蘇州市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議召開

昨天（1月6日），全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央、省機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神，對(duì)我市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員部署。省委常委、市委書記周乃翔出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革提出的一系列重要論述，按照黨中央決策部署和省委要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，提高思想認(rèn)識(shí)，把握總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“統(tǒng)”的意識(shí)，對(duì)標(biāo)“改”的任務(wù)，嚴(yán)明“限”的約束，凝聚“推”的合力，確保如期高質(zhì)量完成深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我市勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“四個(gè)名城”，爭(zhēng)做“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。市委副書記、市長(zhǎng)李亞平主持會(huì)議并作具體部署。市人大常委會(huì)主任陳振一、市政協(xié)主席周偉強(qiáng)、市委副書記朱民出席會(huì)議。

周乃翔指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。習(xí)近平總書記深刻指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然要求，是更好適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位、推動(dòng)解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求，是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。這“四個(gè)必然要求”，深刻闡明了機(jī)構(gòu)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。省級(jí)機(jī)構(gòu)改革是地方機(jī)構(gòu)改革的“當(dāng)頭炮”，市縣機(jī)構(gòu)改革是“下半篇”。省委書記婁勤儉強(qiáng)調(diào)，市縣機(jī)構(gòu)改革要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終、把借鑒運(yùn)用省級(jí)機(jī)構(gòu)改革成功經(jīng)驗(yàn)貫穿始終、把過細(xì)的思想穩(wěn)定工作貫穿始終，注重處理好“上下貫通”和“因地制宜”的關(guān)系、“人隨事走”和“人崗相適”的關(guān)系、“探索創(chuàng)新”和“依紀(jì)依規(guī)”的關(guān)系。這“三個(gè)貫穿始終”和“三對(duì)關(guān)系”，進(jìn)一步指明了我省市縣機(jī)構(gòu)改革的總體原則和實(shí)踐路徑。我們要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹中央、省機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感。

周乃翔強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)跋山涉水的政治趕考，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，建立與中央和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)上下一致、運(yùn)行順暢的職能體系，健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，以機(jī)構(gòu)改革打通和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)帶動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，全力以赴打贏機(jī)構(gòu)改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是增進(jìn)民生福祉的制度保障，必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，突出完善公共服務(wù)管理體制，突出健全政府治理體系，突出完善人民當(dāng)家作主體系。要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是職能機(jī)構(gòu)治理體系的重組重構(gòu)，必須把優(yōu)化協(xié)同高效原則貫穿始終，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持能夠交由相關(guān)部門承擔(dān)的事項(xiàng)原則上不再設(shè)立獨(dú)立的部門。要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是蘇州勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”的動(dòng)力引擎，必須把高質(zhì)量發(fā)展走在時(shí)代最前列的要求貫穿始終，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)融合，努力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

周乃翔指出，要把握總體要求，全力以赴抓好全市機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化“統(tǒng)”的意識(shí)，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大、政協(xié)、群團(tuán)體制改革，統(tǒng)籌實(shí)施承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌深化綜合行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)改革。要對(duì)標(biāo)“改”的任務(wù)，全面落實(shí)《關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》明確的22項(xiàng)具體改革任務(wù)，在黨政主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上做到對(duì)標(biāo)推進(jìn)，加大機(jī)構(gòu)職能整合歸并力度，因地制宜在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)設(shè)置部分機(jī)構(gòu)。嚴(yán)明“限”的約束，堅(jiān)決貫徹黨政機(jī)構(gòu)限額規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置最低編制數(shù)等規(guī)定，對(duì)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格把關(guān)，整合規(guī)范合署辦公機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)等。凝聚“推”的合力，涉改部門要協(xié)同推進(jìn)，市級(jí)相關(guān)職能部門要通力推進(jìn)。

周乃翔強(qiáng)調(diào)，這次改革涉及轉(zhuǎn)隸組建的新老部門共52個(gè)，其中重點(diǎn)部門17個(gè)。各級(jí)各部門必須旗幟鮮明講政治，把抓好機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要規(guī)范有序推進(jìn)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、注重統(tǒng)籌兼顧、把握時(shí)序進(jìn)度，堅(jiān)持“先立后破、不立不破”，堅(jiān)持先轉(zhuǎn)隸、再“三定”，堅(jiān)持依法推進(jìn)，做到在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治；要抓好督促檢查，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、機(jī)構(gòu)編制等部門要全程跟進(jìn)、全程監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的人和事，嚴(yán)格查處、嚴(yán)肅追責(zé)；要注重思想引導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，做好充分的思想準(zhǔn)備和周全的工作預(yù)案，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)特別是涉及民生、應(yīng)急、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面工作無縫銜接、平穩(wěn)運(yùn)行。

李亞平就做好機(jī)構(gòu)改革工作作具體部署，要求全市各級(jí)各部門要把深化機(jī)構(gòu)改革作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，確保黨中央政令暢通的實(shí)際行動(dòng)，自覺把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決策和省委省政府、市委市政府的部署安排上來，抓好傳達(dá)貫徹，確保思想認(rèn)識(shí)到位；抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位；抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作銜接到位；抓好監(jiān)督問責(zé)，確保紀(jì)律執(zhí)行到位。

市委常委、組織部部長(zhǎng)陸新傳達(dá)了省委批復(fù)同意的《蘇州市機(jī)構(gòu)改革方案》。

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市中級(jí)法院、市檢察院負(fù)責(zé)同志；各市、區(qū)，市各部委辦局、市各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。