重慶市五屆人大常委會(huì)召開第九次會(huì)議 天然氣管理?xiàng)l例迎來三審

重慶市五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議今（26）日召開。在為期兩天半的會(huì)期里，常委會(huì)組成人員將完成十項(xiàng)議程，包括傳達(dá)十三屆全國人大二次會(huì)議精神，審議法規(guī)案一項(xiàng)，審查法規(guī)案兩項(xiàng)，審議有關(guān)報(bào)告三項(xiàng)，審議人事任免議案三項(xiàng)。

重慶天然氣定價(jià)考慮公益性價(jià)格排名全國倒數(shù)

天然氣和民生緊緊相連?！吨貞c市天然氣管理?xiàng)l例（修訂草案）》在市五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議進(jìn)行第三次審議。三次審議稿的調(diào)整主要針對(duì)天然氣價(jià)格、入戶安全檢查、天然氣特許經(jīng)營等幾方面。

會(huì)上，市人大法制委副主任委員黃源彪在條例修訂草案審議結(jié)果報(bào)告中稱，目前我市主城區(qū)居民用氣價(jià)格在全國30個(gè)城市（直轄市和省會(huì)城市）中，由高到低的順序排名為第24位。在確定天然氣價(jià)格，特別是管道天然氣價(jià)格時(shí)，政府已經(jīng)考慮了公用企業(yè)的公益性。同時(shí)，針對(duì)重慶冬季陰冷潮濕，我市還專門針對(duì)天然氣采暖家庭制定了較為寬松的采暖用氣階梯價(jià)格制度，以滿足市民冬季取暖需求。

天然氣經(jīng)營企業(yè)定期開展入戶安全檢查，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。但在生活中，檢查人員常常遇到用戶拒絕、規(guī)避入戶檢查、到訪不遇等情況。三次審議稿中對(duì)這種現(xiàn)象新增了相關(guān)規(guī)定。

在天然氣特許經(jīng)營方面，三次審議稿對(duì)天然氣特許經(jīng)營作了進(jìn)一步完善：一是在三次審議稿第十七條增加了對(duì)天然氣特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案開展可行性評(píng)估的規(guī)定；二是在三次審議稿第十九條增加了特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含的主要內(nèi)容。

此外，三次審議稿還進(jìn)一步加強(qiáng)了天然氣事故應(yīng)急管理，明確了相關(guān)部門職責(zé)，還要求天然氣管理部門應(yīng)建立投訴和舉報(bào)制度等內(nèi)容。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重慶科學(xué)城

科技創(chuàng)新是推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的動(dòng)力源泉之一。在第一次全體會(huì)議上，重慶市人民政府關(guān)于《重慶市人大常委會(huì)對(duì)〈重慶市人民政府關(guān)于全市科技創(chuàng)新情況的報(bào)告〉的審議意見》研究處理情況的報(bào)告提交會(huì)議審議。

報(bào)告顯示，未來重慶將圍繞五個(gè)方面深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重慶科學(xué)城、力爭今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000家、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上。

首先，在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，持續(xù)實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等國家科技創(chuàng)新基地，開展智能制造技術(shù)應(yīng)用示范，推進(jìn)智慧城市建設(shè)科技示范。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持開展一批原創(chuàng)性研究項(xiàng)目和顛覆性創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿研究，培育前沿領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)勢。

第二，在培育高端創(chuàng)新主體方面，大力培育科技企業(yè)，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000家，科技型企業(yè)數(shù)量達(dá)到15000家。建設(shè)集成電路特色工藝及封裝測試、機(jī)器視覺等市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，新建企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)120家以上。積極謀劃大科學(xué)裝置，創(chuàng)建2—3個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新合作專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

第三，在推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)方面，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重慶科學(xué)城，聯(lián)動(dòng)重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，打造西部創(chuàng)新資源集聚地。深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，下放市級(jí)管理權(quán)限，優(yōu)化財(cái)政分享政策，打造具有全國影響力的高新區(qū)品牌。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

第四，在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境方面，提升政策精準(zhǔn)度和協(xié)調(diào)性，出臺(tái)激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上。加快推進(jìn)重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高校建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。完善科技金融服務(wù)。搶抓“科創(chuàng)板+注冊(cè)制”機(jī)遇，加快推動(dòng)科技企業(yè)上市等。

第五，在深化科技體制改革方面，充分發(fā)揮企業(yè)家、科學(xué)家等微觀主體的創(chuàng)新作用。完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，深化職務(wù)科技成果權(quán)益分配改革。加快推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，擴(kuò)大科研主體自主權(quán)。引導(dǎo)科研人員潛心安心專心研究。完善區(qū)縣科技創(chuàng)新考核指標(biāo)。

今年淘汰老舊柴油車4000輛

生態(tài)環(huán)境好不好決定了群眾生活的幸福感、獲得感強(qiáng)不強(qiáng)。在本次會(huì)議上，《重慶市人民政府關(guān)于2018年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）提交大會(huì)審議?！秷?bào)告》顯示，今年重慶將確保長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，淘汰老舊柴油車及治理柴油車4000輛等。

今年，重慶環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)是：打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保長江干流水質(zhì)為優(yōu)，納入國家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90.5%以上；全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，細(xì)顆粒物控制在40微克/立方米以內(nèi)；加快推進(jìn)入河排污口整治試點(diǎn)，強(qiáng)化水陸統(tǒng)一監(jiān)管；開展高排放車輛限行，淘汰老舊柴油車及治理柴油車4000輛；開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)及農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定；高水平推進(jìn)廣陽島規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“四山”保護(hù)提升和“四亂”整治，扎實(shí)開展“兩江四岸”“清水綠岸”治理提升工作，持續(xù)開展餐飲船舶、“僵尸船舶”整治和碼頭岸線治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，確保生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作取得新成效。

加強(qiáng)備案審查工作去年重慶依法審查文件364件

會(huì)上，還聽取了《重慶市人大常委會(huì)備案審查工作委員會(huì)關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示，備案審查工委去年共審查文件364件，其中形式審查174件，直接和同步審查190件。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，有錯(cuò)必糾。

在審查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，備案審查工委有錯(cuò)必糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的3件與上位法規(guī)定不一致的文件，敦促按照法定程序修改并重新報(bào)備；對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩件越權(quán)文件已經(jīng)敦促修改完畢。

備案審查工委還對(duì)42件文件瑕疵問題督促報(bào)備主體及時(shí)處置或在實(shí)施中注意把握；以座談?dòng)懻?、書面反饋意見等形式參?8件文件的起草論證活動(dòng)，提出修改建議60余條；推動(dòng)政府將30件生態(tài)環(huán)保類文件納入修改或廢止計(jì)劃。

除開上述內(nèi)容外，本次會(huì)議還傳達(dá)了十三屆全國人大二次會(huì)議精神，審查彭水苗族土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)批準(zhǔn)《彭水苗族土家族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》的議案，審查彭水苗族土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈彭水苗族土家族自治縣旅游條例〉的決定》的議案，審議市人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議人事任免事項(xiàng)的議案，審議市高法院關(guān)于提請(qǐng)審議人事任免事項(xiàng)的議案，審議市檢察院關(guān)于提請(qǐng)審議人事任免事項(xiàng)的議案，舉辦主題為“備案審查工作”的專題講座。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。