新環(huán)保要求下 煤電何去何從？

環(huán)保專家分析，近期空氣重度污染頻發(fā)，燃煤排放仍是主因之一。這讓重霾之下掩面而行的人們，對煤電又多了一層“忌憚”。

事實上不只是霧霾，近日閉幕的巴黎氣候峰會提出的最新溫度控制目標，也讓煤電行業(yè)嘗到了前所未有的“減碳”壓力。在新的環(huán)保要求下，煤電將何去何從？

專家認為，在一定歷史時期內，煤電在中國仍將是支柱能源，但應適當控制其增量，令其逐漸讓步清潔能源；超低排放技術革新將是其未來主流發(fā)展方向；同時支撐可再生能源發(fā)展，協(xié)助能源結構調整也將成為其新的價值定位之一。

單就霧霾而言，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心專家左前明看來，人們對于煤電與霧霾的關系還存在認識上的偏差。

以北京為例，“根據環(huán)保部門的監(jiān)測，北京燃煤41%用于煤電，但是煤電對PM2.5的貢獻度只有2.4%。”左前明說，“造成空氣污染的燃煤，主要是散燒煤和工業(yè)燃煤。在我國40億噸的煤炭消費量里，有7億-8億噸的散燒煤，主要用在分散的鍋爐及其他民用生活。”

左前明認為，將煤炭轉化為電能，發(fā)展超低排放的火電，替代煤炭的分散利用，將成為緩解空氣污染的有效手段。

“我國目前燃煤發(fā)電除塵、脫硫和脫銷效率能分別達到99.9%、95%和80%以上，污染控制水平遠超其他煤炭消費行業(yè)，若進一步實施超低排放改造，主要污染物排放可以達到甚至低于燃氣發(fā)電的排放限值。”中國能源研究會常務理事余春平表示。

這也是國家政策方向。2015年12月23日國務院常務會議提出，自2016年1月1日起下調燃煤發(fā)電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額將用于支持燃煤電廠超低排放改造等。

“煤炭是在人類利用自然形態(tài)能源后，所選擇的高載能能源形式，它的發(fā)展催生了工業(yè)化，并且伴隨著大工業(yè)的強盛時期。”中電聯(lián)部門主任薛靜說，“中國的工業(yè)化階段還沒完成，結合我國能源資源稟賦，以及煤電的高載能特性，現(xiàn)階段煤電是其他能源不可取代的。”

除此之外，煤電也是當前可利用成本較低的能源。據左前明測算，同等熱量的煤炭價格是燃油的1/9,天然氣的1/4,風電和太陽能發(fā)電的1/2和1/4,核電的1/3左右。

但從裝機容量來看，雖然煤電投資比重在下降，煤電現(xiàn)存的和每年新增裝機容量仍然規(guī)模龐大。國家能源局數據顯示，截至2015年11月，全國火電裝機容量已達9.6億千瓦；2015年1-11月，全國火電設備平均利用時間僅為3916小時，同比減少355小時，而2004-2014年同期，這一數值的平均水平是4766小時。“據不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在可能在建的，或者拿到路條及批準建設的項目有2億到3億千瓦。”能源基金會中國電力項目主任王萬興透露。

專家表示，當前我國火電中，煤電占比約在90%，煤電產能過剩是毫無疑問的，“十三五”期間應減少對煤電項目的審批。

“盡管從全世界范圍看，美國年人均用電量約14000-15000度，歐洲是6000-9000度，中國只有4000多度，中國煤電未來仍有需求空間，但不能拿10年、20年之后的需求來規(guī)劃現(xiàn)在的需求，也不能簡單地向發(fā)達國家看齊，要從系統(tǒng)的角度綜合考慮。”中國能源研究會副理事長周大地說。

華北電力大學教授曾鳴則認為，從能源結構調整的角度出發(fā)，煤電要盡可能尋找新的定位。支撐可再生能源發(fā)展，如幫助風電、光伏發(fā)電等打捆上網，從西南等偏遠地區(qū)通過特高壓輸電線路輸送到用戶端，這也將成為未來煤電的價值定位之一。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。