焦作市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案：鋼鐵類

據Mysteel梳理，《焦作市推進工業(yè)結構調整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》中，與鋼鐵行業(yè)相關的內容如下：

◎到2020年年底，全市（焦作市，下同）規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降23%以上，單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降25%以上，VOCs（揮發(fā)性有機物）排放總量比2015年下降10%以上，工業(yè)綠色發(fā)展理念普遍落實，污染物排放總量大幅減少，重點行業(yè)清潔生產全面實施，工業(yè)企業(yè)綠色化、智能化改造大幅提升，工業(yè)綠色制造體系初步形成。

◎按照國家、省規(guī)定的時間要求完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄，將鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等列入禁止類清單（搬遷改造升級和產能置換項目除外）。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件。除背壓機組外不再新建燃煤發(fā)電項目，有序推進鋼鐵、建材等向環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。

◎制定我市鋼鐵、化工、建材、有色等重點污染行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，新、改、擴建重點行業(yè)項目應滿足規(guī)劃環(huán)評要求。

◎按照全省統(tǒng)一安排，原則上禁止新建、擴建單純新增產能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用碳素等產能過剩的傳統(tǒng)產業(yè)項目，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業(yè)。

◎對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實施市內產能置換，可根據需要實施骨干企業(yè)內部改造升級的裝備大型化置換。

◎嚴防“地條鋼”死灰復燃。各縣（市）區(qū)政府要嚴格按照《河南省人民政府辦公廳關于繼續(xù)做好取締“地條鋼”工作的通知》（豫政辦明電〔2017〕126號）、《關于印發(fā)河南省打擊取締“地條鋼”嚴防死灰復燃工作方案的通知》（豫化能辦〔2018〕1號）等文件要求，落實“一機制、三制度”的長效監(jiān)管機制，即部門協(xié)作聯動的工作機制、涉鋼企業(yè)臺賬制度、“地條鋼”制售企業(yè)主要設備監(jiān)控制度和社會監(jiān)督工作制度，確保責任到位、措施到位、監(jiān)管到位、問責到位。

◎嚴格落實國家、省、市制定的炭素、棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造、煤電等高排放行業(yè)淘汰標準。對不能達到相關標準、改造升級無望的企業(yè)，依法依規(guī)實施停產限產、關停退出。

◎結合全市產業(yè)結構和企業(yè)污染排放績效情況，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實施差異化錯峰生產，將錯峰生產方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備，并在排污許可證上注明。對屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的企業(yè)，要提高錯峰限產比例或實施停產；未按期完成治理改造任務的企業(yè)，實施停產；重污染天氣不適宜頻繁啟停的，鼓勵企業(yè)納入錯峰生產。

◎統(tǒng)籌煤炭消費減量短期和長期目標，重點壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產能，大幅削減煤炭消費量。2019年年底，全市煤炭消費總量初步計劃控制在1518萬噸以內，其中統(tǒng)調公用燃煤機組煤炭消費總量控制在668萬噸以內，非電行業(yè)煤炭消費總量控制在850萬噸以內。

◎全面排查工業(yè)爐窯。各縣（市）區(qū)緊密結合第二次污染源普查工作，以鋼鐵、有色、建材、化工等為重點，包括鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發(fā)生爐等9類，開展拉網式排查，建立工業(yè)爐窯詳細管理動態(tài)清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。對未列入排查清單中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產方案，實施停產。

◎時間節(jié)點：2019年年底前全市鋼鐵、鋁用碳素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁行業(yè)力爭完成超低排放改造。

◎2019年10月1日起，全市鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對未按期完成特別排放限值改造的企業(yè)，依法實施停產整治。

◎嚴格行業(yè)規(guī)范、節(jié)能監(jiān)察，在鋼鐵、水泥、化工、玻璃、有色等重點行業(yè)執(zhí)行最新環(huán)保排放標準并進行多頻次、標準嚴格的節(jié)能專項監(jiān)察，實現對重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。

◎嚴格執(zhí)行電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)差別化電價政策，根據產業(yè)結構調整、污染防治攻堅要求，擴大差別化電價政策實施范圍，提高實施標準。

◎嚴格執(zhí)行國家工業(yè)節(jié)水標準，大力推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備，開展水效“領跑者”引領行動，引導和支持重點工業(yè)企業(yè)開展水效對標達標活動，持續(xù)提高鋼鐵、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。

◎全面落實《清潔生產促進法》，實現鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)重點用能企業(yè)以及使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的企業(yè)開展清潔生產，加強造紙、焦化、氮肥、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點企業(yè)清潔生產，全面推進清潔生產改造。

附原文：焦作市人民政府辦公室關于印發(fā)焦作市推進工業(yè)結構調整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。