu)勢強、能夠迅速帶動貧困群眾脫貧致富的龍頭企業(yè)。扶貧產(chǎn)業(yè)累計帶動生產(chǎn)及就業(yè)的貧困群眾達6534戶22871人，實現(xiàn)年人均增收3800元以上。

實施易地扶貧搬遷是黨中央、國務(wù)院實施脫貧攻堅的重大決策部署和民生工程，是我省決戰(zhàn)脫貧攻堅“四場硬仗”中的關(guān)鍵一仗。

近年來，西秀區(qū)按照易地扶貧搬遷“六個堅持”要求，圍繞“打造易地扶貧搬遷一流精品工程”目標，聚焦“搬哪些、如何搬、如何穩(wěn)”等關(guān)鍵性問題，積極探索“增三力破三難”，全區(qū)共建成易地扶貧搬遷安置點8個，安置貧困群眾2647戶11677人。

其中，傾力打造城區(qū)集中搬遷安置“彩虹社區(qū)”樣板，探索出了破解易地扶貧集中搬遷難、住下難和致富難的有效途徑。共安置貧困群眾1231戶5847人，社區(qū)地處園區(qū)、交通便捷、配套齊全，就近就地就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)有保障，通過群眾自治、社會志愿服務(wù)參與，社區(qū)“新市民”生活步入了正軌。

圍繞“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標，針對結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，按照“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化”思路，西秀區(qū)創(chuàng)新提出并實踐了“三個我和你”就業(yè)脫貧模式。

就業(yè)崗位我給你。通過區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、布產(chǎn)業(yè)，崗位開發(fā)延伸至村，確保失業(yè)人員實現(xiàn)就地就近就業(yè)。僅去年，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園引進企業(yè)31家，帶動就業(yè)2193人，其中貧困戶206人。全區(qū)23個農(nóng)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)571人，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社吸納就業(yè)3035人。

就業(yè)信息我送你。精準對接供需兩端，把政策宣傳至村，實現(xiàn)一對一上門跟蹤服務(wù)。去年上門服務(wù)送政策5.2萬人次、送崗位1萬多個，服務(wù)對象涵蓋全區(qū)建檔立卡貧困勞動力。

就業(yè)技能我教你。該區(qū)緊抓“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一人、帶動一片、激勵一方”目標，整合各類培訓(xùn)資源建立“區(qū)級百名技能培訓(xùn)師資庫和百名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”。2014年以來，共開展培訓(xùn)3578人次，涉及烹飪、縫紉、家政、電商等技能，累計幫扶就業(yè)23850人。

此外，西秀區(qū)還創(chuàng)新推行“健康西秀醫(yī)療扶貧證”，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)先診療后付費，極大減輕了人民群眾特別是貧困群眾的醫(yī)療負擔(dān);推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，探索出以舊州鎮(zhèn)為代表的"1+N"鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展模式;推進城市社區(qū)治理，探索出“城市社區(qū)多元治理服務(wù)”模式，獲評“全國和諧社區(qū)示范城區(qū)”，并獲批成為全省唯一“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”。

恰逢改革開放40周年，西秀區(qū)順利通過國家貧困縣推出第三方評估驗收，徹底摘掉了貧困縣“帽子”，實現(xiàn)了幾代西秀人的愿望。

邁步改革開放新的征程，西秀區(qū)將加快創(chuàng)新驅(qū)動、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明建設(shè)、推進新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)、推進新型工業(yè)提質(zhì)增優(yōu)、推動全域旅游提質(zhì)擴量，使經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)出更豐碩的果實，再創(chuàng)富美西秀新的輝煌。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。