中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2019年1月2日召開。

出席會(huì)議的市委委員42人，候補(bǔ)委員9人。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委常委、市委書記張?jiān)褐易髁酥v話。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述精神、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的部署要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)的《包頭市機(jī)構(gòu)改革方案》，審議通過了《包頭市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，對(duì)全市機(jī)構(gòu)改革工作作了部署。市委副書記、市長(zhǎng)趙江濤就《實(shí)施意見（討論稿）》作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，是機(jī)構(gòu)改革論證設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，是機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施的根本遵循，為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革提供了行動(dòng)指南。

全會(huì)指出，我市機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)和推進(jìn)階段，堅(jiān)決完成好深化機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)系黨中央、自治區(qū)黨委決策部署落實(shí)落地，關(guān)系全市全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)系更好履行使命責(zé)任、更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的明確要求上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)部署上來，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委改革部署要求，加快構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，為譜寫好“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的包頭篇章提供有力體制機(jī)制保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握政策要求，全力以赴推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署能夠得到迅速有效貫徹執(zhí)行。要強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)的各類組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。要加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌設(shè)置和職能的歸口協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順黨政機(jī)構(gòu)關(guān)系，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革要與自治區(qū)有機(jī)銜接，對(duì)應(yīng)上級(jí)合理設(shè)置黨政主要機(jī)構(gòu)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。同時(shí)，市本級(jí)及各旗縣區(qū)要在保證黨中央政令暢通的前提下，因地制宜設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照要求規(guī)范設(shè)置其他機(jī)構(gòu)。要充分考慮機(jī)構(gòu)限額的多少和事權(quán)的大小，統(tǒng)籌優(yōu)化力量資源，整合歸并相關(guān)機(jī)構(gòu)，防止與上級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能的機(jī)械對(duì)應(yīng)，把對(duì)本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定具有決定性意義的工作統(tǒng)起來、管起來。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制的剛性約束，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理的要求，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)限額管理，強(qiáng)化編制總量控制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，切實(shí)把賬算精準(zhǔn)、把工作做扎實(shí)，堅(jiān)決把中央關(guān)于機(jī)構(gòu)限額和編制總量“兩個(gè)不突破”的要求貫徹執(zhí)行到位。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，旗縣區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上要更加突出保障民生，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，使各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)改革要根據(jù)黨中央、自治區(qū)黨委部署要求推進(jìn)，提前做好統(tǒng)籌謀劃、對(duì)接銜接工作，把機(jī)構(gòu)編制向基層一線傾斜，使基層有人有權(quán)有物，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。要把機(jī)構(gòu)改革同深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推動(dòng)審批服務(wù)便民化改革，最大限度方便群眾。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要按照中央和自治區(qū)的要求，扎實(shí)推進(jìn)人大機(jī)構(gòu)、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，平穩(wěn)有序推動(dòng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位和公益類事業(yè)單位改革，進(jìn)一步理順和優(yōu)化人大政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位的職責(zé)，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。要深化綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格遵循減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，進(jìn)一步梳理執(zhí)法職能、明確執(zhí)法層級(jí)、整合執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法重心下移、力量下沉，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管全部”的目標(biāo)要求。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委部署要求，堅(jiān)決服從大局、聽從指揮、服從安排，確保按照時(shí)限要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要壓緊壓實(shí)市委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組、各地區(qū)各部門黨委（黨組）、主要負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志、牽頭部門和相關(guān)職能部門等各方面的責(zé)任，安排好時(shí)間表、路線圖，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保全市機(jī)構(gòu)改革工作環(huán)環(huán)相扣、有序開展。要嚴(yán)格按照“不立不破、先立后破”的原則，統(tǒng)籌做好職責(zé)調(diào)整涉及的工作交接，保證交接前后相關(guān)工作不出現(xiàn)任何空檔。要抓好思想引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保全市機(jī)構(gòu)改革工作不講條件、不打折扣、不搞變通、順利推進(jìn)。

全會(huì)指出，歲末年初各方面工作頭緒多、任務(wù)重，各地區(qū)各部門要擰緊發(fā)條、卯足勁頭，抓緊安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，做好保障民生和安全穩(wěn)定工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)改革和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保2019年工作開好局、起好步。

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，全會(huì)決定遞補(bǔ)十二屆市委候補(bǔ)委員鄔軍軍、云瑞、李國(guó)棟、李獻(xiàn)平、云港、呂惠斌、劉麗萍、郝云濤、潘志榮為市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)做好高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。