廈門率先實施：影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動將被追責(zé)

?為認(rèn)真落實中央巡視組對廈門市巡視反饋工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在突出問題的整改意見，日前，廈門市出臺《廈門市影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動行為報告登記處置暫行規(guī)定》，探索和完善廈門市預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部影響干涉建設(shè)工程招投標(biāo)的工作機(jī)制?！兑?guī)定》的內(nèi)容包括法律法規(guī)的適用、行為定義、影響干涉情形、報告程序、報告后的處置以及責(zé)任追究等。

?《規(guī)定》界定了“影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動行為”，即在工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部(含國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定等，利用職權(quán)以直接或者間接、明示或者暗示的方式探聽、插手、干涉和影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常開展的行為。

?《規(guī)定》羅列了影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的15種情形，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部(含國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)和其他國家工作人員利用職權(quán)介紹潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評標(biāo)專家相互認(rèn)識，或利用職權(quán)組織宴請潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評標(biāo)專家，牽線搭橋的情形被列為影響干涉的情形之一，發(fā)現(xiàn)此類情形的，“被干涉人”應(yīng)根據(jù)“干涉人”的不同情況，可采取電話、短信以及書面形式及時向受理部門和招投標(biāo)監(jiān)管部門報告。

?《規(guī)定》明確了招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的工作人員和評標(biāo)專家等五種“被干涉人”報告的工作程序。比如，“被干涉人”屬于招標(biāo)人的，“干涉人”不是本單位領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)向本單位受理部門(指單位的業(yè)務(wù)部門或紀(jì)檢部門)報告，本單位受理應(yīng)立即向項目招投標(biāo)監(jiān)管部門報告；“干涉人”是本單位領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)向項目招投標(biāo)監(jiān)管部門報告等。

?《規(guī)定》還明確了受理部門接收報告后的處置方式和要求，比如，有關(guān)單位受理部門、項目招投標(biāo)監(jiān)管部門收到報告后應(yīng)及時填寫《廈門市影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動行為登記表》，妥善保存報告的證據(jù)資料，并及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。同時應(yīng)視影響干涉可能造成影響的緊急程度，及時重點關(guān)注該招標(biāo)項目，督促相關(guān)人員依法依規(guī)開展招投標(biāo)活動，必要時可采取調(diào)整相關(guān)崗位人員等措施，或?qū)⑹芾硎马棃笏图o(jì)檢監(jiān)察部門。

?此外，《規(guī)定》明確了有關(guān)責(zé)任追究?！氨桓缮嫒恕比绻艿接绊懜缮娑[瞞不報、未如實或未及時報告的，接到影響干涉報告未按規(guī)定及時處置的，泄漏報告信息及打擊、報復(fù)報告人、登記人、處置人的，以及對違規(guī)行為不查處的，按管理權(quán)限由有單位依法依規(guī)追究責(zé)任。招投標(biāo)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察及公安等部門在查辦相關(guān)案件過程中，發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部(含國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)和其他國家工作人員存在“影響干涉”情形而“被干涉人”未事先如實報告的，視情形由有權(quán)管理“被干涉人”的單位組織追究“被干涉人”責(zé)任；如“被干涉人”已事先如實報告的，有關(guān)單位已按本規(guī)定處置的，可酌情減輕或免于責(zé)任追究。

?“《規(guī)定》的出臺，有利于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、凈化行業(yè)風(fēng)氣?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廈門市紀(jì)委監(jiān)委還將密切跟蹤《規(guī)定》的執(zhí)行情況，督促職能部門更好地發(fā)揮《規(guī)定》的警示和震懾作用，進(jìn)一步加強對工程建設(shè)各方主體監(jiān)管，督促完善招投標(biāo)環(huán)節(jié)和標(biāo)后監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)全市建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，更好地在全市營造一流營商環(huán)境。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。