濟(jì)南土地新政：疫情期間可延期繳納土地出讓金

2月13日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)《關(guān)于做好疫情防控期間土地要素保障和規(guī)劃服務(wù)工作的若干措施》。提出支持疫情防控用地，為防控疫情建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等所需用地，可以先行使用；允許延期繳納土地出讓金等措施。

其全文如下：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防控新型冠狀病毒感染 的肺炎疫情的決策部署和省委省政府、市委市政府的各項(xiàng)要求， 加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃服務(wù)保障工作，支持疫情防控期間企業(yè)用地 和項(xiàng)目建設(shè)，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩不 誤”，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

一、加強(qiáng)土地要素保障

1．先行預(yù)支用地指標(biāo)。對(duì)急需落地項(xiàng)目，實(shí)行新增建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)支制度，在省分配下達(dá)用地指標(biāo)前先行進(jìn)行用地審查審批，壓茬推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作，確保重點(diǎn)急需項(xiàng)目落地。

2．支持疫情防控用地。為防控疫情建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等所需用地，可以先行使用；疫情結(jié)束后需要永久用地的，予以完善用地和規(guī)劃手續(xù)；屬于臨時(shí)用地的，恢復(fù)原狀并及時(shí)歸還。

3．充分利用存量土地。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、入股、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。加快盤活閑置土地，對(duì)于因資金短缺造成閑置土地的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定非惡意囤地、炒地的，在企業(yè)承諾所貸資金僅用于本宗閑置土地開發(fā)建設(shè)的前提下，可依法依規(guī)為其辦理抵押登記手續(xù)。

二、降低企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)

4．允許延期簽訂土地出讓合同。對(duì)土地已成交，按規(guī)定在2020年1月23日（含）之后簽訂《土地成交確認(rèn)書》或《土地出讓合同》的，可依競(jìng)得人申請(qǐng)延期簽訂。簽訂《土地成交確認(rèn)書》的，延期簽訂時(shí)間為疫情消除日后3日內(nèi)；簽訂《土地出讓合同》的，延期簽訂時(shí)間為疫情消除日后10日內(nèi)。

5．允許延期繳納土地出讓金。對(duì)已簽訂《土地出讓合同》的醫(yī)療衛(wèi)生用地及工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)用地，按合同約定應(yīng)在2020年1月23日（含）至疫情消除日（含）期間繳納土地出讓金的，可依受讓人申請(qǐng)，延期到疫情消除日（不含）后10個(gè)工作日內(nèi)繳納；其他用地項(xiàng)目，按合同約定應(yīng)在2020年1月23日（含）至疫情消除日（含）期間繳納土地出讓金的，可依受讓人申請(qǐng)，在合同約定繳納土地出讓金期限的基礎(chǔ)上延期1個(gè)月繳納，并按照同期中國(guó)人民銀行貸款利率支付出讓金利息。

6 . 暫緩開（竣）工現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。需進(jìn)行開（竣）工申報(bào)的，采用網(wǎng)上傳遞施工許可證、規(guī)劃核實(shí)合格證、現(xiàn)場(chǎng)照片等電子材料的方式先行辦理，待疫情結(jié)束后再行核驗(yàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和紙質(zhì)材料原一2一件。受疫情影響未能按期開（竣）工的，自2020年1月23日（含）至我市疫情消除日后10日不計(jì)入違約責(zé)任。

7．允許土地收回簽約和交地延期。按照濟(jì)政字〔2019)42號(hào)文件實(shí)施的國(guó)有土地使用權(quán)收回，對(duì)已向被收回方發(fā)放《國(guó)有土地使用權(quán)收回簽約通知書》的，計(jì)算提前簽約時(shí)間時(shí)去除自2020年1月23日（含）至我市疫情結(jié)束后10日。對(duì)已簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收回合同》，合同內(nèi)容明確約定了交地時(shí)間的，可依被收回方申請(qǐng)延期交付土地，延期時(shí)間按2020年1月23日（含）至我市疫情消除日后10日進(jìn)行順延。上述條款中的“疫情消除日”以當(dāng)?shù)厥锌h級(jí)人民政府不再限制人員流動(dòng)和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的日期為準(zhǔn)。競(jìng)得人、受讓人、用地單位所在地區(qū)疫情消除日期晚于宗地所在地的，以競(jìng)得人、受讓人、用地單位所在地區(qū)疫情消除日期為準(zhǔn)。涉及上述條款在2020年1月23日（不含）之前發(fā)生違約的，疫情期間不計(jì)入違約責(zé)任。

三、加快規(guī)劃審批服務(wù)

8．開辟疫情防控建設(shè)項(xiàng)目審查審批綠色通道。新建疫情防控 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的，項(xiàng)目方案經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意后，可以先 行建設(shè)；新建疫情防控醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)及疫情防控項(xiàng)目相 關(guān)配套市政設(shè)施的，在符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障安全前提下，可以先 行建設(shè)。疫情消除后，經(jīng)評(píng)估符合要求的，予以補(bǔ)辦相關(guān)建設(shè)工 程規(guī)劃許可手續(xù)?，F(xiàn)有建筑改建或改造為疫情防控衛(wèi)生設(shè)施的， 無(wú)需進(jìn)行規(guī)劃審查審批。

9．全力保障落地項(xiàng)目開工建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn) 要件，提高效率，全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。

10．加快謀劃籌備新建設(shè)項(xiàng)目。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃編制，保障項(xiàng)目落地，形成集聚效應(yīng)。主動(dòng)對(duì)接各土地運(yùn)作平臺(tái)，提前謀劃供地方案，及時(shí)與環(huán)境保護(hù)、名泉保護(hù)和公共設(shè)施主管部門做好銜接，科學(xué)配置民生設(shè)施，保障項(xiàng)目盡早落地。

四、創(chuàng)新窗口便捷服務(wù)

11．推行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。充分利用網(wǎng)站、公眾號(hào)等提供網(wǎng)上申報(bào)、證照快遞辦理服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)建流程、辦事指南、公開咨詢電話掃碼查閱辦理，提升服務(wù)便捷性。對(duì)于必須審驗(yàn)的原件、辦理完畢的證照，提供“快遞寄送”服務(wù)，讓企業(yè)和群眾足不出戶辦成業(yè)務(wù)。

12．推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)”登記和預(yù)約辦理。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)”線上服務(wù)，完善線上辦理服務(wù)指南，倡導(dǎo)網(wǎng)上辦理。確需到窗口辦理的，推廣電話及網(wǎng)上預(yù)約，提供電子證照服務(wù)，做到“一次辦成、一次辦好”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。