河北健全重污染天氣差異化管理體系嚴防“一刀切”

新華社石家莊12月25日電（記者鞏志宏）記者從河北省生態(tài)環(huán)境廳了解到，河北對《河北省重污染天氣應急預案》進行了修訂并印發(fā)實施。新預案按照“科學治理、精準治理、差別管控”思路，對秋冬季應急減排管控措施做出較大調(diào)整，建立健全應急減排差異化管理體系和正面清單制度，嚴防應急減排“一刀切”。

“將全省所有涉氣企業(yè)全部納入管理范圍，并依據(jù)排污數(shù)量與治污水平，精準實施差異化管控，是新預案的最大亮點。”河北省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙根喜介紹說，河北將全省涉氣企業(yè)分為重點企業(yè)、小微涉氣企業(yè)和其他企業(yè)，實施差異化管控。其中，重點企業(yè)為生態(tài)環(huán)境部和河北省相關技術方案中確定的40個重點行業(yè)，河北將分兩類實施差別化管控。一類是鋼鐵、焦化、鑄造、碳素、醫(yī)藥（農(nóng)藥）等21個行業(yè)的7059家企業(yè)，進行排污績效評級，分為A級、B級和C級三個檔次，實施差異化管控。另一類是其余19個行業(yè)的16395家企業(yè)，包括印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)，分為兩個績效級別，實行差異化管控。

在加大重點企業(yè)管控力度同時，河北對污染物年排放總量100公斤以下的小微涉氣企業(yè)制定了較為“寬松”的管控措施，將重點管控重型柴油車輛，重污染天氣期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。此外，針對具有地域特色、產(chǎn)業(yè)集群類企業(yè)，河北提出，由各地結合實際，制定科學、合理、有效的差異化管控措施。

“新預案改變過去秋冬季對工業(yè)企業(yè)實行普遍性、常態(tài)化的錯峰生產(chǎn)方式，比如2016年到2017年秋冬季錯峰生產(chǎn)不分企業(yè)績效水平，鋼鐵行業(yè)統(tǒng)一限產(chǎn)50%。而今年，企業(yè)僅需在啟動預警時段內(nèi)，采取相應的應急減排措施即可。”河北省生態(tài)環(huán)境廳應急與重污染天氣預警中心主任王曉利說，同時，新預案將以往錯峰期間重污染企業(yè)全行業(yè)、全鏈條停限產(chǎn)，改為對主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)提出應急減排要求，其他工序可正常生產(chǎn)。

為激發(fā)企業(yè)治污內(nèi)生動力，新預案還提出建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。目前包括1640個項目（企業(yè)）的第一批正面清單已形成，在重污染天氣應急減排期間可“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾”。

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