中共天津市紀(jì)委十一屆五次全會決議

中國共產(chǎn)黨天津市第十一屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2019年1月30日舉行。出席這次全會的有市紀(jì)委委員42人，列席256人。

市委書記李鴻忠同志出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由中共天津市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委三次全會和市委十一屆五次全會部署，回顧2018年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了鄧修明同志代表市紀(jì)委常委會所作的《強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠誠履行職責(zé)，奮力開創(chuàng)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面》工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和趙樂際同志所作的工作報告。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗，對以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出明確要求，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，為推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。趙樂際同志所作的工作報告，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，系統(tǒng)總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，提出2019年工作總體要求和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的時代性、指導(dǎo)性、針對性。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會認(rèn)為，李鴻忠同志的講話，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委全會精神，充分肯定近年來我市全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展，深入分析當(dāng)前我市全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢，對學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”提出了明確要求，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、落實“兩個責(zé)任”進(jìn)行了部署安排。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

全會認(rèn)為，2018年，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在一體推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化上有新成效；深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在推動制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化上有新突破；統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督，在強(qiáng)化震懾、遏制和治本作用上有新進(jìn)展；抓好專項治理，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上有新成果；堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，在鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果上有新舉措；全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在履行監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)上有新探索；持續(xù)深化標(biāo)本兼治，在整體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上有新作為；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，在鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上有新亮點?？隙ǔ煽兊耐瑫r，全會實事求是地分析工作中存在的問題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

全會指出，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻理解、長期堅持、自覺運用改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性、純潔性和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的寶貴經(jīng)驗，在新的歷史實踐中不斷深化發(fā)展。全會總結(jié)一年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，形成以下認(rèn)識和體會：一是必須強(qiáng)化政治自覺，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把踐行“四個意識”“兩個維護(hù)”融入紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面；二是必須主動服務(wù)大局，堅持黨中央和市委決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航；三是必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，融入骨髓血液、鑄成意志品質(zhì)、化成職業(yè)操守，堅決同一切不正之風(fēng)、消極腐敗現(xiàn)象作不懈斗爭；四是必須勇于守正創(chuàng)新，與時俱進(jìn)地創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制，以新氣象展現(xiàn)新作為實現(xiàn)新發(fā)展；五是必須堅持打整體戰(zhàn)，強(qiáng)化全系統(tǒng)“一盤棋”理念，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。

全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和在天津視察工作時的重要講話精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會和市委十一屆五次全會部署，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動新時代天津紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，聚焦黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督首責(zé)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實學(xué)懂弄通做實。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化對習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求和重要指示批示精神，貫徹落實黨中央重大決策部署，執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查，把“兩個維護(hù)”落地落實。深化中央巡視“回頭看”反饋意見整改，堅決肅清黃興國惡劣影響，持續(xù)整治碼頭文化、圈子文化和好人主義，推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)凈化修復(fù)向深度掘進(jìn)。

第二，切實履行協(xié)助職責(zé)，推進(jìn)“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同。自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對下級黨組織監(jiān)督，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化主體責(zé)任檢查考核，夯實各級黨組織責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，以精準(zhǔn)問責(zé)推動“兩個責(zé)任”一貫到底。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的日常監(jiān)督管理，完善考核機(jī)制，督促履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)。

第三，把監(jiān)督挺在前面，做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。樹立“眼中有監(jiān)督，監(jiān)督就無處不在”理念，強(qiáng)化監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新，貫通運用“四種形態(tài)”，推進(jìn)“四個監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接，形成監(jiān)督合力，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

第四，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，推動政治巡視向縱深發(fā)展。堅守政治巡視定位，打好“組合拳”，高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋。把巡視巡察與日常監(jiān)督、專項治理、政治生態(tài)建設(shè)考核評價等結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督實效。狠抓巡視整改，做到責(zé)任不落實、問題不解決、整改不徹底不放過。加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，健全巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。

第五，堅決向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪危鉀Q教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。嚴(yán)查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，以及“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，強(qiáng)化對基層組織的監(jiān)督。

第六，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，營造擔(dān)當(dāng)作為良好氛圍。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，對重點領(lǐng)域開展專項治理，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。重拳整治形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，以疾風(fēng)厲勢持續(xù)掀起“問責(zé)風(fēng)暴”。堅持依紀(jì)依法、容糾并舉，嚴(yán)查惡意舉報行為，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

第七，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。強(qiáng)化懲治腐敗高壓震懾，堅持靶向治療、精確懲治，嚴(yán)查發(fā)生在權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)中的案件，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用“影子公司”、名貴特產(chǎn)類特殊資源和違規(guī)干預(yù)金融活動謀取私利等行為，堅決清除腐敗分子。深化以案促教、以案促改、以案促建，發(fā)揮查辦案件治本功能。推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè)。強(qiáng)化依紀(jì)依法、安全文明辦案。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，增強(qiáng)反腐敗工作合力。

第八，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“兩個為主”。全面貫徹監(jiān)察法，推動監(jiān)察職能向基層延伸。深化市區(qū)兩級派駐機(jī)構(gòu)改革，完善市和區(qū)屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制。

第九，堅持從嚴(yán)從實，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化忠誠教育，作立場堅定、意志堅強(qiáng)、行動堅決的表率。開展大規(guī)模、廣覆蓋、高頻率、多門類、優(yōu)質(zhì)效的教育培訓(xùn)，鍛造過硬本領(lǐng)。加大干部選配交流力度，強(qiáng)化基層黨組織政治功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，深入開展內(nèi)部督查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

全會號召，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、銳意進(jìn)取，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建成高質(zhì)量小康社會、加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”而努力奮斗！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。