感受不動產(chǎn)登記的西寧“速度”

信息數(shù)據(jù)實時互聯(lián)互通共享，實行“一個窗口受理、一套材料申報、一次辦結(jié)”并聯(lián)辦理模式，優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、整合環(huán)節(jié)……西寧市通過不斷深化不動產(chǎn)登記制度改革，打破部門間壁壘，不僅實現(xiàn)了房產(chǎn)交易、稅收、不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”服務模式，并通過實行信息共享機制，推開窗口業(yè)務辦理的每堵墻，不斷拓展群眾辦事更方便、行政效率更高、社會矛盾更少的多贏局面。

部門壁壘少一點

帶來群眾舒心

12月2日早晨，西寧市不動產(chǎn)登記服務中心的大廳里滿是前來辦理業(yè)務的群眾，雖是高峰時段，但整個大廳比較安靜，并且井然有序。

記者來到不動產(chǎn)咨詢臺，看見工作人員正在為西寧市市民張元偉解釋二手房辦證的一窗式辦理流程。張元偉說，現(xiàn)在比以前方便多了，材料交的少、跑腿少，基本一次就解決了，這種一窗式辦理對我們百姓來說，省時又省力。

從2016年西寧市不動產(chǎn)登記服務中心掛牌成立至今，按照“最高效率、最短時限”的要求，西寧市不動產(chǎn)登記服務中心先后四次全面進行流程優(yōu)化，調(diào)整審批程序，科學設(shè)置崗位，合理人員配置，不斷提高辦事效率，除法定公告、非公證繼承（受遺贈）、大宗批量不動產(chǎn)登記外，將個人不動產(chǎn)登記辦理時限從法定30個工作日，壓縮到3個工作日，單位（企業(yè)）辦理各類登記工作時限從法定30個工作日縮短至5個工作日，不動產(chǎn)信息查詢、查封登記、注銷登記為即時辦結(jié)。這一便民舉措，受到群眾的一致好評，讓老百姓感受到不動產(chǎn)登記的西寧“速度”。

“以前老百姓辦理時涉及部門多且數(shù)據(jù)未完全共享，這就導致了排隊時間長、重復提交資料辦理等問題，這種部門間信息的不暢通不僅加重了工作量，也增加了辦證的時間成本，因此，共享數(shù)據(jù)、部門協(xié)作是提質(zhì)增效最重要的一步?！蔽鲗幨胁粍赢a(chǎn)登記服務中心辦公室副主任張坤寧說。

為“縮短辦事時間、實現(xiàn)一窗辦理”，讓百姓少跑路、多辦事，西寧市不動產(chǎn)登記服務中心進一步優(yōu)化營商環(huán)境，解決群眾辦事難點、堵點問題，實行跨部門“最多跑一次”改革。

主動對接稅務部門，加強稅務、登記業(yè)務的銜接，設(shè)立登記稅務綜合受理業(yè)務窗口，并同步建立了后臺并聯(lián)辦理的工作流程，信息數(shù)據(jù)實時互聯(lián)互通共享，實現(xiàn)了信息電子傳送，無紙化辦公，實行“一個窗口受理、一套材料申報，一次辦結(jié)”并聯(lián)辦理模式，有效解決了群眾多部門反復取號排隊、重復提交材料的問題。

“現(xiàn)在辦事群眾只需在一個窗口遞交一套申報材料，就可辦理登記，無需拿著材料三個部門（房產(chǎn)、稅務、登記）來回跑、反復排隊，比原先辦件時間平均每件約縮減2至3小時，平均每件受理辦理時間約20分鐘，大幅度提高了工作效率。”張坤寧說。

創(chuàng)新舉措多一點

帶來共贏局面

“群眾的訴求就是我們工作的要求”。目前，針對不動產(chǎn)繼承登記群眾辦證難的實際困難，為切實解決群眾這一難點問題，中心以解決不動產(chǎn)繼承登記辦證難為突破口，成立辦理繼承（受遺贈）不動產(chǎn)登記工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)受理部、審核部等精通業(yè)務、經(jīng)驗豐富的業(yè)務骨干為工作小組成員，重新梳理辦理繼承（受遺贈）不動產(chǎn)的登記流程，并設(shè)立專門窗口，安排專人辦理此項業(yè)務。

窗口工作人員李娜介紹，不動產(chǎn)繼承（受遺贈）工作在不動產(chǎn)登記部門取得重大突破后，群眾無需到公證機構(gòu)辦理不動產(chǎn)繼承（受遺贈）公證，省去公證費用，減少了辦事群眾負擔。

入駐市民中心，市不動產(chǎn)登記服務中心面積為3830平方米，分設(shè)A、B、C三個服務區(qū)域，設(shè)立86個綜合窗口，可集中辦理24項不動產(chǎn)登記事項。

11月25日不動產(chǎn)登記服務中心的不動產(chǎn)登記信息自助查詢機正式啟動運行，這一自助查詢機避免了人工查詢程序復雜、查詢頻次高，群眾查詢需求事項較多、等待時間長，工作人員費時、費力等問題，通過對原房產(chǎn)交易登記TT系統(tǒng)、云搜索系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)等“六大系統(tǒng)”的整合，匯聚整合為一套方便快捷的不動產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)，并布設(shè)到自助查詢機終端，實現(xiàn)了群眾隨時查詢的目標，贏得群眾對不動產(chǎn)信息查詢體驗滿意度的全面提升。

“不動產(chǎn)登記信息查詢機真是太方便了，刷個身份證、刷個臉、選個需求項、點擊打印，30多秒不動產(chǎn)信息查詢結(jié)果就出來了，太快太方便了！”市民馬先生拿著西寧市不動產(chǎn)登記查詢機出具的查詢結(jié)果單驚喜地對著朋友說。

除了為民減負，在去繁就簡，優(yōu)化流程上，西寧市不動產(chǎn)登記服務中心也有創(chuàng)新措施。

針對流程相對復雜、業(yè)務辦理量大的不動產(chǎn)登記類型，全面梳理，通過優(yōu)化流程，提高登記效率，壓縮登記時間，在自然資源部26種流程圖的基礎(chǔ)上，制作了29種流程優(yōu)化圖，其中個人辦理不動產(chǎn)登記20種，單位辦理不動產(chǎn)登記9種，以信息、流程或人員集成的方式，優(yōu)化從開始辦理到領(lǐng)取證書的全流程。不動產(chǎn)登記的西寧“速度”受到老百姓的一致稱贊。

服務再細化一點

讓改革更完善

二手房買賣一直是群眾辦理業(yè)務量最多的一種，群眾反映在簽訂現(xiàn)《二手房買賣合同》時，其合同內(nèi)容冗長繁雜，群眾不易理解、極易出現(xiàn)填寫錯誤，一份合同達12頁之多，正常的一般需簽訂3份，抵押貸款的需要簽訂5份，簽好一份合同大約需十余分鐘，以至于登記時間延續(xù)，業(yè)務辦結(jié)率較低，導致大量群眾等候時間延長。

在經(jīng)過調(diào)研后，西寧市不動產(chǎn)登記服務中心通過咨詢法律顧問、借鑒外地先進經(jīng)驗做法、反復論證，征詢意見后，在確保買賣雙方權(quán)利義務明晰的前提下，整合修改合同條款，將合同內(nèi)容壓縮至2頁，減少群眾簽約時間，提高工作效率。同時將簡潔規(guī)范的《不動產(chǎn)買賣合同》嵌入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，充分應用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息服務平臺，實現(xiàn)買賣雙方現(xiàn)場簽約“零填寫”，網(wǎng)上申請更快速便捷。

“服務群眾無止境”是西寧市不動產(chǎn)登記服務中心的工作理念，服務的更細化也讓改革變得更完善。

考慮到很多特殊人群不方便行動，我們?yōu)槔先撕筒?、殘、孕等行動不便群體提供“綠色通道”“預約服務”“上門服務”，為批量業(yè)務、特殊業(yè)務的企業(yè)和群眾提供“非工作日”服務和加班延時服務。張坤寧介紹。除此之外，還推行容缺受理服務和EMS郵寄服務，以多種形式為企業(yè)、群眾提供更加高效、快捷的不動產(chǎn)登記服務，創(chuàng)建良好的不動產(chǎn)登記營商環(huán)境。

同時，信息化建設(shè)不停步，以“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“網(wǎng)上登記”，拓展服務渠道，不斷提升線上線下一體的服務能力，現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息服務平臺建設(shè)已完成，并已開始試運行。群眾可在網(wǎng)上預約申請、并通過網(wǎng)上實現(xiàn)自助權(quán)證查驗和業(yè)務辦理進度查詢等互聯(lián)網(wǎng)服務，為群眾少跑腿、最多跑一次，到零跑腿的改革之路奠定了扎實的基礎(chǔ)。

為進一步方便群眾，2019年9月起，市不動產(chǎn)登記服務中心與各相關(guān)銀行積極協(xié)調(diào)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息服務平臺的應用，將不動產(chǎn)抵押注銷登記業(yè)務延伸到各銀行網(wǎng)點，企業(yè)與群眾可在銀行網(wǎng)上直接申請辦理不動產(chǎn)抵押注銷登記，告別了過去“往返跑”“多頭跑”情況，實現(xiàn)抵押注銷登記“零跑路”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。