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福建光澤縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2019-05-30 10:40 編輯:gcnews 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署,加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(閩政〔2018〕

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署,加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(閩政〔2018〕25號(hào))和《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(南政辦〔2019〕4號(hào))精神,結(jié)合我縣(光澤縣,下同)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治,對(duì)標(biāo)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求,對(duì)標(biāo)更高空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持臭氧和PM2.5協(xié)同控制,持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

(二)目標(biāo)指標(biāo)。到2020年,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省市考核要求,6項(xiàng)污染物指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),PM10、PM2.5濃度進(jìn)一步下降,PM2.5濃度力爭降到25微克/立方米以下,臭氧濃度升高趨勢得到有效遏制;到2020年,全縣二氧化硫、氮氧化物重點(diǎn)工程三年累積減排量分別達(dá)到30噸、9噸。通過3年努力,持續(xù)減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)格高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),原則上不再新上鋼鐵、石化、化工、建材、有色等重污染項(xiàng)目。禁止新建制革項(xiàng)目,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、自然資源局參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快縣城建成區(qū)污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,按照縣城功能分區(qū)以及縣城規(guī)劃調(diào)整,推進(jìn)現(xiàn)有大氣重點(diǎn)防控企業(yè)優(yōu)化重組、升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)、產(chǎn)品提檔、節(jié)能環(huán)保上新水平。已明確的退城企業(yè),要明確時(shí)間表,逾期不退城的依法予以停產(chǎn)。(縣工信商務(wù)局、發(fā)改科技局、光澤生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。全面落實(shí)《工信部等16部委關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào))精神,完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促使一批能耗、環(huán)保、安全和技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能,依法依規(guī)關(guān)停退出。(縣工信商務(wù)局牽頭,縣發(fā)改科技局、光澤生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局等參與)

3.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展造紙、廢塑料加工、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、農(nóng)副食品加工、飼料加工、石板材加工、竹林加工、海鮮菇生產(chǎn)等行業(yè)“散亂污”企業(yè)綜合整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求,制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查,建立管理臺(tái)賬,按照“先停后治”的原則,實(shí)施分類處置,力爭2019年底前基本完成。列入關(guān)停取締類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;F(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;列入升級(jí)改造類的,要樹立行業(yè)標(biāo)桿,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。(光澤生態(tài)環(huán)境局、縣工信商務(wù)局牽頭,縣發(fā)改科技局、市場監(jiān)管局、自然資源局等參與)

4.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā);未依法取得排污許可證、未按證排污的,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。落實(shí)原環(huán)保部《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》(環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號(hào))及有關(guān)實(shí)施方案,全面排查超標(biāo)排放、偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為,加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,督促企業(yè)及時(shí)整改,徹底解決問題,對(duì)問題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無望的,依法責(zé)令關(guān)閉;選取排污量大、已制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或發(fā)放排污許可證的行業(yè)優(yōu)先重點(diǎn)實(shí)施,通過重點(diǎn)帶動(dòng)一般,力爭到2019年底,各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境治理體系更加健全,環(huán)境守法成為常態(tài)。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭)

推進(jìn)人造板制造、飼料加工等VOCs相關(guān)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣工信商務(wù)局、市場監(jiān)管局等參與)

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材家居、火電、竹木加工等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬,對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理,2020年底前基本完成。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭)

推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中整治,限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱、供氣設(shè)施,積極推廣集中供熱、供氣。(縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局牽頭,光澤生態(tài)環(huán)境局等參與)

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè),培育新動(dòng)能。推動(dòng)綠色環(huán)保裝備制造、工程技術(shù)咨詢、監(jiān)測服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測等新業(yè)態(tài),培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。(縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、光澤生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展新能源和可再生能源,不斷提高清潔能源比重,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);加大可再生能源消納力度,到2020年底,通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣單位GDP能源消耗比“十二五”末降低15.2%。(縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、光澤生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快推進(jìn)天然氣利用。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善天然氣價(jià)格機(jī)制,全縣天然氣消費(fèi)量力爭保持15%以上的年均增速,進(jìn)一步提高天然氣在我縣一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。(縣工信商務(wù)局、發(fā)改科技局、住建局牽頭,光澤生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局等參與)

3.推進(jìn)電能替代。以交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲、旅游等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快推進(jìn)電能替代工作。除工藝需求外,淘汰分散型工業(yè)燃煤燃油爐窯;建成充電樁約494個(gè),滿足超過500輛電動(dòng)汽車充電需求。(縣工信商務(wù)局、發(fā)改科技局、住建局、國網(wǎng)光澤縣供電公司牽頭,光澤生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與)

4.深化鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度,縣城建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐,其他區(qū)域原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加強(qiáng)燃生物質(zhì)下腳料老舊鍋爐的污染防治監(jiān)管,強(qiáng)制配套高效廢氣治理設(shè)施或鍋爐更新?lián)Q代為新型環(huán)保節(jié)能鍋爐。鼓勵(lì)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造、縣城建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。(光澤生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局牽頭,縣發(fā)改科技局、住建局、工信商務(wù)局等參與)

大力推進(jìn)集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建分散供熱鍋爐,已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項(xiàng)目建成后6個(gè)月內(nèi)關(guān)停。(縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、光澤生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),強(qiáng)化能源消費(fèi)總量控制、單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)等約束。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、合同能源管理等重點(diǎn)工程,大力推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加大綠色建筑推廣力度。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系,持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革,推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。(縣發(fā)改科技局、住建局、工信商務(wù)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.加強(qiáng)禁燃區(qū)建設(shè)和管理。將縣城建成區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),并按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類(嚴(yán)格)的要求執(zhí)行。根據(jù)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量改善需要逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍,將縣城建成區(qū)及近郊劃定為高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)施分類管理,加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料行為的監(jiān)管,將禁燃區(qū)監(jiān)管納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,嚴(yán)肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。加強(qiáng)重大節(jié)日煙花爆竹燃放的管控,根據(jù)實(shí)際情況依法合理確定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn),并向社會(huì)公布。(光澤生態(tài)環(huán)境局、縣公安局牽頭,縣直有關(guān)部門參與)

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系

1.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。降低貨物運(yùn)輸空載率,依托已建成或在建的公路貨運(yùn)場站、鐵路貨站等,規(guī)劃建設(shè)若干貨運(yùn)樞紐及其配套的物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū),建立與主體交通設(shè)施能力相適應(yīng)的貨物集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多種交通方式合理接駁和聯(lián)合運(yùn)輸。積極引導(dǎo)物流企業(yè)向集中區(qū)聚集,形成交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)集群。(縣發(fā)改科技局、交通運(yùn)輸局牽頭)

2.加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車。全面完成2011—2013年購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動(dòng)公交車的任務(wù);到2020年,全縣城市公交更新為新能源汽車和清潔能源汽車。(縣工信商務(wù)局牽頭,縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、公交公司等參與)

大力淘汰老舊車輛。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新,有序推進(jìn)采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v淘汰。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(縣交通運(yùn)輸局、光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣工信商務(wù)局、公安局、財(cái)政局等參與)

3.加快油品質(zhì)量升級(jí)。2019年1月1日起,全縣全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、市場監(jiān)管局、光澤生態(tài)環(huán)境局等參與)

4.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)厲打擊新銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)的違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn),在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查,保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建全縣機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫,追溯超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等,實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。對(duì)超標(biāo)排放,污染嚴(yán)重的老舊柴油車,經(jīng)過治理仍不能穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予年檢通過。加強(qiáng)上路行駛機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管,積極開展路檢路查、停放地抽測,嚴(yán)厲打擊柴油貨車等各類機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。(光澤生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局、工信商務(wù)局、市場監(jiān)管局等參與)

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查,劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū),禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械,2020年底前完成摸底調(diào)查和劃定等工作。(光澤生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)

(四)優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進(jìn)面源污染治理

1.加強(qiáng)綠色規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)城市地形、氣候特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)對(duì)城市通風(fēng)廊道的研究,在城市規(guī)劃、新建和改造基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批時(shí),充分考慮氣候變化中長期影響,避免在城市通風(fēng)廊道密集建設(shè)高層建筑群,減輕城市“熱島效應(yīng)”,增強(qiáng)城市大氣污染物的擴(kuò)散能力,促進(jìn)城市空氣質(zhì)量改善。(縣自然資源局牽頭,縣氣象局等參與)

2.推進(jìn)國土綠化和森林質(zhì)量提升。充分挖掘造林潛力,科學(xué)拓展造林綠化空間,確保各類跡地得到及時(shí)更新。突出抓好以生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)為主的建設(shè),鞏固提升我縣生態(tài)優(yōu)勢。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠,逐步提高縣城建成區(qū)綠化覆蓋率。(縣林業(yè)局牽頭,縣住建局、自然資源局等參與)

3.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑,推廣應(yīng)用預(yù)制部品部件。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染防治,將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇,建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。城市建成區(qū)建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”;推進(jìn)建筑工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng),并列入標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目“一票否決”項(xiàng)。揚(yáng)塵管理工作不到位的,將不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),提高道路機(jī)械化清掃率,2020年底前縣城達(dá)到60%以上;加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理,渣土運(yùn)輸車輛必須全部安裝密閉裝置,加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),確保車輛按照規(guī)定時(shí)間和路線行駛,嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、違法傾倒行為。(縣住建局牽頭,縣城管局、光澤生態(tài)環(huán)境局等參與)

4.推進(jìn)露天礦山綜合整治。新建露天礦山必須符合《福建礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》要求,限制開采區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)露天開采小型以下金屬礦采礦權(quán)和中型以下非金屬礦采礦權(quán);鐵路、高速公路、普通國道線性工程安全距離至一重山范圍內(nèi)及城鎮(zhèn)周圍一重山范圍內(nèi),禁止露天開采礦產(chǎn)資源。開展露天礦山綜合整治,全面完成露天開采礦山摸底排查。在采露天礦山應(yīng)按照地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、植被恢復(fù)方案等要求加強(qiáng)修復(fù)綠化,減塵抑塵;對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依法強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)責(zé)任主體滅失的廢棄露天礦山,要按照“以自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合”的原則進(jìn)行整治,對(duì)人口集中區(qū)可視范圍內(nèi)視覺污染及水土流失嚴(yán)重、且易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的廢棄礦山,以人工修復(fù)為主,對(duì)其他部位的廢棄礦山,應(yīng)加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。(縣自然資源局牽頭,光澤生態(tài)環(huán)境局等參與)

5.加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨氮排放控制。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,到2020年底前,全縣綜合利用率達(dá)到96.55%以上。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,全面禁止秸稈焚燒,確定監(jiān)督管理部門,開展秸稈焚燒的日常執(zhí)法檢查,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村履行屬地監(jiān)管責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),及時(shí)制止并依法查處焚燒秸稈行為。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、光澤生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

控制農(nóng)業(yè)源氨的排放。減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu),改進(jìn)施肥技術(shù),不斷提高化肥利用率。力爭到2020年,全縣化肥、農(nóng)藥使用量比2016年分別減少12%和11%。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用,提高畜禽糞污綜合利用率。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、光澤生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng),大幅降低污染排放

1.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)整治。全面落實(shí)工信部、財(cái)政部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號(hào)),鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備水性化改造,加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品使用,加快涂料水性化進(jìn)程,從生產(chǎn)源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。(縣工信商務(wù)局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

認(rèn)真落實(shí)《福建省臭氧污染防治工作方案》,制定年度VOCs綜合整治實(shí)施方案,深入推進(jìn)人造板制造、飼料加工、機(jī)制磚制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工程。嚴(yán)格限制建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目。開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依托大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格等技術(shù),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位,公布名單,實(shí)行聯(lián)合懲戒。2020年,全縣VOCs排放總量要比2015年下降10%以上。同時(shí)組織開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,促進(jìn)VOCs治理取得更大成效。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣工信商務(wù)局、市場監(jiān)管局等參與)

2.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案,統(tǒng)籌油、路、車治理,實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng),確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系,實(shí)施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。(光澤生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局牽頭,縣工信商務(wù)局、公安局、發(fā)改科技局等參與)

3.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案,開展拉網(wǎng)式排查,建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局等參與)

(六)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)污染天氣

1.建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。借鑒京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治”的原則,開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量整體提升。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、公安局、氣象局等參與)

2.加強(qiáng)輕污染天氣應(yīng)對(duì)。健全環(huán)保、氣象聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染形勢的分析研判,進(jìn)一步提升污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)能力。進(jìn)一步健全輕微污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制,打通從監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、污染管控、督查落實(shí)到評(píng)估提升的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、無縫銜接、有效應(yīng)對(duì),提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率。預(yù)測將出現(xiàn)大范圍污染天氣時(shí),統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣氣象局、工信商務(wù)局、住建局、公安局等參與)

3.夯實(shí)應(yīng)急減排措施??茖W(xué)制定和落實(shí)減排措施。根據(jù)我縣冬春季顆粒物和夏秋季臭氧污染的特點(diǎn),針對(duì)不同時(shí)段、不同污染因子、不同氣象條件,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和地形特征,完善輕微污染天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實(shí)施“一廠一策”清單化管理。強(qiáng)化臭氧污染天氣應(yīng)對(duì),開展VOCs、NOx協(xié)調(diào)減排。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭)

鼓勵(lì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度,根據(jù)對(duì)轄區(qū)臭氧污染情況的研判、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)的需求,充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等,及時(shí)組織實(shí)施調(diào)控措施,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。(光澤生態(tài)環(huán)境局、縣工信商務(wù)局等按職責(zé)分工落實(shí))

(七)健全法律法規(guī)體系,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真執(zhí)行《福建省大氣污染防治條例》,在污染排放大的行業(yè)推動(dòng)實(shí)施大氣污染物特別排放限值。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、市場監(jiān)管局等參與)

2.拓寬投融資渠道。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù),推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為在大氣污染防治和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持,引導(dǎo)社會(huì)資本投入。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券,募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價(jià)投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價(jià)核價(jià)周期,核算準(zhǔn)許成本。(縣財(cái)政局、發(fā)改科技局牽頭,光澤生態(tài)環(huán)境局、金融辦等參與)

3.加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。實(shí)施差別化的政策引導(dǎo)。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化“守信激勵(lì)、失信懲戒”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià),支持進(jìn)一步提高加價(jià)幅度。加大對(duì)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。支持作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。(縣發(fā)改科技局牽頭,縣財(cái)政局、工信商務(wù)局、光澤生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行光澤縣支行等參與)

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。企業(yè)從事污染防治、“散亂污”綜合治理,符合條件并經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的,享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)降本減負(fù)的增值稅政策,對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(縣財(cái)政局、稅務(wù)局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、光澤生態(tài)環(huán)境局、工信商務(wù)局等參與)

(八)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察

1.完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加快空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在已建成城區(qū)縣委、林委大氣自動(dòng)監(jiān)測站,縣委、圣農(nóng)小鎮(zhèn)惡臭氣體自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)并完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn),特別是大氣揚(yáng)塵和惡臭氣體自動(dòng)監(jiān)測。推進(jìn)大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為開展科學(xué)分析、精準(zhǔn)治理提供依據(jù)。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣工信商務(wù)局等參與)

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。將排氣口高度超過45米的高架源,納入重點(diǎn)排污單位名錄,并督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,2020年底前基本完成。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭)

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。對(duì)接省網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與省市縣聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)(OBD)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置,建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣公安局、交通運(yùn)輸局等參與)

強(qiáng)化監(jiān)測質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制,健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制,建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的,監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的,排污單位弄虛作假的,依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰,追究責(zé)任。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭)

2.強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。夯實(shí)基礎(chǔ)研究。匯聚跨部門科研資源,組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì),以臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究為重點(diǎn),組織一批環(huán)??萍贾攸c(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和集成示范。2020年底前,至少完成一輪大氣污染源解析及源排放清單編制工作。(縣發(fā)改科技局、光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣氣象局等參與)

突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用福建省生態(tài)云平臺(tái),進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展大數(shù)據(jù)分析、顆粒物組分分析、光化學(xué)污染成分監(jiān)測和數(shù)值模型集合預(yù)報(bào)等工作,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程進(jìn)行科學(xué)研判和有效應(yīng)對(duì),為管理決策和污染管控提供技術(shù)支撐,提升大氣污染防控特別是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的科學(xué)化、信息化、精準(zhǔn)化水平。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣氣象局等參與)

3.加大環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)保持嚴(yán)管重罰的態(tài)勢。持續(xù)組織開展“清水藍(lán)天”等環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),保持打擊污染大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持鐵腕治污,綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”等有效措施。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查,推進(jìn)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管試點(diǎn)和推廣工作,加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣公安局等參與)

嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為,落實(shí)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等硬性要求。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法,建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。(縣公安局、光澤生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、工信商務(wù)局牽頭,縣市場監(jiān)管局等參與)

加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油,堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(縣市場監(jiān)管局、公安局牽頭,縣工信商務(wù)局、發(fā)改科技局等參與)

(九)明確落實(shí)各方責(zé)任,構(gòu)建全民共治格局

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”原則,進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù),制定配套政策措施,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立完善“網(wǎng)格長”制度,壓實(shí)各方責(zé)任,層層抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作有力有序完成,對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的給予表揚(yáng)激勵(lì),對(duì)庸政懶政怠政的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣直有關(guān)部門參與)

2.嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容,并做好考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,依法依規(guī)實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批,取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣委組織部等參與)

3.加強(qiáng)信息公開。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開。充分運(yùn)用各級(jí)政府門戶網(wǎng)站及各類主流媒體、新媒體等平臺(tái),加強(qiáng)大氣環(huán)境信息公開,每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量情況。及時(shí)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目信息,公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單,及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭)

建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)和進(jìn)口的企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭)

4.構(gòu)建良好格局。積極開展多種形式的宣傳教育,樹立綠色消費(fèi)理念;普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容;強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,國有企業(yè)要起到模范帶頭作用。鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;定期曝光突出大氣環(huán)境問題,報(bào)道整改進(jìn)展情況;積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放,讓公眾更加直觀了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,提升公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用,積極宣傳大氣環(huán)境管理政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等,形成“環(huán)境治理、人人有責(zé)”的良好格局。(光澤生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣直有關(guān)部門參與)


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