長虹被要求退還補貼4.4億 政府扶持產業(yè)方式再引爭議

四川長虹12月30日公告透露，政府將收回長虹平板電視的節(jié)能推廣補貼4.3956億元，此外長虹還有9430.5萬元節(jié)能補貼款未收到。除去之前已計提的壞賬準備，此事將令四川長虹2015年度合并報表利潤總額減少約5.1931億元。

在國內彩電市場疲軟、互聯網新軍沖擊的雙重挑戰(zhàn)下，中國彩電業(yè)老牌勁旅長虹今年面臨業(yè)績壓力。長虹彩電業(yè)務的掌舵人林茂祥已于本周請辭，此次退補事件引發(fā)外界對長虹走勢的關注。

《第一財經日報》記者獲悉，除了長虹，康佳等其他不少參與2012~2013年節(jié)能惠民工程的家電企業(yè)，都涉及“退補”風波，所以此事也再次引發(fā)對政府扶持節(jié)能家電產業(yè)方式的爭議和思考。

被要求退還節(jié)能補貼

12月28日，四川長虹收到綿陽市財政局通知：根據四川省財政廳《關于下達清算節(jié)能家電產品推廣補貼資金的通知》，向四川長虹撥付節(jié)能家電產品(熱泵熱水器)推廣補貼清算資金8萬元;收回四川長虹節(jié)能家電產品(平板電視)推廣補貼清算資金4.3956億元。

2012年，為了刺激內需并促進家電產品的能效升級，國家推出“節(jié)能惠民”政策，對節(jié)能家電進行補貼，補貼對象為終端消費者，企業(yè)在銷售時將補貼資金先墊付給消費者，然后再上報終端銷售數據，財政部根據每旬銷售數據預撥補貼資金給企業(yè)。

截至目前，四川長虹已累計收到節(jié)能惠民工程補貼資金21.4376億元，尚有9430.5萬元未收到。根據上述通知，補貼資金清算后，四川長虹需退回已經收到的補貼資金4.3956億元，同時公司賬面應收補貼資金9430.5萬元也已無法收回。

四川長虹預計，扣除該公司已計提的壞賬準備，上述事項將相應減少四川長虹2015年度合并報表利潤總額約5.1931億元。

經過核查，四川長虹對被要求收回補貼資金的清算結果存有異議，四川長虹正與相關部門進行積極溝通并擬申請對相關補貼資金進行重新核算。

對于被要求退還巨額補貼的原因，長虹廣宣中心主任劉海中向《第一財經日報》記者表示，以公告為準。

“退補”風波及補貼爭議

“退補”事件，波及的不只長虹。國內某知名彩電企業(yè)的負責人向《第一財經日報》記者透露，2012~2013年參與“節(jié)能惠民”工程的所有家電企業(yè)，無論是彩電、冰箱、洗衣機還是空調產品，都多多少少遇到被要求退補或部分補貼款項拿不回來的情況。

事實上，今年10月29日，國內另一家彩電企業(yè)深康佳(000016.SZ)也發(fā)布了關于節(jié)能補貼資金相關事項的公告。在公告中，康佳表示，根據政府有關文件通知，康佳應退回節(jié)能補貼資金8996萬元和無法收回賬面應收國家節(jié)能補貼資金凈額1.3199億元，前者應確認為負債和費用，后者將計作壞賬。

為什么會出現多起“退補”事件?一業(yè)內資深人士認為，存在企業(yè)“騙補”的現象，企業(yè)在補貼和申報的時候有違規(guī)行為。

不過，也有企業(yè)“喊冤”。上述彩電企業(yè)負責人向《第一財經日報》記者申訴說，“冤枉呀!我們先把錢墊付給消費者，然后政府說我(部分補貼)不合規(guī)，節(jié)能惠民的補貼方案有不合理之處。”

“國家節(jié)能補貼款的用途是宣傳推廣節(jié)能家電產品，企業(yè)投入人力、物力，消費者受益。企業(yè)并沒有直接受益，但有間接受益，那兩年銷量明顯增長。不過，這也提前透支了消費需求，過了這兩年銷量又下滑。”這名負責人接著說。

這名負責人認為，部分復核是打電話抽查的，由于是幾年前的事，問消費者買了哪個型號的節(jié)能產品，抽查結果會有偏差，以此來下結論，要求企業(yè)退款或不補全補貼，“有點冤枉”。更大的問題是，按最初的文件規(guī)定，補貼資金是不需要交稅的，一開始是這樣，后來卻被叫停了，理由是大部分的發(fā)票已注明了補貼款項，稅務部門說要按票征稅。而企業(yè)為了做好節(jié)能惠民工作，增加了不少人手和設備，因為從經銷商、分公司、總公司再到上報有關政府部門，需要很長的流程、很多瑣碎的工作。

所以，上述業(yè)內資深人士認為，這樣的刺激政策，提前透支了市場需求，企業(yè)的產品研發(fā)、銷售節(jié)奏和行業(yè)健康運行都受到了干擾，對行業(yè)發(fā)展不利。

今年，國家正式推出家電能效“領跑者制度”，鼓勵企業(yè)不斷提升平板電視、冰箱、變頻空調、滾筒洗衣機的節(jié)能水平，但已經不再提供補貼，也許是吸取了以往的經驗教訓。

但最近，北京市又出臺了節(jié)能家電補貼制度，而且只對一些大連鎖、大電商平臺進行補貼，傳統(tǒng)的經銷商、零售商不在補貼之列，此事引發(fā)了業(yè)內的爭議。反對聲音認為，這一則容易導致“騙補”;二則如格力電器董事長董明珠所說，家電補貼政策出發(fā)點是好的，也能給消費者帶來一定的實惠，但實際上卻形成一個尋租交易空間，不利于市場正常交易。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。