北京擬立法：重型柴油車、燃?xì)廛嚢惭b遠(yuǎn)程排放管理車載終端

在北京市銷售、注冊登記的重型柴油車、重型燃?xì)廛噾?yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端，并與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

19日，北京市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會主任委員郝志蘭在北京市十五屆人大常委會第十五次會議上作關(guān)于《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》修改情況的報告。記者從報告中獲悉上述信息。

目前，機(jī)動車和非道路移動機(jī)械是北京細(xì)顆粒物（PM2.5）的主要來源之一。北京現(xiàn)有重型柴油車25萬輛，外埠進(jìn)京柴油貨車日均約3萬輛次，這些車輛的氮氧化物（NO2）和顆粒物（PM10）排放量，分別占機(jī)動車排放的70%和90%以上。同時，未登記的非道路移動機(jī)械約6至8萬輛，污染情況較汽車更為嚴(yán)重。

為防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械氣體排放污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，北京正在制定《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》。

今年7月24日，北京市十五屆人大常委會第十四次會議對《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例（草案）》進(jìn)行首次審議。8月30日，城建環(huán)保委員會召開第七次會議，提出《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例（草案二次審議稿）》（簡稱二次審議稿）。

二次審議稿對原有章節(jié)設(shè)置和條款順序進(jìn)行調(diào)整，并增設(shè)“法律責(zé)任”專章。修改后的條例草案共六章，分為總則，預(yù)防和控制，使用、檢驗(yàn)與維護(hù)，區(qū)域協(xié)同，法律責(zé)任與附則。

在預(yù)防和控制方面，二次審議稿將推廣使用新能源機(jī)動車的措施具體化，還加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控手段。二次審議稿提出，在北京市銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿訖C(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端，并與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。同時，在北京市注冊登記的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭驮谟玫姆堑缆芬苿訖C(jī)械，以及長期在北京市行政區(qū)域內(nèi)行駛的外埠重型柴油車、重型燃?xì)廛?，?yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端，并與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

在使用、檢驗(yàn)和維護(hù)方面，二次審議稿強(qiáng)化所有人或使用人主體責(zé)任，并強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任，將處罰對象由法定代表人或者實(shí)際控制人調(diào)整為企事業(yè)單位。

在法律責(zé)任方面，二次審議稿吸納了委員代表和企業(yè)關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)法主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，增加對有關(guān)部門執(zhí)法不力、執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)等違法行為責(zé)任規(guī)定的意見，增加在執(zhí)法過程中依法保護(hù)個人隱私的內(nèi)容，增加對行政處罰自由裁量權(quán)和規(guī)范執(zhí)法的約束性規(guī)定和責(zé)任規(guī)定。

條例中的非道路移動機(jī)械是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、機(jī)場地勤設(shè)備等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。